Р Е Ш Е Н И Е
№ 438/25.10.2021г.
гр.Монтана
в името на
народа
Административен
съд - Монтана ,ІІІ състав ,в открито
съдебно заседание на осемнадесети
октомври ,през две хиляди двадесет и
първа година в състав :
Председател : БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
при
секретаря Димитрана Димитрова ,като…разгледа.докладваното…….от съдията БОЙЧЕВА…
адм.д.№318/2021г. по описа на Административен съд Монтана и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.
54, ал. 7 във вр. с ал.1-6 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР).
Образувано е по жалба, рег.№06-3089/08.07.2021г. и
допълнения към нея в молба, вх.№1928/13.09.2021г.от
Н.Ц.П. *** против Заповед №18-6568 от 15.06.2021г. на началника на СГКК-Монтана
,с която е отказано извършване на изменение ,поради установяване на непълнота и
грешка в КККР на гр.Монтана ,одобрени със заповед№РД-18-29/05.06.2006г. на изпълнителния
директор на АГКК ,по отношение на следните поземлени имоти:ПИ с идентификатор 48489.6.699 с административен
адрес:гр.Монтана, бул“Х*** Б*** “; ПИ с идентификатор 48489.6.630 с административен адрес: гр.Монтана, бул.“Х*** Б*** “; ПИ
с идентификатор 48489.6.628 с
административен адрес:гр.Монтана,ул“Ц*** С*** “№30 ; ПИ с идентификатор 48489.6.627 с административен адрес:гр.Монтана,ул. „Ц*** С*** “ и
ПИ с идентификатор 48489.6.567 с административен адрес:гр.Монтана, ул“Р*** “,по
подадено заявление ,вх.№01-227668/26.04.2021г. от жалбоподателката Н.Ц.П..
В жалбата се твърди, че заповедта е
незаконосъобразна, тъй като административният орган не е съобразил, че само за
ПИ с идентификатор 48489.6.628 е налице
спор за материално право.За останалите четири имота не са налице възражения от
заинтересуваните страни и не се водят спорове ,при което за същите органът е следвало
да допусне исканото изменение на КККР на гр.Монтана.Моли за отмяна на заповедта
,в частта за тези четири имота.
В съдебно заседание жалбоподателката се явява лично и с пълномощника си , адв.Г***
Б*** и иска да се отмени заповедта на началника на СГКК-Монтана ,като
незаконосъобразна ,в частта и за следните имоти- ПИ с идентификатор 48489.6.699; ПИ с идентификатор 48489.6.630 ;ПИ с
идентификатор 48489.6.627 и ПИ с идентификатор 48489.6.567. Претендира разноски.Представя и писмени бележки
вх.№2267/22.10.2021г.в определения от съда срок.
Ответникът по жалбата – началникът на Служба
по геодезия, картография и кадастър , не се явява и не изпраща представител в
съдебно заседание,не взема становище.В писмото ,с което изпраща
административната преписка прави възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение на другата страна ,претендира и разноски.
Заинтересованите страни- М.Р.Ф., "М.З."
ЕООД ***, представлявана от кмета, не се явяват
и не се представляват,не вземат становище.
Административен съд – Монтана, след като
обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото писмени
доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:
Производството пред административния орган е
започнало по внесено от жалбоподателката до началника на СГКК-Монтана Заявление
,вх.№01-227668/26.04.2021г.
,
придружено от проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния
регистър (КККР) за следните поземлени имоти:ПИ с идентификатор № 48489.6.699; ПИ с идентификатор 48489.6.630
; ПИ с идентификатор 48489.6.628;ПИ с идентификатор 48489.6.627 и ПИ с
идентификатор 48489.6.567.Съставена е скица - проект за изменение на КККР в
частта за исканите 5 имота ,удостоверение за приемане на проекта,приложена е и
скица-проект за разделяне/делба/ на
имотите , представени са документи ,удостоверяващи правото на собственост на
заявителката-Решение№26РГ от 04.10.2019г. на ОСЗ-Монтана за възстановяване на
имот в стари реални граници–овощна градина от 1,189дка ,находяща се в
строителните граници на гр.Монтана ,в м.“ До Ц*** махала“ ,бивш имот №2081 по
кадастралния план от 1956г., на наследници на Р*** А*** И*** .Приложено е и
удостоверение за наследници на наследодателката,изх.№1311/ 06.07.2020г.,
издадено от Община Монтана, от което е видно ,че заявителката е наследник на наследодателя
Р*** Р*** П..Приложено е и удостоверение за идентичност на имена на Р*** Р*** П..Представено
е удостоверение за приемане на проекта
за изменение на КК и КР в частта за петте имота ,както и скица-проект на новите
имоти в кадастъра –ПИ с идентификатор 48489.6.805; ПИ с идентификатор 48489.6.806
и ПИ с идентификатор 48489.6.808 по КККР на гр.Монтана.Със заявлението се иска изменение
/попълване/ на кадастъра с възстановения на заявителката бивш имот №2081 по кадастралния план от 1956г.
,възстановен й,като един от наследниците на Р*** А*** И*** ,след влизане в сила на
заповедта за одобряване на КККР на гр.Монтана.Видно от делото със заповед №РД-18-29/05.04.2006г.
на изпълнителния директор на Агенция по кадастъра е одобрена кадастрална карта
и кадастрални регистри за землището на гр.Монтана.Няма спор, че същата е влязла
в сила.
За започналото административно производство
съгласно чл.
26, ал. 1 от АПК са уведомени заинтересованите страни,видно от уведомления и
протоколи за връчване по телефона /на л.36 до 40/.
С възражение, рег.№02-616/08.06.2021г. от заинтересованата
страна М.Р.Ф. е поискано спиране на преписката ,образувана по заявлението на
жалбоподателката,за ПИ с идентификатор 48489.6.628 по КК и КР на гр.Монтана.Приложен
е към възражението договор за продажба на недвижим имот-частна общинска
собственост ,по силата на който същият е придобил имот-ЧОС ,представляващ УПИ І ,кв.175 по плана на
гр.Монтана ,целия от 616,00 кв.м.,ведно с транжорна работилница от 95 кв.м.,вписан
в Служба по вписвания под вх. * .№201,т.ІV.,рег.№3179 от 14.06.2005г.По силата
на този договор М.Р.Ф. е придобил 3/4
идеални части от ПИ с идентификатор 48489.6.628,видно от скица/л.43-гръб/.
Постъпило е възражение и от „М.З.“ЕООД,с искане да бъде спряна
преписката по изменение на КК и КР на
заявителката ,в частта за ПИ с идентификатор 48489.6.628 по КК и КР на
гр.Монтана.Приложен е нотариален акт за покупко-продажба№87,т.ІV ,рег.№7031,дело
№411/2019г.,вписан в Служба по вписвания –Монтана ,под вх.* .№3434/08.08.2019г.,акт
№151 ,т.9.По силата на този нотариален акт , „М.З.“ЕООД са придобили ¼ идеална
част от ПИ с идентификатор №48489.6.628 по КК и КР на гр.Монтана,ведно със
самостоятелен обект в сграда с идентификатор№48489.6.628.1.2 по КК и КР на
гр.Монтана.Видно от скица№15-789570 от 29.08.2019г. на СГКК-Монтана
заинтересованата страна М.Р.Ф. има 3/4 идеални части от ПИ с идентификатор
48489.6.628 ,на основание договор ,вписан в Служба по вписвания-Монтана под вх.
* .№201,т.ІV.,рег.№3179 от 14.06.2005г.,а „М.З.“ЕООД -1/4 идеални части от ПИ с
идентификатор 48489.6.628,на основание посочения по-горе НА№87,т.ІV
,рег.№7031,дело №411/2019г.,вписан в Служба по вписвания –Монтана ,под вх.* .№3434/08.08.2019г.,акт
№151 ,т.9.
Тези възражения са послужили като основание
началника на СГКК-Монтана да откаже исканото изменение.Със заповед№№18-6568 от 15.06.2021г. на
началника на СГКК-Монтана , е отказано извършване на изменение ,поради
установяване на непълнота и грешка в КККР на гр.Монтана,одобрени със
заповед№РД-18-29/05.06.2006г. на изпълнителния директор на АГКК ,за следните
поземлени имоти:ПИ с идентификатор 48489.6.699
с административен адрес:гр.Монтана, бул“Х*** Б*** “; ПИ с идентификатор 48489.6.630 с административен адрес:
гр.Монтана, бул.“Х*** Б*** “; ПИ с идентификатор 48489.6.628 с административен адрес:гр.Монтана,ул“Ц*** С*** “№30 ; ПИ с идентификатор 48489.6.627 с административен адрес:гр.Монтана,ул. „Ц*** С*** “ и
ПИ с идентификатор 48489.6.567 с административен адрес:гр.Монтана, ул“Р*** “,по
подадено заявление ,вх.№01-227668/26.04.2021г. от жалбоподателката Н.Ц.П..
По делото е
назначена и приета от съда съдебно-техническа експертиза/СТЕ/ ,изготвена компетентно
от вещото лице Д.Д. със средно техническо образование ,специалност „Геодезия и
картография“ .Същата не е оспорена от страните .Съгласно заключението на вещото
лице, от петте имота в заявлението на заявителката П. могат да бъдат
възстановени четири имота ,за които няма
възражения от заинтересувани страни и няма спор за материално право.Спор има само
по отношение на ПИ с идентификатор №48489.6.628 по КК и КР на гр.Монтана ,доколкото
са постъпили възражения от заинтересуваните страни –М.Р.Ф. и „М.З.“ЕООД ,като
при наличие на спор,се постановява отказ за изменение в тази му част.Съдът
кредитира изцяло заключението на вещото лице,като изготвено компетентно. От тази фактическа обстановка , съдът взе предвид
следното:
Предмет на съдебно
оспорване е Заповед №18-6568 от
15.06.2021г. на началника на СГКК-Монтана ,с която е отказано извършване на
изменение ,поради установяване на непълнота и грешка в КККР на гр.Монтана,одобрени
със заповед№РД-18-29/05.06.2006г. на изпълнителния директор на АГКК ,по
отношение на следните поземлени имоти:ПИ с идентификатор 48489.6.699 с административен адрес:гр.Монтана, бул“Х*** Б*** “; ПИ
с идентификатор 48489.6.630 с
административен адрес: гр.Монтана, бул.“Х*** Б*** “; ПИ с идентификатор 48489.6.628 с административен
адрес:гр.Монтана,ул“Ц*** С*** “№30 ; ПИ
с идентификатор 48489.6.627 с
административен адрес:гр.Монтана,ул. „Ц*** С*** “ и ПИ с идентификатор 48489.6.567 с административен адрес:гр.Монтана, ул“Р*** “,по
подадено заявление ,вх.№01-227668/26.04.2021г. от жалбоподателката Н.Ц.П..
Заповедта е съобщена на
жалбоподателката на 22.06.2021 г., видно от известие за доставяне на л.9 /гръб/,
а жалбата срещу нея е подадена чрез СГКК-Монтана
до съда на 05.07.2021г., видно от пощенско клеймо на л.7 от делото.Въз основа
на така приетото от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:
Жалбата е подадена в законоустановения 14-
дневен срок по чл.70,ал.5 от Наредба № РД-02-20-5/2016 г., за
съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните
регистри ,във вр. с чл.54,ал.4 и ал.6 от ЗКИР, от заинтересовано лице по
смисъла на §
1, т. 13 от ДР на ЗКИР, което иска изменение на КК и КР в частта за възстановените му имоти с
Решение№26РГ от 04.10.2019г. на ОСЗ-Монтана .
При служебна проверка за законосъобразност на
заповедта на основание чл.168 ,ал.1-3 АПК на всички основания по чл.146,т.1-5 АПК съдът намира следното.
Обжалваната заповед е издадена от компетентен
орган – началника на СГКК – Монтана , в съответствие с предоставените му
правомощия с чл.54,ал.4 ЗКИР и чл. 70,ал.4 от Наредба №
РД-02-20-5/2016 г. Съгласно чл.51,ал.2 ЗКИР Измененията в кадастралната карта и
кадастралните регистри по ал. 1 се извършват от службата по геодезия,
картография и кадастър по местонахождение на имота,т.е. от началника на
СГКК-Монтана ,доколкото имотите на жалбоподателката се намират в гр.Монтана.
Актът е издаден и в предписаната от закона
писмена форма, съдържа необходимите реквизити ,както и фактически основания за издаването му -а именно,
необходимостта от изменение на КК и КР на гр.Монтана в частта ,за имотите на
жалбоподателката, възстановени и с Решение №26РГ/04.10.2019г.на
ОСЗ-Монтана,след като КК и КР на гр.Монтана са били вече одобрени със заповед№РД-18-29/05.04.2006г.на
изпълнителния директор на АГКК-София и тази заповед не се спори по делото ,е
влязла в сила .Посочена е в заповедта нормата на чл.54,ал.7 във вр. с ал.1-6 от ЗКИР ,относно процедурата ,по която се извършва нанасянето в КККР на
възстановените имоти ,посочено е и правното основание за постановения отказ за
изменение поради непълнота и грешка в
кадастъра –чл.54,ал.2 ЗКИР ,като би трябвало да се посочи като основание и чл.51,ал.1,т.2 ЗКИР ,което съдът не счита за съществено ,доколкото изрично в
заповедта е посочено като основание за отказа за изменението -непълнота и грешка в КККР.В този смисъл не е
нарушено правото на защита на лицето и актът не страда от порок във формата на
акта.
При издаване на акта са допуснати съществени нарушения на административно-
производствените правила.Административният орган-началника на СГКК-Монтана чисто
формално е спазил процедурата по издаване на акта-на база представени писмени
документи от заявителката е отказал изменение, в частта за възстановените и
имоти с Решение на ОСЗ-Монтана ,след
като КК и КР на гр.Монтана е била одобрена със заповед№-№РД-18-29/05.04.2006г.на
изпълнителния директор на АГКК-София Монтана. Приложен е проект за изменение на
кадастралната карта и кадастралния регистър (КККР) за следните поземлени имоти:ПИ с идентификатор № 48489.6.699; ПИ с идентификатор 48489.6.630
; ПИ с идентификатор 48489.6.628;ПИ с идентификатор 48489.6.627 и ПИ с
идентификатор 48489.6.567.,изготвен
от „К*** М*** “ООД –Монтана от проектанта инж. Й*** Л*** ,притежаваща
правоспособност съгласно заповед№62/13.04.2001г.Съставена е скица - проект за разделяне/делба/ на имотите ,въз основа на представени документи ,удостоверяващи
правото на собственост на заявителката-Решение№26РГ от 04.10.2019г. на
ОСЗ-Монтана за възстановяване на имот в стари реални граници–овощна градина от
1,189дка ,находяща се в строителните граници на гр.Монтана ,в м.“ До Ц*** махала“
,бивш имот №2081 по кадастралния план от 1956г., на наследници на Р*** А***
И*** ,както и удостоверение за наследници ,изх.№1311/ 06.07.2020г., издадено от
Община Монтана, от което е видно ,че заявителката е наследник на наследодателя Р***
Р*** П..Пропуснал е обаче да изследва възможността за нанасяне в КК и КР на гр.Монтана на четири
имота в заявлението,и се е произнесъл,че не е допустимо такова по отношение
само на ПИ с идентификатор 48489.6.628 по КК и КР на гр.Монтана.,поради наличие
на възражения и спор за материално право от заинтересуваните страни М.Р.Ф. и „М.З.“
ЕООД.
По съответствието на оспорената заповед с
приложимите материално- правни норми, съдът съобрази следното:
Съгласно легалното определение на чл. 2,
ал. 1 от ЗКИР „К*** “ е съвкупността от основни данни
за местоположението, границите и размерите на недвижимите имоти на територията
на Република България набирани, представяни, поддържани в актуално състояние и
съхранявани по установен от този закон ред.В чл.
51, ал. 1 от ЗКИР е предвидено, че кадастралната карта и кадастралните
регистри се поддържат в актуално състояние, като се изменят при установяване
на: 1) изменения в данните за обектите на кадастъра, настъпили след влизането в
сила на кадастралната карта и кадастралните регистри; 2) непълноти и грешки; 3)
явна фактическа грешка. В оспорената заповед е посочено, че административното
производство е започнало по реда на чл.54,ал.7 ,във вр. с ал.1-6 ЗКИР за
изменение в КККР досежно отстраняване непълнота и грешка и нанасяне на нови
обекти в кадастъра, на база новонастъпили след влизане в сила на кадастрална
карта и кадастралните регистри през 2006 г.обстоятелства, а именно на база постановяване
на Решение на ОСЗ-Монтана. В случая, се иска изменение на основание претендираното от
жалбоподателката право на собственост, въз основа на решение на ОСЗ-Монтана , при
което приложима се явява нормата на чл.
54, ал. 7 от ЗКИР, която изрично указва, че при нанасянето в кадастралната
карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти, чието право на собственост
е възстановено по реда на чл.
10, ал. 7 от ЗСПЗЗ, се прилага редът по ал. 1 –
6
на чл. 54 от ЗКИР, а именно този за отстраняване на непълноти или грешки. Представеното
по делото Решение № 26РГ от 04.10.2019г.на Общинска служба по земеделие
–Монтана е издадено на основание чл.
18ж, ал. 1 от Правилника за прилагане на ЗСПЗЗ, съгласно който общинската
служба по земеделие постановява решение за възстановяване правото на
собственост в съществуващи или възстановими стари реални граници, в което се
описват размерът и категорията на имота, неговото местоположение, границите,
съседите, както и ограниченията на собствеността и основанията за тях. Към
решението се прилага скица на имота, заверена от общинската служба по
земеделие, а за имоти в границите на урбанизираните територии - и от
техническата служба на общината. Влязлото в сила решение, придружено със скица,
удостоверява правото на собственост и има силата на констативен нотариален акт
за собственост върху имота.Видно от удостоверение на община Монтана
изх.№94-И-889/19.10.2019г.,възстановеният на заявителката П. бивш имот№2081 по
недействащия кадастрален план от 1956г.,не е нанесен в КК и КР на гр.Монтана
,което е обусловило необходимостта от
подаване на заявление за нанасянето му ,което същата е и направила.В същото
удостоверение е записано и ,че от бивш имот №2081 могат да бъдат възстановени 1189кв.м. ,без ограничение на собствеността.
При постановяване на отказа за изменение
на кадастъра обаче ,административния орган не е съобразил ,че освен за ПИ с идентификатор №48489.6.628 ,следва
да се произнесе и за останалите четири имота,за които е поискано изменение в КК
и КР на гр.Монтана от заявителката,за които ,видно от СТЕ ,няма спор за материално право и не са
постъпили възражения от заинтересуваните страни ,а именно: ПИ с идентификатор №
48489.6.699; ПИ с идентификатор 48489.6.630 ;;ПИ с идентификатор 48489.6.627 и ПИ с
идентификатор 48489.6.567. Като основание за отказ за изменение в КК и КР на
гр.Монтана в заповедта е посочена разпоредбата на чл.54,ал.2 ЗКИР която гласи,
че когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя
се отстранява след решаване на спора по съдебен ред. Административният орган е
приел, че такава е налице по отношение на ПИ с идентификатор 48489.6.628 ,поради възражения от заинтересуваните
страни М.Р.Ф. и „М.З.“ЕООД и наличие на
спор за материално право ,и с тези мотиви е отказал изменение в кадастъра и за
останалите 4 имота ,без да е изследвал могат ли същите да бъдат възстановени
,има ли за тях спор за материално право.Като не е изследвал тези обстоятелства
,същият е нарушил чл.35 АПК,че Индивидуалният административен акт се издава,
след като се изяснят фактите и обстоятелствата от значение за случая и се
обсъдят обясненията и възраженията на заинтересованите граждани и организации,
ако такива са дадени, съответно направени.
За
изясняване на тези обстоятелства с оглед преценка на съда има ли нарушение на
материалния закон при постановяване на акта, съдът е назначил
съдебно-техническа експертиза. Видно от заключението на вещото лице Д.
,неоспорено от страните и прието от съда , с Решение № 26РГ от 04.10.2019г. на
ОСЗ -Монтана (лист 25 от делото) се възстановява правото на собственост на
наследниците на Р*** А*** И*** в съществуващи (възстановими) стари реални
граници на 1,189 дка от имот пл.№ 2081 по стария кадастрален и
регулационен план на Михайловград, целият от 1,861 дка.
При
възстановяването на собствеността върху незастроената част от имот с пл.№ 2081
по стария кадастрален и регулационен план на гр.Михайловград от 1956г., са
определени като незастроени и възстановими по реда на чл.10, ал.7 от ЗСПЗЗ, три
отделни части , обозначени на предложения проект, с проектни номера 48489.6.805
от 33 кв.м, 48489.6.806 от 741 кв.м
и 48489.6.808 от 415 кв.м, обща площ 1189 кв.м.Тези
три проектни имота попадат върху кадастралната карта, както следва: Имоти с
проектни идентификатори 48489.6.805 от 33 кв.м и 48489.6. 806
от 741 кв.м- в имот с идентификатор 48489.6.699
по кадастралната карта на гр.Монтана, със записване за собствеността в ККР
-„няма данни", а имот с проектен идентификатор 48489.6.808
от 415 кв.м - в имоти с идентификатори по кадастралната
карта:48489.6.630,записан в ККР на „Община-Монтана няма документ за
собственост";48489.6.628, записан на М.Р.Ф. и „М.З."ЕООД
и в имот с ид. 48489.6.627, записан на Община -Монтана
второстепенна улица, както следва:В имот с идентификатор 48489.6.630-
45 кв.м ;В имот с идентификатор
48489.6.628- 125 кв.м и В имот с
идентификатор 48489.6.627- 245 кв.м,общо 415 кв.м.
От петте
заявени имоти по кадастралната карта ,само за един - 48489.6.628
се явява спор за материално право, по следните причини:
С
Договор за продажба на недвижим имот - частна общинска собственост № 201 дом IV, per.№3179 от 13.06.2005г. (лист 42 от делото),
Община-Монтана е продала на М.Р.Ф. УПИ I ,кв.175 от 616 кв. м по КРП на
гр.Монтана, представляващ имот с идентификатор 48489.6.628 по кадастралната
карта на гр.Монтана, по която площта е изчислена на 614 кв.м, ведно с транжорна
работилница от 95 кв.м.
Съгласно
нотариален акт № 159,том VІI, рег.№ 9601, дело № 867 от 2005 г. ,вписан в Служба по
вписвания ,под вх.* .№ 3321 от 22.06.2006 г.,Акт № 184,том IX, дело № 2121, М.Р.Ф.
и съпругата му Л*** К*** Ф*** продават на Р*** Г*** И*** /4 ид.част от този имот.
Впоследствие
,с нотариален акт № 87, том IV, per. № 7031,
дело № 411 от 2019г. ,вписан в служба по вписвания ,акт№ 151, том 9, per.№ 3434 от 08.08.2019г. (лист 44 от
делото) фирма „М.З."ЕООД представлявано от управителя Л*** З*** З*** купуват
1/4 ид.част
от същия имот с идентификатор 48489.6.628 по КК на гр.Монтана от Р*** Г*** И***
,П*** И*** Т*** и А*** И*** И*** .
От така
изложените факти следва, че за имот с проектен номер 48489.6.808 в частта му
попадаща в имот с идентификатор 48489.6.628 е налице спор за материално право,
но за имоти с проектни номера 48489. 6.805 и 48489.6.806, които попадат в имот
с идентификатор 48489.6.699 и са отдалечени от имот с ид. 48489.6.628 - намират
се през ж.п. линията на северозапад, няма спор за материално право . Те са
свободни и незастроени, нямат обща граница с имот с проектен номер 48489.6. 808
/съответно/ с имот 48489.6.628, на тях няма други собственици, освен
жалбоподателката.
Съгласно
проекта имот с идентификатор 48489.6.628 от 614 кв.м се намалява със 125 кв.м
(включени в проектен имот с идентификатор 48489.6.808), като от останалата част
от 489 кв.м (614 кв.м - 125 кв.м = 489 кв.м) се образуват два проектни имота
48489.6.809 от 429 кв.м и 48489.6.807
от 60 кв.м за М.Р.Ф. и „М*** З*** "ЕООД.
Съдът
споделя становището на вещото лице,че липсва пречка за нанасяне на имот с
идентификатор 48489.6.699 /новообразувани имоти с кратки номера 805 и 806/в
КККР на гр.Монтана на името на жалбоподателката ,доколкото по отношение на
него няма други собственици ,освен
жалбоподателката,няма съответно възражения и спорове досежно този имот.Същият
обаче не е нанесен и въобще липсва произнасяне от страна на началника на
СГКК-Монтана по отношение на този имот.Не се спори от жалбоподателката ,че по
отношение на имот с ПИ с идентификатор№
48489.6.628 е налице възражение от
заинтересуваните страни М.Р. и „М.З.“ЕООД и спор за материално право,доколкото
се отнемат с проекта части от техния имот/отнемат се 125кв.м. от съсобственият
им имот№48489.6.628 ,целия от 614кв.м./ и се променят границите на имотите,като
в частта за този имот заповедта е законосъобразна.Като основание в заповедта е посочена нормата на чл.54,ал.2 ЗКИР ,като Съдът споделя така направеното от страна на административния орган
заключение по отношение на наличието на спор за материално право ,в частта за
този имот. Няма произнасяне от органа по отношение на останалите четири имота в
заявлението на жалбоподателката- административния
орган не е изследвал обстоятелствата ,свързани със собствеността върху
възстановените имоти на жалбоподателката ,наличието на спор за материално право,респ.
възражения и възможността да бъде допуснато исканото изменение по отношение на
останалите четири имота в заявлението.Вместо
да се произнесе и по тях ,същият се е ограничил само до констатиране на възражения и спор за
материално право досежно ПИ с идентификатор 48489.6.628 ,при което е нарушил материалния
закон и заповедта му като незаконосъобразна, следва да се отмени в частта за
тези имоти и преписката да му се върне за произнасяне с нова
заповед по заявлението на жалбоподателката ,в частта за тези имоти. Указва на
органа при новото разглеждане на заявлението, да изследва налице ли е възможност за изменение на КК и КР
на гр.Монтана в частта за тези имоти ,да изследва има ли възражения ,респ. спор
за материално право по отношение на тях и ако са налице законовите предпоставки
на чл.54,ал.4 ЗКИР да издаде заповед за нанасяне на тези имоти в КК и КР на
гр.Монтана в собственост на жалбоподателката.
Така мотивиран, административният съд намира,
че оспорената заповед е незаконосъобразна,в частта за ПИ с идентификатор № 48489.6.699; ПИ с идентификатор 48489.6.630;ПИ с идентификатор 48489.6.627 и ПИ с
идентификатор 48489.6.567,като
преписката се върне на органа за ново произнасяне по заявлението на
жалбоподателката ,при съобразяване с
указанията и тълкуванията на закона в мотивите на настоящето решение.В частта
за ПИ с идентификатор 48489.6.628 по КК и КР на гр.Монтана отказът за изменение
на КК и КР на гр.Монтана е мотивиран и законосъобразен ,при което в тази част
жалбата следва да бъде отхвърлена.
Претендират се разноски от жалбоподателката
,чрез пълномощника и адв.Б*** за
адвокатско възнаграждение по реда на чл.38,ал.2 ЗА,за експертиза и държавна
такса ,които са дължими.С оглед изхода на спора и на основание чл.
143, ал. 1 от АПК, ответникът следва да заплати на адв.Б*** разноски за
адвокат ,определени от съда на основание чл.38,ал.2 ЗА във вр. с чл.8,ал.2,т.1
от Наредба№1/2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения на
900лв.,като направеното възражение за прекомерност от ответника е неоснователно.Ответникът
следва да бъде осъден да заплати и на Н.Ц.П. 10лв.разноски за държавна такса и
200лв. разноски за експертиза.
Водим от горното и на основание чл.
172, ал. 2,предл.3 от АПК, Административен съд –Монтана –ІІІ състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Заповед №18-6568 от 15.06.2021г. на началника на СГКК-Монтана ,с която
е отказано извършване на изменение ,поради установяване на непълнота и грешка в
КККР ,одобрени със заповед№РД-18-29/05.06.2006г. на изпълнителния директор на
АГКК ,по заявление на вх.№01-227668/26.04.2021г. от жалбоподателката Н.Ц.П..,в
частта и за ПИ с идентификатор № 48489.6.699; ПИ с идентификатор 48489.6.630;ПИ с идентификатор 48489.6.627 и ПИ с
идентификатор 48489.6.567 по КК и КР на
гр.Монтана, и
ВРЪЩА преписката на началника на
СГКК-Монтана за ново произнасяне по
заявление, вх.№01-227668/26.04.2021г.на Н.Ц.П.,при съобразяване с указанията на съда по тълкуване и
прилагане на закона.Определя едномесечен срок за произнасяне ,който тече от
получаване на преписката от съда.
ОСЪЖДА АГКК-София да заплати на адв.Б*** , разноски
за адвокат в размер на 900/деветстотин/ ,определени от съда на основание
чл.8,ал.2,т.1 от Наредба№1/2004г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения ,по реда на чл.38,ал.2 Закона за адвокатурата,както и на Н.Ц.П. разноски за държавна такса -10/десет/лв. и за експертиза в размер на 200/двеста/лв.,общо
1110/хиляда сто и десет/лв.
ОТХВЪРЛЯ
жалба,
рег.№06-3089/08.07.2021г. и допълнения към нея в молба, вх.№1928/13.09.2021г.от Н.Ц.П. ***
против Заповед №18-6568 от 15.06.2021г. на началника на СГКК-Монтана ,в
останалата и част./по отношение на ПИ с идентификатор 48489.6.628 по КК и КР на гр.Монтана /.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
ВАС в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.
АДМ. СЪДИЯ: