Р Е Ш Е Н И Е
№ 3/19.1.2021 г. , гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, І касационен състав, в публично
заседание на седми януари 2021г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2.ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретар Ст. Гюмлиева
прокурор
Р. ЛЕФТЕРОВА
Като разгледа докладваното от съдия В.
Драганов КАНД № 160 по описа за 2020 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.
Касационно анд № 160/2020г. е образувано по жалба на Г.А.Г. ЕГН **********,***, , чрез адв. Ц.И. *** против Решение № 260020/19.10.2020г., постановено по анд № 147/2020г. на Елховския районен съд.
С обжалваното решение е потвърдено Наказателно постановление № 866 от 12.05.2020г. на И.Д. Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“, ГД „Митническо разузнаване и разследване“ в ЦМУ, Агенция „Митници“, с което на основание чл.233, ал.3, вр. чл. 233, ал.1 от Закона за митниците на Г.А.Г. е наложена глоба в размер на 851.40 лева, представляваща 220% от продажната цена на стоката и на основание чл.233, ал.6, вр. чл.233, ал.3, вр. чл.233, ал.1 от Закона за митниците са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението – цигари „Karelia Slims“, без акцизен бандерол с надпис „Duty free sale only“ – 60 кутии по 20 къса във всяка или общо 1200 къса цигари и марка „EVE“ без акцизен бандерол с надпис „Duty free sale only“– 10 кутии по 20 къса във всяка или общо 200 къса цигари, с обща продажна цена 387 лева.
В жалбата се
сочи, че обжалваното решение е неправилно,
като постановено при нарушение на материалния закон. Прави се искане за
отмяна на решението и отмяна на издаденото
НП.
В съдебно заседание касаторът
редовно призован не се явява и не
изпраща процесуален представител.
Ответната страна редовно призована
не изпраща процесуален представител и не
взема становище по жалбата.
Представителят на ЯОП изразява становище за неоснователност на подадената жалба и счита, че нарушението е установено по безспорен начин и моли решението на ЕРС да бъде оставено в сила.
Настоящият съдебен състав извършвайки касационна проверка на оспорваното решение за наличието на наведените в жалбата касационни основания, както и валидността, допустимостта и съответствието му с материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от страна, която има право и интерес да обжалва и в срока по чл.211 от АПК. Разгледана по същество се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са следните:
С Решение № 260020/19.10.2020г. по анд № 147/2020г., ЕРС е потвърдил Наказателно постановление №866 от 12.05.2020г. на И.Д. Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“, ГД „Митническо разузнаване и разследване“ в ЦМУ, Агенция „Митници“, с което на основание чл.233, ал.3, вр. чл. 233, ал.1 от Закона за митниците на Г.А.Г. е наложена глоба в размер на 851.40 лева, представляваща 220% от продажната цена на стоката и на основание чл.233, ал.6, вр. чл.233, ал.3, вр. чл.233, ал.1 от Закона за митниците са отнети в полза на държавата стоките - предмет на нарушението – цигари „Karelia Slims“, без акцизен бандерол с надпис „Duty free sale only“ – 60 кутии по 20 къса във всяка или общо 1200 къса цигари и марка „EVE“ без акцизен бандерол с надпис „Duty free sale only“– 10 кутии по 20 къса във всяка или общо 200 къса цигари, с обща продажна цена 387 лева.
За да постанови своя съдебен акт ЕРС, въз основа на събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства, е приел за установено от фактическа страна, че на 23.02.2020 г. около 13.50 часа на МП „Лесово“ на трасе за обработка на входящи леки автомобили от Република Турция към Република България е пристигнал лек автомобил марка „*“ с рег. № *****, управляван от Г.Н.Г., в който е пътувала и касаторката Г.А. Г.. След пристигане на автомобила в зоната за митнически контрол, водачът и пътничката били попитани от митническите служители дали имат акцизни стоки, стоки в търговски количества, валута и валутни ценности за деклариране, при което последните дали отрицателен отговор. В хода на извършената митническа проверката в багажника на автомобила под кората били установени укрити в черни торби 1400 къса цигари, както следва: цигари „Karelia Slims“, без акцизен бандерол с надпис „Duty free sale only“ – 60 кутии по 20 къса във всяка или общо 1200 къса цигари и марка „EVE“ без акцизен бандерол с надпис „Duty free sale only“– 10 кутии по 20 къса във всяка или общо 200 къса цигари, за които Г. заявила, че са нейна собственост. Поради това на същата в нейно присъствие бил съставен акт за установяване на административно нарушение № 475 от 23.02.2020 г. за нарушение на чл.233, ал.3, вр. с ал. 1 от Закона за митниците. Впоследствие въз основа на така съставения АУАН било издадено от началник на Отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“, ГД „Митническо разузнаване и разследване“ в ЦМУ, Агенция „Митници“ обжалваното наказателно постановление № 866 от 12.05.2020г.
При така установена фактическа обстановка ЕРС е счел от процесуално правна страна, че в производството по установяване на административното нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита на жалбоподателя и които да водят до отмяна на процесното НП. От материално правна страна ЕРС е приел, че нарушението описано в АУАН и НП на разпоредбата на чл.233, ал.3, вр. с ал. 1 от Закона за митниците, е установено и доказано по безспорен и категоричен начин от събраните гласни и писмени доказателства, поради което правилно е ангажирана административно наказателна отговорност на касаторката, тъй като извършеното нарушение не представлява престъпление. Първоинстанционния съд е посочил, че административното наказание глоба е правилно определено и същото съответства на разпоредбата на чл.27 от ЗАНН и отговаря на целите на наказанието по чл.12 от ЗАНН - да предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани. ЕРС е изложил също така доводи, че извършеното административно нарушение не представлява маловажен случай и не са налице основанията за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Решението е правилно.
Първоинстанционният съд е събрал и коментирал относимите към казуса доказателства, достатъчни за
изясняването му от фактическа и правна страна и за правилното решаване на
спора, надлежно и аргументирано е обсъдил всички факти от значение за спорното
право, и е извел правилни изводи, съображенията за които се възприемат изцяло
от настоящата инстанция и не следва да бъдат дословно преповтаряни, с оглед
разпоредбата на чл. 221, ал.2 от АПК.
Оспореното решение е изключително добре мотивирано както от фактическа, така и от правна страна, но доколкото основния довод в касационната жалба се свежда до допуснатото нарушение на материалния закон при постановяването му, то следва да се маркира, че за съставомерността на вмененото на касаторката деяние е достатъчно обективното неизпълнение на задължението за деклариране произтичащо от разпоредбата на чл.66, ал.1 ЗМ. Неизпълнението на това задължение за деклариране по надлежния ред на стоките, пренасяни през държавната ни граница и въвеждани на митническата територия на Република България, без знанието и разрешението на митническите органи, съставлява нарушение по чл.233 ЗМ. В случая, съобразно вида на стоката – цигари които като количество са над допустимите норми от 40 броя за безмитен внос, установени в Регламент /ЕО/ № 1186/2009г. на Съвета от 16.11.2009г. и чл.51а, ал.4, т.1 от ППЗДДС, е възникнало задължение на деклариране, което касаторката Г. не е изпълнила при влизането си в страната от Република Турция.
ЯАС счита, че
не са налице касационни отменителни основания по
смисъла на чл. 348, ал.1 от НПК, поради което подадената касационна
жалба е неоснователна и като такава не следва да бъде уважавана.
Решението на първоинстанционния
съд е валидно, като постановено от законен състав, допустимо и в съответствие с материалния закон и следва
да бъде оставено в сила.
Предвид изложеното и на осн. чл.221, ал. 2 от АПК, вр. с
чл.63, ал.1 от ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА
Решение № 260020/19.10.2020г., постановено по анд
№ 147/2020г. на Елховския
районен съд.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не се чете
2. /п/ не се чете