№ 2226
гр. Пловдив, 09.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и пети ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Теофана Б. Спасова
при участието на секретаря Надя Др. Точева
като разгледа докладваното от Теофана Б. Спасова Административно
наказателно дело № 20215330206609 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 19-6207-000244/03.05.2019г. на
Началника на РУ Труд към ОДМВР гр. Пловдив, Сектор ПП, с което на К. М.
М. ЕГН ********** е наложено административно наказание “ГЛОБА” в
размер на 200лв., както и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6
месеца и отнемане на 10 контролни точки за извършено нарушение по чл.140
ал.1 от Закона за движение по пътищата.
Жалбоподателят К. М. М., чрез пълномощника си по делото адв. М. моли да
се отмени Наказателното постановление, по съображения, изложени в
жалбата и в съдебно заседание.
Въззиваемата страна- Сектор ПП при ОДМВР гр. Пловдив, не изпраща
представител и не изразява становище по жалбата.
Съдът като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против М. за това, че
на 17.02.2019г. около 15.20часа в с. Скутаре, ул. „Иван Вазов“, управлява
1
мотоциклет „Хонда Хорнет“, като не притежава категория „А“ за
управлявания мотоциклет и същият е без регистрационна табела.
Видно от приложения към административната преписка Акт за
установяване на административно нарушение № 917607/17.02.2019г., същият
е съставен против жалбоподателя за посочените нарушения, а разпитан в хода
на съдебното производство актосъставителят ЛЮБ. Г. Д. изцяло поддържа
изложените в него констатации. Допълва, че на инкриминираната дата лично
установил нарушението, след което му съставили АУАН и материалите по
преписката били докладвани в РП-Пловдив, каквато е процедурата при МПС
без регистрационни табели.
В качеството на свидетел по делото е разпитан и С.Р.С., който твърди, че
на инкриминираната дата е придружавал жалбоподателят до магазин, за да си
купи последният мотор.М. оставил документите си и телефона си и се качил,
за да пробва мотора, който, подобно на повечето там, бил без регистрационни
табели. Малко по-късно свидетелят разбрал, че М. е задържан.
От така изложените доказателства се налага категоричният според съда
извод, че по делото са налице безсъмнени доказателства за извършено от
страна на К. М. М. административно нарушение по чл. 140 ал.1 от Закона за
движение по пътищата. В тази насока да се направи положителен извод
спомогнаха преди всичко показанията на актосъставителя, както и тези на
свид. С., дадени под страх от наказателна отговорност и лишени от
субективна оценка на обстоятелствата по случая, подкрепени и от писмените
доказателства, а именно АУАН, Заповеди, справка за водач/нарушител от
региона, Постановление за прекратяване на наказателно производство.
Не на последно място самият жалбоподател, въпреки предоставената му за
това възможност не ангажира каквито и да било обективни доказателства за
опровергаване направените в АУАН констатации, а чисто декларативно
заявява, че Наказателното постановление е необосновано и
незаконосъобразно. Всъщност и самият свидетел, доведен от последния на
практика потвърждава, че М. се е качил и е управлявал мотора в с. Скутаре,
когато е бил спрян за проверка и така е реализирал е от обективна и
субективна страна състава на нарушение по чл.140 от ЗДвП. Тоест следва да
се приеме, че извършените констатации от проверяващия и санкциониращия
орган не са опровергани по какъвто и да било начин и безсъмнено се
2
установява, че на инкриминираните дата и място жалбоподателят не е спазил
изискванията на ЗДвП по посочените в АУАН и НП норми.
Поради изложеното и атакуваното Наказателно постановление № 19-6207-
000244/03.05.2019г. на Началника на РУ Труд към ОДМВР гр. Пловдив,
Сектор ПП, с което на К. М. М. ЕГН ********** е наложено
административно наказание “ГЛОБА” в размер на 200лв., както и „лишаване
от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца и отнемане на 10 контролни
точки за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от Закона за движение по
пътищата, като обосновано и законосъобразно следва да бъде
ПОТВЪРДЕНО.
Що се отнася до размера на наложените наказания „ГЛОБА“ и „лишаване
от право да управлява МПС“, то видно от правилно посочените санкционни
норми на ЗДвП, те са в рамките на определения твърд размер на санкциите за
реализираното от жалбоподателя нарушение. Следователно правилно
административно-наказващият орган е преценил всички обстоятелства по
случая и е определил именно тези размери, като е преценил конкретната
тежест на извършеното, а за съда липсва възможност за тяхното изменение.
По делото се сочат, но при извършената служебна проверка от страна на
съда не се установяват допуснати нарушения на процесуалните правила при
съставянето на АУАН и издаване на обжалваното НП. В този смисъл както в
АУАН, така и в НП е дадено пълно, точно, ясно и конкретно описание на
извършеното нарушение, което изцяло отговаря на изискванията на ЗАНН. Не
на последно място даденото подробно описание на всички деяния на
жалбоподателя както в АУАН, така и в НП не само, че не представляват
съществено нарушение на процесуалните правила, а допринасят за изясняване
на всички обстоятелства по случая и са пряко свързани с приложеното и
горецитирано Постановление за прекратяване на наказателно производство.
Според съда липсват основания и за приложението на чл.28 от ЗАНН по
отношение извършеното от жалбоподателя. В него е предвидено, че за
“маловажни случаи” на административни нарушения наказващият орган
може да не наложи наказание, като предупреди нарушителя, устно или
писмено, че при повторно нарушение ще му бъде наложено административно
наказание – в случая нарушението е констатирано за първи път. Съгласно
Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г. на тълк. н.д. № 1/2005г.,
3
административнонаказателният процес е строго нормирана дейност, при
която за извършено административно нарушение се налага съответно
наказание, а прилагането на санкцията на административнонаказателната
норма, във всички случаи, е въпрос само на законосъобразност и никога на
целесъобразност. Посочва се, че общото понятие на административно
нарушение се съдържа в чл. 6 на ЗАНН, като в чл. 28 и чл. 39 ал.1 от ЗАНН
законът си служи още с понятията “ маловажни” и “явно маловажни”
нарушения, като при извършване на преценка дали са налице основанията на
чл. 28 ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като
ограничи маловажните нарушения от тези, обхванати от чл. 6 от ЗАНН. В
цитираното Тълкувателно решение се приема, че преценката за “маловажност
на случая” подлежи на съдебен контрол. Поради това и настоящият състав ще
обсъди тази преценка на административнонаказващият орган.
В конкретния случай, съобразявайки вида на нарушението, факта, че
макар то не е първо по рода си за жалбоподателя, а и като се взеха предвид и
всички по-горе обсъдени доказателства по делото – управление на
нерегистрирано превозно средство в населено място, не би следвало
наказващият орган да приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Последното
се налага преди всичко предвид обстоятелството, че по същество макар да
липсват причинени с извършеното деяние вреди, то е налице сериозно
накърняване на правилата за движение по пътищата, включително и свързана
с управление на МПС, регистрирано по надлежния ред, което пък е свързано
и с неговата техническа изправност. В този смисъл всяко нарушение на
изискванията за такава дейност, крие висока потенциална опасност за
неограничен брой лица, поради което и се характеризира като такова с висока
степен на накърняване на обществените отношения.
За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-6207-
000244/03.05.2019г. на Началника на РУ Труд към ОДМВР гр. Пловдив,
Сектор ПП, с което на К. М. М. ЕГН ********** е наложено
административно наказание “ГЛОБА” в размер на 200лв., както и „лишаване
4
от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца и отнемане на 10 контролни
точки за извършено нарушение по чл.140 ал.1 от Закона за движение по
пътищата.
Решението подлежи на обжалване пред ПАС в 14 дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5