РЕШЕНИЕ
№ 27
гр. Троян, 10.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Даниела Н. Радева
при участието на секретаря Кремена Н. Раева
като разгледа докладваното от Даниела Н. Радева Административно
наказателно дело № 20224340200022 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № ТР ЗМВР-28 от 26.11.2021г., издадено
от главен инспектор И.Н.С. – ВПД Началник на РУ гр. Троян, на ЯН. В. К. от
гр. Ловеч, е наложено административно наказание глоба в размер 2000 лева
на основание чл. 264, ал. 2 от ЗМВР за нарушение по чл. 264, ал. 2 от същия
закон. Наказателното постановление е обжалвано в законоустановения срок
от ЯН. В. К., като с жалбата се прави искане за отмяна на наказателното
постановление като неоснователно, недоказано и незаконосъобразно с
изложени аргументи за това. В съдебно заседание жалбоподателят ЯН. В. К.,
редовно призован, не се явява лично. Явява се ангажираният от него
процесуален представител – адвокат П.К. от АК гр. Ловеч, която поддържа
жалбата и по същество на делото излага подробни аргументи за отмяна на
обжалваното наказателно постановление. Не са ангажирани доказателства.
За ответника по жалбата РУ гр. Троян, редовно призован, не се явява
представител в съдебно заседание. В писмено становище към жалбата,
Началникът на РУ гр. Троян главен инспектор И.Н.С. моли жалбата да бъде
оставена без уважение и да бъде потвърдено наказателното постановление
1
като правилно и законосъобразно с изложени подробни аргументи за това.
Ангажирани са доказателства.
От показанията на разпитаните по делото свидетели В. КР. Г., П. АНТ.
АНТ., ИВ. М. К. и ИВ. П. ИВ., от приложените към делото писмени
доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление (НП) № ТР
ЗМВР-28/26.11.2021г.; Заверено копие на Докладна записка от мл. ПИ Л.Т. от
05.01.2022г.; Заверено копие на Писмо рег. № 359р-25358/17.12.2021г. на РУ
гр. Троян; Заверено копие на Постановление за отказ да се образува
досъдебно производство изх. № 5148/25.11.2021г. на Районна прокуратура гр.
Ловеч, Териториално отделение гр. Троян; Заверено копие на Опис на
документите, находящи се в преписка № 359р[1]22545/07.11.2021г. по описа
на РУ гр. Троян; Заверено копие на Докладна записка рег. № 359р-
22965/12.11.2021г. от ст. инспектор В.М.; Заверено копие на Обяснение от мл.
инспектор П. АНТ. АНТ. от 11.11.2021г.; Заверено копие на Обяснение от мл.
инспектор В.К. Г. от 11.11.2021г.; Заверено копие на Обяснение от мл.
експерт ИВ. М. К. от 11.11.2021г.; Заверено копие на Обяснение от мл.
инспектор ИВ. П. ИВ. от 11.11.2021г.; Заверено копие на Сведение от ЯН. В.
К. от 11.11.2021г.; Заверено копие на Докладна записка рег. № 359р-
22560/09.11.2021г.; Заверено копие на АУАН № 28/07.11.2021г.; Заверено
копие на Информация за силите и средствата от група „ООР“ към РУ гр.
Троян, изпълняващи задълженията си с автомобили с монтирани GPS
устройства за времето от 07:00 часа на 06.11.2021г. до 07:00 часа на
07.11.2021г.; Заверено копие на Разпореждане рег. № 359р-22415/04.11.2021г.
на РУ гр. Троян; Заверено копие на Месечен график за определяне на
полицейските органи, деня и времето за непосредственото изпълнение на
група ООР/ППД и ПК в РУ гр. Троян; Заверено копие на Докладна записка
рег. № 359р-22545/07.11.2021г. от мл. инсп. П.А.; Заверено копие на Докладна
записка рег. № 359р-22545/07.11.2021г. от мл. инсп. В.Г.; Заверено копие на
Докладна записка рег. № 359р-22560/09.11.2021г. от мл. инсп. В. Г.; Заверено
копие на Докладна записка рег. № 359р-22965/12.11.2021г. от ст. инсп. В. М.;
Заверено копие на Заповед № 8121з-1371/11.11.2015г. на Министъра на
вътрешните работи; Заверено копие на Удостоверение № УРИ 295000-
10083/18.11.2021г. на Директора на ОДМВР гр. Ловеч, преценени поотделно
и в тяхната взаимна връзка и обусловеност съдът приема за установена
следната фактическа обстановка:
2
Свидетелите В. КР. Г. и П. АНТ. АНТ., и двамата служители на РУ гр.
Троян, били на работа по предварително утвърден график за времето от 19:00
часа на 06.11.2021г. до 07:00 часа на 07.11.2021 година. Около 03:40 часа на
07.11.2021г. същите с патрулният автомобил се намирали на площад
„Възраждане“ в гр. Троян, пред офиса на „Изи Пей“. Към тях се приближил
непознат млад мъж, който бил във видимо нетрезво и неадекватно състояние
и заявил, че полицията в България не спазва законите и те са „пълни
смешници“. Свидетелят Г. се представил на мъжът и му обяснил, че има
микрофон на униформеното си облекло, който записва разговора. Свидетелят
А. поискал от непознатия мъж да представи документите си за самоличност,
за да бъде извършена проверка, на което лицето отговорило, че няма
документи за самоличност в него и е гражданин на Република България,
което било достатъчно полицаите да знаят. Непознатият мъж започнал да
обикаля около служителите на полицията и патрулния автомобил, като
сложил ръцете си зад кръста си. Свидетелите Г. и А. му разпоредили да спре
на едно място и да покаже ръцете пред тялото си, но мъжът отказал да се
подчини на това разпореждане. Свидетелят П.А. попитал лицето дали има
опасни предмети в себе си, при което мъжът отговорил, че се казва Янислав и
има нож и калашник на кръста си. Свидетелят А. разпоредил на лицето да
спре на едно място и да покаже ръцете си, но мъжът започнал да се смее и
заявил на полицаите, че са „пишлигари“, след което тръгнал срещу свидетеля
Г. като го избутал с ръка, вследствие на което двамата паднали на земята.
Свидетелите А. и Г. използвали физическа сила, за да поставят белезници на
К.. Свидетелят П. АНТ. АНТ. докладвал за случилото се в ОДЧ на РУ гр.
Троян и поискали съдействие, като на място пристигнал автопатрул в състав
ИВ. М. К. и ИВ. П. ИВ.. Въпросният мъж бил отведен в сградата на РУ гр.
Троян, където отново продължил да обижда служителите на полицията, като
ги наричал „педерасти“, „боклуци“, „смешници“, „пишлигари“ и им казвал,
че нищо не става от тях. При извършеният му личен обиск, не била
установена лична карта. След извършена справка в информационните масиви
на МВР било установено, че въпросният мъж е ЯН. В. К. с ЕГН **********
от гр. Л.. Докато служителите на полицията съставяли документите за
задържане на лицето, същият ритал масата и казал на полицаите, че те ще се
подчиняват на неговите команди. Свидетелите Г., А., К. и И. заявиха в
съдебна зала, че мъжът постоянно си е сменял поведението, като се смеел
3
истерично, след което плачел и ги е обиждал. Заявил на свидетеля ИВ. П. ИВ.,
че само той е полицай, тъй като е най-възрастен, а към останалите трима
полицаи се държал арогантно, като ги наричал „пишлигари“ и „хлапета“.
На 07.11.2021г. в сградата на РУ гр. Троян, бил съставен АУАН № 28 от
07.11.2021г., с бланков № 884606 от свидетеля В. КР. Г. срещу ЯН. В. К., в
присъствието на свидетеля П. АНТ. АНТ., за това, че на 07.11.2021г., около
03:55 часа, в гр. Троян, на площад „Възраждане“, до офиса на „Изи Пей“, при
опит да му бъде извършена проверка, лицето се държи арогантно, отравя
обидни думи и закани, блъска служител на МВР, като с тези си действия
противозаконно пречи на орган на МВР да изпълнява функциите си, както и
противозаконно нарушава физическата неприкосновеност на служител на
МВР при изпълнение на служебните му задължения. Актосъставителят е
отразил, че с горното ЯН. В. К. е нарушил разпоредбата на чл. 264, ал. 2 от
ЗМВР. АУАН е съставен в присъствие на ЯН. В. К., който е отказал да го
подпише и в графа „обяснения и възражения“ не е отразил такива. ЯН. В. К. е
отказал и да получи екземпляр от акта, които откази са удостоверени с трите
имена, адрес и подпис на един свидетел - ИВ. М. К.. В законоустановеният
тридневен срок от подписване на АУАН по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е
подадено писмено възражение срещу акта.
С Постановление изх. № 5148/25.11.2021г. на Таня Пиронкова –
прокурор при Районна прокуратура гр. Ловеч, Териториално отделение гр.
Троян, е отказано образуването на досъдебно производство. В
постановлението прокурор Пиронкова е изложила, че след извършената
проверка не са установени данни за извършено престъпление по чл. 325, ал. 2
от НК, а следва на ЯН. В. К. да бъде наложено административно наказание по
чл. 264 от ЗМВР от Началника на РУ гр. Троян. Разпоредено е препис от
постановлението, ведно с преписката, да бъде изпратено на РУ гр. Троян за
налагане на административно наказание на ЯН. В. К. на основание чл. 264, ал.
2 от ЗМВР.
Въз основа на Постановление за отказ да се образува досъдебно
производство изх. № 5148/25.11.2021г. на Районна прокуратура гр. Ловеч,
Териториално отделение гр. Троян, е издадено Наказателно постановление №
ТР ЗМВР-28 от 26.11.2021г. от главен инспектор И.Н.С. – ВПД Началник на
РУ гр. Троян, с което на ЯН. В. К. от гр. Ловеч, е наложено административно
4
наказание глоба в размер 2000 лева на основание чл. 264, ал. 2 от ЗМВР за
нарушение по чл. 264, ал. 2 от същия закон.
Съдът намира, че жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по
същество. Подадена е от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.
Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.
Съдът като анализира писмените доказателства по делото, показанията
на разпитаните свидетели и възраженията на страните счита, че жалбата се
явява неоснователна и недоказана по следните съображения: Съдът извърши
проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото
съдържа изискуемите от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно
посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и
дата, посочено е Постановлението изх. № 5148/25.11.2021г. на Районна
прокуратура гр. Ловеч, Териториално отделение гр. Троян, въз основа на
което е издадено НП, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на
чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, времето, когато е
извършено, законовата разпоредба, която е нарушена, вида и размера на
наказанието, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП
е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният
в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление.
Същото е издадено от компетентен орган, съобразно изискванията на чл. 267,
ал. 2 от ЗМВР и чл. 47 от ЗАНН, с оглед приложените като доказателства по
делото Заверено копие на Заповед № 8121з-1371/11.11.2015г. на Министъра
на вътрешните работи и Удостоверение № 295000-10083 от 18.11.2021г. на
Директора на ОДМВР гр. Ловеч.
В конкретният случай има съответствие между отразеното в
Наказателното постановление и в АУАН, както досежно текстовото описание
на нарушението, така и досежно неговата цифрова квалификация. АУАН
също е съставен от оправомощено лице – свидетелят В. КР. Г., работещ на
длъжност „полицай” при РУ гр. Троян, който съгласно чл. 267, ал. 1 от ЗМВР
има право да съставя актове за установени нарушения по ЗМВР.
Съдът счита, че нарушението, за което е санкциониран жалбоподателя с
обжалваното Наказателно постановление е доказано със събраните по делото
писмени и гласни доказателства. Съгласно разпоредбата на чл. 264, ал. 2 от
ЗМВР Който противозаконно наруши физическата неприкосновеност на
5
служител на МВР при изпълнение на служебните му задължения, се наказва с
глоба 2000 лева, ако извършеното не съставлява престъпление. В конкретният
случай както от приложените по делото писмени доказателства – АУАН №
28/07.11.2021г., Докладна записка рег. № 359р-22965/12.11.2021г., Докладна
записка рег. № 359р-22545/07.11.2021г., 4 броя обяснения и 1 брой сведение,
така и от показанията на свидетелите В. КР. Г., П. АНТ. АНТ., ИВ. М. К. и
ИВ. П. ИВ., дадени в съдебно заседание, се установи, че на посочените в
наказателното постановление дата, място и време – 07.11.2021г., около 03:55
часа в гр. Троян,
на площад „Възраждане“, до офиса на „Изи Пей“, при опит да му бъде
извършена проверка, ЯН. В. К. се е държал арогантно, отравял е обидни думи
и закани, блъскал е служител на МВР, като с тези си действия противозаконно
е пречил на орган на МВР да изпълнява функциите си, както и
противозаконно е нарушил физическата неприкосновеност на служител на
МВР при изпълнение на служебните му задължения. Свидетелите В.Г. и П.А.
заявиха, че жалбоподателят ЯН. В. К. е блъснал свидетеля В.Г. в гърдите,
вследствие на което и двамата са паднали на земята. Именно това беше
заявено и от свидетелите ИВ. М. К. и ИВ. П. ИВ., които възпроизведоха
казаното им от техните колеги Г. и А.. Такава фактология е описана и в
дадените писмени обяснения от четиримата свидетели Г., А., К. и И.. Такава
фактическа обстановка е била възприета за установена и от прокурор
Пиронкова в Постановлението за отказ да се образува досъдебно
производство изх. № 5148/25.11.2021г. на Районна прокуратура гр. Ловеч,
Териториално отделение гр. Троян. Всички доказателства по делото –
писмени и гласни, кореспондират помежду си и от анализа на същите се
налага извода, че на посочените в наказателното постановление дата, място и
време, ЯН. В. К. е извършил действия, с които противозаконно е нарушил
физическата неприкосновеност на служител на МВР при изпълнение на
служебните му задължения, с което е осъществил фактическия състав на
нарушението по чл. 264, ал. 2 от ЗМВР.
Процесуалният представител на жалбоподателя – адвокат П.К. от АК гр.
Ловеч, в съдебно заседание възразява, че в обстоятелствената част на АУАН и
НП е посочено, че освен че е нарушена нормата на чл. 264, ал. 2 от ЗМВР и че
е нарушен и чл. 264, ал. 1 от ЗМВР, с което е допуснато смесване на съставите
на двете нарушения. Счита, че ако наказващият орган е приел, че е
6
осъществен поотделно състава и на двете нарушения, то е следвало да наложи
отделни наказания за всяко от тях. Съдът намира за основателно заявеното от
адвокат К., че в текстовото описание на нарушението, както в АУАН, така и в
НП, се съдържат елементи освен на нарушението по чл. 264, ал. 2 от ЗМВР и
на нарушението по чл. 264, ал. 1 от ЗМВР. Съгласно разпоредбата на чл. 264,
ал. 1 от ЗМВР Който противозаконно пречи на орган на МВР да изпълнява
функциите си, се наказва с глоба от 500 до 1000 лева, ако извършеното не
съставлява престъпление. Безспорно се доказа със събраните по делото
доказателства, че жалбоподателят ЯН. В. К. е извършил действия, с които е
пречил на служител на МВР да изпълнява функциите си. В конкретният
случай обаче, наказващият орган е преценил, че ще наложи административно
наказание на нарушителя само за извършеното от него нарушение по чл. 264,
ал. 2 от ЗМВР, което е по-тежко спрямо нарушението по чл. 264, ал. 1 от
ЗМВР, с оглед предвидената санкция. Това е законно право на наказващият
орган, което той е упражнил. По този начин съдът не счита, че е нарушена
разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН, съгласно която когато с едно деяние са
извършени няколко административни нарушения или едно и също лице е
извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват
поотделно за всяко едно от тях. В конкретният случай на ЯН. В. К. е
наложено едно наказание – глоба в размер 2000 лева за извършеното от него
нарушение по чл. 264, ал. 2 от ЗМВР и не е нарушен принципа, въведен с чл.
18 от ЗАНН.
Адвокат К. възразява и че е допуснато нарушение на разпоредбите на чл.
42, ал. 1, т. 4 и на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, тъй като АУАН и НП не
съдържат пълно и точно описание на нарушението и обстоятелствата, при
които е извършено, тъй като не са посочени обидите и заканите, както и към
кого са насочени, както и не е посочен полицейският служител, чиято
физическа неприкосновеност е била нарушена. На първо място следва да се
отбележи, че обжалваното наказателно постановление не е издадено въз
основа на АУАН № 28/07.11.2021г., а въз основа на Постановление за отказ
да се образува досъдебно производство изх. № 5148/25.11.2021г. на Районна
прокуратура гр. Ловеч, Териториално отделение гр. Троян. Тоест дори да има
допуснати нарушения на процедурата по съставяне на АУАН, това не води до
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление, с което е
наложена санкция за извършеното административно нарушение. На второ
7
място съдът счита, че с текстовото описание на нарушението в наказателното
постановление са изпълнени изискванията на закона и в частност на
разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Непосочването на името на
служителя на МВР, чиято неприкосновеност е била противозаконно нарушена
при изпълнение на служебните му задължения, не води до нарушение на
разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Доказа се по безспорен и
категоричен начин с всички събрани по делото доказателства, че на
07.11.2021г., около 03:55 часа, в гр. Троян, на площад „Възраждане“, до
офиса на „Изи Пей“, при опит да му бъде извършена проверка, ЯН. В. К.
противозаконно нарушава физическата неприкосновеност на служител на
МВР при изпълнение на служебните му задължения. Нарушаването на тази
физическа неприкосновеност се изразява в блъскане в гърдите на В. КР. Г.,
което е довело до падането му на земята, като по това време свидетелят Г. е
изпълнявал своите служебни задължения, в качеството си на служител на РУ
гр. Троян, бил е с полицейска униформа и на работа по предварително
утвърден график. Предвид изложеното съдът приема за доказано, че
жалбоподателят е извършил нарушението по чл. 264, ал. 2 от ЗМВР, за което
е санкциониран с обжалваното наказателно постановление.
Съдът счита, че извършеното нарушение не е маловажен случай, тъй
като конкретното нарушение, извършено от жалбоподателя, не е с по-ниска
степен на обществена опасност от обикновените случаи на нарушения от този
вид.
Предвиденото от законодателя в чл. 264, ал. 2 от ЗМВР наказание е глоба
във фиксиран размер 2000 лева. В конкретният случай на жалбоподателя ЯН.
В. К. е наложено административно наказание глоба в размер 2000 лева, който
размер е именно предвиденият в закона за конкретното нарушение. Съдът
счита, че при определяне на размера на административното наказание,
наказващият орган е съобразил разпоредбите на чл. 27, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и
размера на глобата е определен в съответствие със законовите изисквания,
като същата би изпълнила задачите и целите, които поставя чл. 12 от ЗАНН.
С оглед изложеното съдът счита, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде потвърдено като законосъобразно, правилно и
обосновано.
Предвид изхода на делото не следва да се присъжда на жалбоподателя
8
заплатеното от него адвокатско възнаграждение.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ТР ЗМВР-28 от
26.11.2021г., издадено от главен инспектор И.Н.С. – ВПД Началник на РУ гр.
Троян, с което на ЯН. В. К., ЕГН **********, с адрес: **, е наложено
административно наказание глоба в размер 2000.00 – две хиляди лева на
основание чл. 264, ал. 2 от ЗМВР за нарушение по чл. 264, ал. 2 от същия
закон, като законосъобразно, правилно и обосновано.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщението
на страните, че е изготвено с мотивите.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
9