О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23.01.2023 г.
Номер 34 2 0 2 3 год. гр. Кюстендил
Кюстендилски административен съд
на двадесет и трети януари 2 0 2 3 година
в закрито заседание в следния състав:
Административен съдия: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Секретар:
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
Административно дело № 13 по описа на КнАС за 2023 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Постъпила е жалба от С.ф. „Р.“ ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя на дружеството А. М.М. против Заповед № РД-00-1762/16.12.2022 г. на Кмета на Община Кюстендил, с която е одобрил проекта за ПУП – ПЗ в обхвата на ПИ 44183.33.40 от КККР на землището на с. Лозно, Община Кюстендил за определянето на линни за застрояване и устройствени показатели за предимно производствена устройствена зона в съответствие с чл. 25 от Наредба № 7 от 22 декември 2003 г. за ПНУОВТУЗ. Иска се отмяна на същата като необоснована, неправилна и незаконосъобразна. Прави се искане за спиране на предварителното изпълнение на обжалвания административен акт, по същество на основание чл. 217 ал. 2 от ЗУТ. Претендират се разноски по делото.
След извършена проверка, настоящият състав на КнАС констатира следното:
В текста на чл. 217 ал. 2 от ЗУТ е дадена възможност на съда да спре изпълнението на посочените заповеди, каквато е и процесната. Съгласно чл. 219 ал. 3 от ЗУТ за неуредените в тази глава на ЗУТ въпроси се прилага АПК. Реда и условията за произнасяне по искането на жалбоподателите е този в чл. 166 ал. 4 от АПК, която препраща към ал. 2 и ал. 3 на чл. 166 от АПК. Съгласно чл. 166 ал. 4 от АПК допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, какъвто в случая е ЗУТ, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно при условията на ал. 2. Съгласно чл. 166 ал. 2 от АПК при всяко положение делото до влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре предварителното изпълнение, ако то би могло да му причини значителна или трудно поправима вреда. По аргумент от цитираните приложими норми на АПК е налице образувано производство по обжалване на Заповед № РД-00-1762/16.12.2022 г. на Кмета на Община Кюстендил.
Доколкото за процесната заповед съществува по силата на закона презумпция, че са налице предпоставките на чл. 60 от АПК, т.е. касае се за особено важен обществен или държавен интерес, на който е противопоставим интереса на жалбоподателя, негова е тежестта да докаже, че предварителното изпълнение на този акт би могло да му причини значителна или трудно поправима вреда. Тази вреда може да бъде имуществена и неимуществена, а настъпването й трябва да е достатъчно вероятно от предварителното изпълнение на заповедта. Заповедта третира одобрение на проект за ПУП – ПЗ в обхвата на ПИ 44183.33.40 от КККР на землището на с. Лозно, Община Кюстендил за определянето на линии за застрояване и устройствени показатели за предимно производствена устройствена зона, на основание чл. 129 ал. 2 от ЗУТ, във връзка с Решение № ІІ-2 по Протокол № 24/13.12.2022 г. на ОбЕСУТ и Заявления с вх. № УТ-21-2382/28.07.2022 г. и вх. № 26-00-697/06.12.2022 г. На тези констатации, жалбоподателят, като заинтересовано лице – собственик на съседен имот, представляващ ПИ 000039, местност „Стрелбище“, землище на с. Грамаждано, е противопоставил, че в разпореждането за предварително изпълнение липсва каквато и да е конкретика и конкретни съображения за наличие на на някоя от предпоставките по чл. 60 ал. 1 от АПК, които да обуславят постановяване на разпореждане за предварително изпълнение. Като не съдържа мотиви и доказателства за горното, разпореждането се явява незаконосъобразно и необосновано.
С оглед изложените мотиви в подадената жалба за допуснати процесуални нарушения при издаване на заповедта, съответно довели до материалноправна незаконосъобразност, до изясняване на това дали одобреният прокт за ПУП – ПЗ отговаря на законовите изисквания, настоящият състав на съда счита, че са налице основания, които налагат спиране на предварителното изпълнение на заповедта. Установява се наличието на предпоставките по чл. 60 ал. 1 от АПК.
Воден от горното и на основание чл. 217 ал. 2 от ЗУТ, Кюстендилският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
Спира изпълнението на Заповед № РД-00-1762/16.12.2022 г. на Кмета на Община Кюстендил, до произнасянето на съда по съществото на спора.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВАС в 7 - дневен срок от
съобщаването му.
Определението да се съобщи на страните чрез връчване на препис от него.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: