Р Е Ш Е Н И Е
№ 743/2.10.2020г.
гр. Пазарджик,
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд – Пазарджик, ХІІ състав, в открито
съдебно заседание на втори септември, две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Мариана Шотева
ЧЛЕНОВЕ: 1. Георги Видев
2. Христина Юрукова
При секретаря Димитрина Георгиева и с участието на
прокурора Станка Димитрова, разгледа докладваното от съдия Юрукова касационно
административнонаказателно дело № 760, по описа на съда за 2020 г. За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, във
връзка с глава ХII от АПК.
Образувано
е по повод постъпила касационна жалба от Министерство на енергетиката, чрез
валидно упълномощен процесуален представител юрк. Йорданова, срещу Решение №
191/13.03.2020, постановено по НАХД № 796/2019г. по описа на Районен съд –
Пазарджик, с което е отменено като незаконосъобразно наказателно
постановление № Е-НП-4 от 18.03.2019 г. на Зам.-министър на енергетиката, с
което е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 50
000 лева на основание чл. 93, ал. 2, пр. 1 от Закона за подземните богатства на
"Еко-Хидро-90" ООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление:
гр. Пазарджик 4400, ул. "Асен Златарев " № 12 за нарушение на чл. 4,
ал. 2 ЗПБ.
Касаторът
счита, че решението е поставено в нарушение на закона – касационно основание по
чл.348 т.1 НПК. Излагат се доводи, че Районният съд неправилно е приел, че не е
доказано извършеното административно нарушение. Излагат се подробни мотиви
в касационната жалба. В представено е
писмено становище се поддържат касационните основания и аргументи за
законосъобразност на НП.
Ответникът по касационната жалба – "Еко-Хидро-90"
ООД, ЕИК *********, се представлява от адв.Л. и юрисконсулт Б., които оспорват
жалбата, представят становище за законосъобразност, обоснованост и правилност
на оспореното съдебно решение. Аргументират незаконосъобразност на процесното НП
Представителят
на Окръжна прокуратура – Пазарджик счита жалбата за неоснователна и предлага
решението на РС Пазарджик да бъде потвърдено .
Административен
съд Пазарджик, след като разгледа по отделно и съвкупност наведените с жалбата
касационни основания, намира същата за процесуално допустима, разгледана по същество за неоснователна.
Касационният
състав счита, че Районен съд Пазарджик правилно и детайлно е приел фактическата
обстановка, която се подкрепя от всички приети по делото писмени и гласни
доказателства. Настоящата касационна инстанция не счита за необходимо да я
преповтаря, тъй като пространно районният съд е посочил кои показания кредитира
и защо, както и е обсъдил всички събрани писмени доказателства поотделно и в
съвкупност.
Въз
основа на приетата фактическа обстановка съдът е достигнал до правния извод, че
основният релевантен и
спорен въпрос по делото е дали на посочената дата дружеството-жалбоподател е
извършвало добив на подземни богатства. Настоящият съдебен състав също счита,
че извършване на добив не може да се предполага, а трябва да има конкретно и обективно
проявление. По смисъла на § 1, т. 4 от ДР на ЗПБ добивът представлява
"технологичен процес на извличане на твърди, течни и газообразни полезни
изкопаеми от земните недра, включително и чрез преобразуване на естественото им
състояние".
Поради това и
административнонаказващият орган, върху когото лежи доказателствената тежест,
следва да установи по безспорен и категоричен начин действия от подобен
характер, преди да пристъпи към приложението на санкциониращата нарушението
норма. Не е установено, така както е посочено в наказателното постановление, че
скалната маса, която се товари на описаните в НП МПС, от посочените служители
на дружеството, е отделена от масива чрез пробивно-взривни работи от
30.11.2017г. Правилно е отчетено от Районен съд Пазарджик, че изводите за
извършено нарушение на АНО на инкриминираната дата са резултата на субективната
преценка на проверяващите служители в деня на проверката 21.03.2018 г., че
товарената тогава скална маса била отделена от масива чрез пробивно-взривни
работи, които били извършени на терена в предишен период, като липсват
несъмнени и преки доказателства, че е именно от пробно-взривни работи от
30.11.2017г. Районният съд Пазарджик е мотивирал защо е достигнал до този извод
и той се подкрепя изцяло от настоящата съдебна инстанция. Правилно е изведено,
че не е установено въобще по категоричен начин, че товарената скална маса е
именно от същото находище "Конаговски чал". Липсват конкретни убедителни доказателства за
фактически извършван добив на скална маса от находището, като не е установен по
време на проверката осъществяването на технологичен процес по извличане на
подземни богатства от земните недра. Установено е само товарене на скална маса,
която обаче към момента не е била част от земните недра, а натрупана на купчина
на земната повърхност. За тази скална маса нито е установена, че е от самото
находище, нито как и по какъв начин се е оказала там, нито, ако е от
находището, как точно е добита и кога, тъй като това не се е случило
категорично на датата, посочена в наказателното постановление за извършване на
нарушението.
Пред настоящата инстанция нови възражения не са посочени, а Районен
съд Пазарждик е отговорил изчерпателно на всички възражения поставени от
административнонаказващия орган. Както и
е обосновал всички свои правни изводи.
Като е приел, че липсват доказателства за извършено
административно нарушение и че наказателното постановление е незаконосъобразно
като е отменил същото, Районният съд Пазарджик е постановил правилно решение,
което следва да бъде потвърдено.
Поради
мотивите, изложени по – горе Административен съд Пазарджик– ХІІ състав ,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ в сила Решение №
191/13.03.2020, постановено по НАХД № 796/2019г. по описа на Районен съд –
Пазарджик.
Решението е окончателно.
Председател:/п/
Членове:
1./п/
2./п/