О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№
гр. Русе, 03 април 2018 г.
Административен съд Русе,
ІІІ-и състав, в закрито съдебно заседание на 03 април през две хиляди и
осемнадесета година в състав:
Съдия:
Диан Василев
След като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 202 по описа на съда за 2018 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 166, ал.4 от АПК
(Административно-процесуален кодекс).
Основното производство по делото е
образувано след постъпила жалба от П.И.П.,***
срещу Заповед №РД-01-89 от16.01.2018г., издадена от кмета на община Русе. Със
заповедта на жалбоподателя е наредено да премахне доброволно, за своя сметка, в
60-дневен срок „Плътна ограда от бетонови блокчета“, 5-та категория, намиращ се
в ПИ с идентификатор 63427.2.2162 по кадастралната карта на гр. Русе, ул. "Шести септември” № 44, считана от
администрацията на община Русе за незаконно изградена, в нарушение на чл.48,
ал.8, чл.137, ал.3, чл.142, ал.1, чл.148, ал.1, и чл.169, ал.1, т.1 и т.4 от ЗУТ, при липсата на строителни книжа за нея.
В заповедта липсва изрично посочване,
че е допуснато предварителното й изпълнение. Тя не попада и сред изброените в
разпоредбата на чл.217, ал.1 от ЗУТ(Закон за устройство на територията), за
които законодателят е допуснал по силата на закона предварителна изпълняемост
на административния акт.
В жалбата обаче е направено
особено искане за спиране на изпълнението на Заповед №РД-01-89 от16.01.2018г., до
произнасяне на кмета на община Русе по направеното от жалбоподателя
предложение, вх. № 94П-4905-1/23.08.2017г. на община Русе и последващи такива
от м. ноември 2017г.
Липсват изложени съображения, подкрепящи
направеното особено искане.
Русенският административен съд, след преценка на събраните по делото
писмени доказателства, прие следното:
Фактите:
Със Заповед №РД-01-89 от16.01.2018г., кметът на община Русе
е наредил на адресата й- П.И.П.,*** да премахне доброволно, за своя сметка, в …..
месечен срок „Плътна ограда от бетонови блокчета“, 5-та категория, намиращ се в
ПИ с идентификатор 63427.2.2162 по кадастралната карта на гр. Русе, ул. "Шести септември” № 44, считана от
администрацията на община Русе за незаконно изградена.
За да стигне до тази процедура и издаване на оспорената
заповед, кметът на община Ценово съобразил, че за процесният обект е изграден в
нарушение на чл.48, ал.8, чл.137, ал.3, чл.142, ал.1, чл.148, ал.1, и чл.169,
ал.1, т.1 и т.4 от ЗУТ, при липсата на строителни книжа.
Съдът намира, че в случая става
въпрос за невлязъл в законна сила индивидуален административен акт по чл. 225а
от ЗУТ, поради наличието на висящо производство по оспорването му по реда на
чл. 215, ал. 1 от ЗУТ.
Следователно формулираното с жалбата
особено искане за спиране на изпълнението на оспорената заповед, следва да се
квалифицира като такова по чл. 166, ал. 2 и сл. от АПК. По този ред се спира
предварителното изпълнение на административния акт, допуснато било по изрично
разпореждане на административния орган по чл. 60 от АПК, било по волята на
законодателя.
В случая обаче, не е налице нито една
от двете хипотези. В диспозитивната част на Заповед №РД-01-89 от16.01.2018г. на
кмета на община Русе липсва разпореждане за предварителното й изпълнение, дори
нещо повече - административният орган изрично е посочил, че определя 60-дневен
срок от влизане в сила на заповедта, за доброволно изпълнение на разпореденото
премахване.
Отделно от това, разпоредбата на чл.
217, ал. 1 от ЗУТ не предвижда предварително изпълнение на заповедите по чл.
225 и по чл. 225а от ЗУТ.
При това положение относно оспорената
по реда на чл. 215, ал. 1 от ЗУТ заповед и разпореденото с нея премахване на
незаконен строеж, е в сила общото правило на чл. 166, ал. 1 АПК, предвиждащо суспензивен
ефект на оспорването.
Ето защо особеното искане за спиране
на принудителното премахване на процесния строеж/спиране на оспорената заповед/
се явява лишено от предмет и от правен интерес, а следователно - и процесуално
недопустимо. Поради това следва да се остави без разглеждане от съда.
Мотивиран така, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
Оставя
без разглеждане искането за спиране на предварителното изпълнението на Заповед №РД-01-89
от16.01.2018г., издадена от кмета на община Русе.
Определението може да се обжалва с частна жалба в
7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен
съд.
Съдия
: