Р Е Ш
Е Н И Е
Гр. К., 09.11.2020 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, втори
наказателен състав в публично съдебно заседание на тринадесети октомври две
хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Анна Донкова- Кутрова
с
участието на секретаря Красимира Божакова, като
разгледа НАХД № 390 по описа на Карловски районен съд за 2020 година,
докладвано от съдията, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ,
раздел V от ЗАНН.
С електронен фиш серия Г № *****на
ОДМВР П..на основание чл. 483 ал. 1 т. 1 вр. чл. 638 ал. 4 вр.
ал. 1 т. 2 вр. чл. 461 т. 1 от КЗ на „М.Ч.С.“ ЕООД, със седалище и адрес на
управление ***, ЕИК *********, е наложена
имуществена санкция в размер на 2000лв.
Недоволно от електронния фиш е останало
санкционираното лице и е депозирало жалба срещу него пред съда в
законоустановения 14-дневен срок, в която излага конкретни доводи за отмяната
му. Моли съда да отмени електронния фиш. В съдебно заседание чрез процесуалния
си представител поддържа жалбата. Претендира разноски.
Съдът, като се запозна с материалите
по делото, намира за установено следното:
Жалбата е подадена от активно легитимирано лице, търговец,
посочен в електронния фиш като собственик на автомобила, на когото е
регистрирано МПС. Жалбата е подадена в законоустановения в чл.189 ал. 8 от ЗДвП
14-дневен срок, поради което е
допустима. Разгледана по същество е основателна.
Съдът на база на събраните писмени и гласни
доказателства намери за установена следната фактическа обстановка:
На 24.01.2019г. с мобилно
автоматизирано техническо средство SD2D0019
за видеоконтрол на движението по пътищата, монтирано на движещ се полицейски
автомобил, било заснето движение на лек автомобил
К.В. с рег. № ****** на GPS координати
42.641886,24.807777. Тъй като за автомобила липсвал сключен действащ договор за
задължителна застраховка Гражданска отговорност към 24.01.2019г., последвало
издаване на процесния електронен фиш за нарушение на чл. 483 ал. 1 т. 1 вр. чл. 638 ал. 4 вр. ал. 1 т. 2 вр. чл. 461 т. 1 от КЗ, с което собственикът на автомобила бил
санкциониран с имуществена санкция в размер на 2000 лв.
В процесния електронен фиш като
описание на нарушението е посочено, че на 24.01.2019 г. в 11:30 часа в гр. К., ул.
Г.К. № **, като физическо лице, което притежава МПС, което не е регистрирано на
територията на Р.Б. и не е спряно от движение, не е сключило договор за
застраховка гражданска отговорност, установено с АТСС, с МПС лек автомобил К.В.
с рег. № ****** е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ),
заснето с автоматизирано техническо средство/система № SD2D0019.
Съдът счита, че в административно-наказателното
производство са допуснати съществени
нарушения.
Нормата на чл. 483 ал. 1 т. 1 от КЗ регламентира задължение към всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е
регистрирано на територията на Р.Б. и не е спряно от движение да сключи договор
за застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите.
Разпоредбата на чл. 189 ал. 4 от ЗДвП, приложима и в случая,
регламентира задължителните реквизити на електронния фиш - При нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което
не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно
средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер,
определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване
на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката,
начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се
утвърждава от министъра на вътрешните работи.
В процесния електронен фиш
липсва надлежно словесно описание на нарушението. Разпоредбата на чл. 638 ал.4
от КЗ предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка Гражданска
отговорност на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство
се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1. В случая в електронния
фиш не е посочено дали се касае за установено управление на моторното превозно
средство, за да е допустимо издаването на ЕФ или са касае за такова в покой. Налице
е и друго противоречие в ЕФ, доколкото е посочено, че се касае за физическо
лице, собственик на автомобила, а наложената санкция е на юридическо такова. Посоченото
нарушава правото на защита на наказаното лице да разбере естеството на
вмененото му нарушение.
Допуснатото нарушение води до незаконосъобразност на
атакувания електронен фиш, който следва да бъде отменен на това основание.
На следващо място разпоредбата на чл. 638 ал. 4 от КЗ
предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство или система е
установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата.
Условията и редът за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение, съгласно чл.
165 ал. 3 от ЗДвП се определят с наредба на министъра на вътрешните работи - Наредба
№ 8121з-532 от 12.05.20** г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.
Посочената наредба в чл. 10 ал. 1 императивно изисква за всяко използване на
мобилно АТСС за контрол (каквото мобилно АТСС се твърди да е използвано в
настоящия случай) да се попълва протокол. В случая това изискване не е
изпълнено. Съставянето на посочения протокол е императивно изискване, тъй като
той е доказателството относно мястото и времето на извършване на нарушението, и
относно това с какво по вид АТСС е заснето нарушението. Представената
разпечатка, справка по критерии по *** не
изпълнява тези условия, тъй като е неясно мястото на извършване на нарушението,
нито е налице яснота съвпада ли посоченото в ЕФ, с индивидуализацията само с координати в извлечението, неясно е и самото техническо
средство. При липсата на такъв протокол се явяват незаконосъобразни и последващите действия на контролните органи, като
предприети при съществени нарушения на разпоредбите, регламентиращи условията,
реда и начина за използването на мобилни АТС и системи за контрол на правилата
за движение, приложими и за нарушения на КЗ, съгласно чл. 638 ал.4.
Допуснатите нарушения водят до незаконосъобразност на
атакувания електронен фиш, който следва да бъде отменен на това основание.
С оглед изхода на делото в полза на жалбоподателя
следва да бъдат присъдени сторените от него разноски в производството за
адвокатско възнаграждение в размер на 300лв., което е определено в минимума, разписан в Наредба № 1 от 2004 г. на
Висшия адвокатски съвет за минималните размери на адвокатските възнаграждения
Водим от горното и на осн.чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ електронен фиш серия Г № *****на
ОДМВР П., с който на основание чл. 483 ал. 1 т. 1 вр.
чл. 638 ал. 4 вр. ал. 1 т. 2 вр.
чл. 461 т. 1 от КЗ на „М.Ч.С.“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление ***, ЕИК *********, е наложена имуществена санкция в размер на
2000лв.
ОСЪЖДА О.н.М.П. да заплати на „М.Ч.С.“ ЕООД, със
седалище и адрес на управление ***, ЕИК ********* сумата от 300 /триста/ лева,
представляваща направени разноски за процесуално представителство.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните, в 14 –дневен
срок след получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд П..
К.Ш.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: