Р Е
Ш Е Н
И Е
№159/16.12.2019г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Ямболският
административен съд, първи касационен
състав, в публично заседание на пети декември две хиляди и деветнадесета година
в състав:
Председател: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
Членове: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ВАНЯ С.А
при
секретаря Ст. Панайотова и с участието на прокурора Ж. Илиев, разгледа
докладваното от председателя КАНД № 154 по описа за 2019 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
касационна жалба, подадена от Г.Д.Ш. ***, чрез адв. И.Г.
против Решение № 232/14.10.2019 г.
по АНД № 803/2019 г. на ЯРС, с
което е потвърдено Наказателно постановление № 19-0813-000393 от 30.05.2019 г.,
издадено от Началник сектор към ОД на
МВР – Ямбол, с което на осн. чл. 183, ал. 4, т. 6 от ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 50 лева за извършено нарушение по
чл. 104а от ЗДвП и на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 50 лева за нарушение по чл. 137а,
ал. 1 от ЗДвП, като е постановено и отнемането на 12 контролни точки. Сочи се,
че същото е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна и постановяване на ново
решение по същество, с което наказателното постановление да бъде отменено или
връщане на делото на първоинстанционния съд за ново
разглеждане от друг състав.
В съдебно заседание касаторът Ш., редовно призован, не се явява и не изпраща
процесуален представител. В постъпилата писмена молба вх. № 2728/05.12.2019 г.
депозираната жалба се поддържа изцяло на основанията, изложени в същата.
Ответникът по касацията – ОД на МВР -
Ямбол, редовно призован, не изпраща процесуален представител в съдебно
заседание, като не взема и писмено становище по депозираната касационна
жалба.
Представителят на Я О П изразява становище, че жалбата е
неоснователна и поради това не следва да бъде уважавана.
ЯАС, първи касационен състав счита,
че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в предвидения от закона срок
и като такава се явява процесуално допустима. Разгледана по същество обаче, тя се явява НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са
следните:
С Решение № 232/14.10.2019 г. по АНД № 803/2019 г. ЯРС е потвърдил Наказателно постановление № 19-0813-000393
от 30.05.2019 г., издадено от Началник
сектор към ОД на МВР – Ямбол, с което на осн. чл. 183, ал. 4, т. 6 от ЗДвП на касатора Г.Д.Ш. е наложено административно наказание глоба в
размер на 50 лева за извършено нарушение по чл. 104а от ЗДвП и на осн. чл. 183,
ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в
размер на 50 лева за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП, като е постановено и
отнемането на 12 контролни точки.
За да постанови съдебния си акт,
решаващият съд е събрал всички необходими доказателства при спазване на
процесуалните изисквания. Оценката на доказателствения
материал е обективна и не противоречи на правилата на формалната логика. На
база на установената в резултат на тази процесуална дейност фактическа
обстановка, съдът е приел, че касаторът действително
е извършил нарушенията, за които са му
наложени и наказанията. Нарушения на процесуалните правила, касаещи
събирането и проверката на доказателствата не са допуснати, поради което касационната
инстанция не може да преценява обосноваността на съдебния акт, тъй като е
недопустима промяна на приетите за установени фактически положения. А от фактите и обстоятелствата такива, каквито
са установени от решаващият съд, следва единствения извод, че касаторът Ш. действително е осъществил от обективна и от
субективна страна съставите на нарушенията по чл. 104а, ал. 1 и на чл.
137а от
ЗДвП, за което правилно е ангажирана административнонаказателната му отговорност по чл. 183, ал. 4, т. 6,
съответно по чл. 183, ал. 4, т. 7 от ЗДвП. Наказанията,
които са наложени са в предвидения от
закона абсолютно определен размер както
за първото, така и за второто нарушение,
като с оглед забраната, съдържаща се в разпоредбата
на чл. 27, ал. 5 от ЗАНН, същите не могат да бъдат намалявани.
Следва да се отбележи само, че настоящата
съдебна инстанция не приема становището
на процесуалния представител на жалбоподателя за допуснато съществено нарушение
на процесуалните правила, изразяващо се в лишаване от възможността да упражни
правото си на защита в пълен обем, тъй като решаващият съд не е осигурил на жалбоподателя
правото на последна дума и не е уважил искането му да даде обяснения и да
ангажира доказателства. Действително чл. 84 от ЗАНН предвижда, че доколкото
няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения,
извършване на опис и изземване на вещи, определяне на разноски на свидетели и
възнаграждения на вещи лица, изчисляване на срокове, както и за производството
пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, на
касационни жалби пред административния съд и предложения за възобновяване, се
прилагат разпоредбите на НПК.
Прилагането на разпоредбите на НПК обаче следва да бъде съобразено със
спецификата на съдебното производство по
жалба срещу наказателно постановление, тъй като последното се образува именно по жалба на лицето, което се сочи за
нарушител за разлика от наказателните дела от общ и от частен характер, които
се образуват въз основа на обвинителен акт на прокурора или на частна тъжба. Предвид обстоятелството, че в наказателните производства
по НПК е налице обвинение, което се повдига и поддържа от прокурора, респ. от
частния тъжител, подсъдимият може да дава обяснения. В производствата по ЗАНН
обаче жалбоподателят не може да дава обяснения, тъй като в такъв случай би
участва в производството в двойно качество – и на жалбоподател, и на свидетел,
което както правилно е посочил първоинстанционният
съд, е недопустимо. Всички свои
възражения и обяснения той може да направи както в производството пред административнонаказващия
орган, така и в жалбата си, с която
сезира съда, както и по време на разглеждане на делото. В тази връзка следва да
се посочи, че правото на последна дума е специфично право на подсъдимия
(какъвто жалбоподателя в производството по жалба срещу наказателно
постановление не е) и е предвидено, с оглед възможността на подсъдимия да
изрази своето окончателно отношение към обвинението. Особено значение има последната дума на подсъдимия с оглед възможността
съдът да направи извод относно субективната страна на състава на престъплението,
възможността спрямо лицето да се реализира превантивно-възпитателно въздействие
и без ефективно изтърпяване на наказанието лишаване от свобода и т.н. Това са
все обстоятелства, по които жалбоподателят в едно производство по жалба срещу
наказателно постановление взема отношение още в самата жалба, която слага и
началото на съдебното производство, както
и в хода на съдебните прения. Поради това съдът намира, че нарушения на
процесуалните правила не са допуснати от страна на решаващия съд.
Що се отнася до
неуваженото искане за събиране на доказателство, изразяващо се в предоставяне
на диск на обхода по системата Тетра Стандарт за 10.03.1029 г. за времето от
14:00 до 15:30 часа, същото правилно е преценено като неоснователно. По делото са налице безспорни доказателства,
че жалбоподателя и двамата полицейски служители - свидетелите Н. и С. са се намирали по едно и
също време на едно и също място, което е дало възможност на последните не само
да констатират нарушенията, но и да дадат разпореждане на Ш. да спре на
определеното място и да му съставят АУАН.
Освен изложеното,
следва да се посочи също, че касационният съд напълно споделя становището на
решаващия такъв, че случаите не са маловажни по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй
като те не се различават по никакъв начин от обикновените случаи на нарушения
от същия вид.
С оглед на изложеното съдът намира,
че подадената касационна жалба е неоснователна и като такава, не следва да бъде
уважавана. Решението на решаващия съд е
валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, поради
което следва да бъде оставено в сила.
Предвид изложеното ЯАС, първи
касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 232/14.10.2019 г. на ЯРС по
АНД № 803 по описа за 2019 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не
се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/не се чете
2./п/не се чете