ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 324
Административен
съд - М*** ,ІІІ състав ,в закрито заседание на дванадесети юни , през две хиляди и осемнадесета година в
състав :
Административен
съдия : Б*** Б***
като………………разгледа………..докладваното……………………….от
съдията………………Б*** Б*** … адм.д.№293/2018г. по описа на Административен съд М***
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.160 във
връзка с чл.159,т.1 АПК.
Делото е образувано по жалба на О.А.И. *** и П.А.И. *** против Мълчалив отказ
на Началника на отдел“Местни приходи“ при Община Г*** Д*** да се произнесе по
подадена жалба срещу Мълчалив отказ на органа по приходи да се произнесе по
подадена декларация,вх.№**********/28.02.2017г. по чл.71,т.1 от ЗМДТ.
Съдът
намира ,че жалбата е недопустима по следните съображения.
Установено е от административната
преписка ,че жалбоподателите О.А.И. и П.А.И.
***.Д***
, декларация ,вх.№********** от 28.02.2017г. за освобождаване от такса
за сметосъбиране и сметоизвозване по чл.8 от Наредбата на ОС-Г.Д*** за
определяне и администриране на местни такси и цени на услуги.Не са получили акт
за установяване на задължение по декларация ,но са получили съобщение ,с което
Общината им определя Д*** и Т*** за 2018г. ,без да съобрази подадената
декларация за освобождаване от Т*** .С жалба в производство по
адм.д.№151/2018г. по описа на АС-М*** /присъединено към настоящето
дело/са
обжалвали мълчалив отказ на органа по приходи при община Г.Д*** да се
произнесе по подадената декларация вх.№**********/28.02.2017г.
по чл.71,т.1 от ЗМДТ. С определение №234/ 23.04.2018г.
съдът е оставил жалбата без разглеждане и е прекратил производството по
адм.д.№151/2018г. по описа на АС-М*** ,като е изпратил делото като преписка на
Началник отдел“МП“ при Община Г.Д*** за произнасяне по жалбата срещу
мълчаливия отказ на органа по приходи,поради неизчерпан административен ред за
обжалване пред по-горестоящия административен орган-началник отдел“МП“ при
община Г.Д*** ,което е процесуална пречка за разглеждането й по съдебен
ред.Не е определен срок за произнасяне в определението на съда ,като до настоящия момент няма произнасяне от
по-горестоящия административен орган .
С жалба в настоящето производство жалбоподателите обжалват
пред АС-М*** Мълчалив отказ на Началника на отдел“Местни приходи“ при
Община Г*** Д*** да се произнесе по подадена жалба срещу Мълчалив отказ на
органа по приходи да се произнесе по подадена декларация,вх.№**********/28.02.2017г.
по чл.71,т.1 от ЗМДТ.
Жалбата е недопустима
,доколкото не е налице мълчалив отказ на по-горестоящ орган-началника на
отдел“МП“ при община Г.Д*** да се произнесе по жалба против Мълчалив
отказ на органа по приходи да се произнесе по подадена декларация,вх.№**********/28.02.2017г.
по чл.71,т.1 от ЗМДТ. За да е налице мълчалив отказ, следва в закона да има
нормативно регламентирано задължение на
началника на отдел“МП“ при община Г*** Д*** да се произнесе по подадената
декларация по чл.71,т.1 от ЗМДТ.Не е налице задължение за произнасяне и от
страна на органа по приходи към общината ,при което непроизнасянето не формира
мълчалив отказ по чл.58 ,ал.1 АПК ,подлежащ на обжалване.В случай на издаден
акт за установяване на задължение по декларация
по чл.107,ал.3 от ДОПК от органа по приходи ,същият би могъл да се обжалва пред началника
на отдел „МП“ при общината ,като непроизнасянето на последния се счита за
мълчаливо потвърждение на А*** ,съгласно чл.156,ал.4 от ДОПК.В конкретния случай обаче липсва произнасяне от органа по
приходи ,а е изпратено на жалбоподателите само съобщение по чл.69,ал.2 от ЗМДТ с
размера на задължението за Д*** и Т*** за 2018г.С*** по чл.69,ал.2 от ЗМДТ не е въздигнато от законодателя като И***
или юридически факт, който е
правопораждащ за тези задължения или който да ги прави ликвидни и изискуеми,а има само информативен
характер.По разбиране на съда ,след като няма нормативно задължение на органа
по приходи ,нито на началника на
отдел“МП“ при общината да се произнесе изрично по подадената декларация, вх.№**********/28.02.2017г.
по чл.71,т.1 от ЗМДТ,като освободи жалбоподателите изрично с акт от това задължение за заплащане
на Т*** , същите биха могли да не заплащат задължението за Т*** за 2018г.,като
в случай ,че общинска администрация –Г.Д*** намери ,че лицата дължат Т*** за
2018г. би следвало да издаде А*** по чл.107,ал.3 ДОПК ,който акт ще може да се
обжалва от жалбоподателите по административен ред пред началника на отдел „МП“
при община Г.Д*** , а след произнасяне на последния с решение- да обжалват по съдебен ред пред
настоящия съд първоначалния административен акт-А*** .При липса на такъв акт по
чл.107,ал.3 ДОПК ,по разбиране на съда ,не са накърнени права и интереси на
жалбоподателите ,доколкото липсва годен акт ,който да установява задължение за Т***
за 2018г. на лицата ,няма формиран и мълчалив
отказ на началника на отдел „МП“при общината ,при което жалбата следва да се
остави без разглеждане , а производството по делото следва да се прекрати на
основание чл.159,ал.1 АПК-липса на предмет.Жалбата е недопустима и поради
наличие на друг специален ред за защита на жалбоподателите-този по чл.107,ал.3 ДОПК,като на обжалване пред съда
ще подлежи първоначалния административен акт,след задължително административно
обжалване пред по-горестоящия орган-началника на отдел „МП“ при общината.За допустимостта на жалбата, съдът следи служебно. По
изложените съображения и на основание чл. 159 т. 1 от АПК, съдът
О П***
Р*** Е*** Д*** Е*** Л*** И:
ОСТАВЯ БЕЗ Р*** жалбата на О.А.И.
*** и П.А.И. *** против Мълчалив отказ на Началника на отдел“Местни приходи“
при Община Г*** Д*** да се произнесе по подадена жалба срещу Мълчалив отказ на
органа по приходи да се произнесе по подадена декларация,вх.№**********/28.02.2017г.
по чл.71,т.1 от ЗМДТ,КАТО НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д.№293/2018г. по описа на АС-М*** .
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна
жалба в седемдневен срок от съобщението пред Върховния административен съд на Р
България.
Административен
съдия: