Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Пирдоп, 15.11.2019 година.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен съд-Пирдоп, първи състав в публичното съдебно заседание,
проведено на седемнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
Председател:
Симеон Гюров
При участието на съдебния секретар Мария Николова, като
разгледа докладваното от съдия Гюров А.Н.Дело № 50 по описа на Районен съд-Пирдоп
за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. от
Закона за административните нарушения и наказания.
Постъпила е жалба от И.П.Б. с ЕГН **********,***,
срещу Наказателно постановление(НП) № 681 от 15.02.2019 г. на Заместник директора
на Регионална дирекция по горите (РДГ) - София, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба”по чл. 266, ал. 1, пр.1 (сече) от Закона за
горите (ЗГ) в размер на 400,00 /четиристотин/ лева за нарушение на чл. 104,
ал.1, т.5 от ЗГ и е определено обезщетение в размер на 245,50 лева в полза
на „Югозападно държавно предприятие” ДП на основание чл.5 от Наредба за определяне
размера на обезщетенията за щети върху гори и земи от горски фонд вр. чл.55 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателя
лично поддържа жалбата си. Излага
становище относно незаконосъобразност на наказателното постановление,
моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата
страна – РДГ-София, в придружително писмо към изпратената от нея
административнонаказателна преписка,
заявява становище за неоснователност на жалбата, редовно призована, не
се явява в съдебно заседание, не се представлява.
Районна прокуратура-Пирдоп
не взима становище по жалбата.
Акт за установяване на административно
нарушение /АУАН/ сериен № 018547 от 22.10.2018 г., придружен с констативен
протокол /КП/ № 6004970 от 12.10.2018 г. са съставени от Й.С.С., адрес ***, на
длъжност горски стражар при ТП ДГС Пирдоп, който е отразил че при извършена
проверка на 09.10.2018 г. в 14:30 ч. в отдел 155, подотдел "а", обект
№ 1804 - Д, землище с. Буново, местност „Гълъбец", общ. Мирково - държавна
горска територия, е установено от служители на ТП ДГС Пирдоп , че в периода от
02.10.2018 г. до 09.10.2018 г. лицето И.П.Б. сече с бензиномоторен трион /БМТ/
в отдел 155, подотдел "а", обект № 1804 - Д, землище с. Буново,
местност „Гълъбец", общ. Мирково - държавна горска територия - 13 бр.
дървета от дървесен вид цер и благун, равняващи се на - 5,40 пл.м.куб. /9,82
пр.м.куб./дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка. Лицето И.П.Б. е
подписал съставения АУАН, като в т. 10 е посочил, че е съгласен с направените в
АУАН констатации и е получил препис от същия.
Въз основа на така съставения акт за
установяване на административно нарушение, административнонаказващият орган
(АНО) е изготвил НП №681/15.02.2019г. на Заместник директор на РДГ София, с
което на жалбоподателя са наложени
административни наказания „глоба”, както следва: По чл. 266, ал. 1, пр.1 (сече)
от Закона за горите (ЗГ) в размер на 400,00 /четиристотин/ лева за нарушение на
чл. 104, ал.1, т.5 от ЗГ; 2. Определено обезщетение в размер на 245,50 лева в
полза на „Югозападно държавно
предприятие” ДП лева на основание чл.5 от Наредба за определяне размера на
обезщетенията за щети върху гори и земи от горски фонд вр. чл.55 от ЗАНН. В НП
е отразено, че като разгледал актова преписка
№ 681/2018 г. образувана срещу И.П.Б. с ЕГН **********, адрес ***, Л.К. №
*********, издадена на 03.12.2010 г. от МВР София и на основание акт за
установяване на административно нарушение /АУАН/ сериен № 018547 от 22.10.2018
г. придружен с констативен протокол /КП/ № 6004970 от 12.10.2018 г. съставени
от Й.С.С., адрес ***, на длъжност горски стражар при ТП ДГС Пирдоп, констатирал
следното: Съгласно образувана административнонаказателна преписка, за извършена
проверка на 09.10.2018 г. в 14:30 ч. в отдел 155, подотдел "а", обект
№ 1804 - Д, землище с. Буново, местност „Гълъбец", общ. Мирково - държавна
горска територия, е установено от служители на ТП ДГС Пирдоп , че в периода от
02.10.2018 г. до 09.10.2018 г. лицето И.П.Б. сече с бензиномоторен трион /БМТ/
в отдел 155, подотдел "а", обект № 1804 - Д, землище с. Буново,
местност „Гълъбец", общ. Мирково - държавна горска територия - 13 бр.
дървета от дървесен вид цер и благун, равняващи се на - 5,40 пл.м.куб. /9,82
пр.м.куб./дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка. И.П.Б. е
подписал съставения АУАН, като в т. 10 е посочил, че е съгласен с направените в
АУАН констатации и е получил препис от същия. Съгласно образуваната
административнонаказателна преписка, както и обществените отношения, които са
предмет на уреждане от Закона за горите и закрилата на горите, като национално
богатство, а също и обществени интереси които се засягат, извършеното нарушение
не се характеризира с по-ниска обществена опасност от законово предвидената,
поради което не може да се определи, като маловажен случай съгласно
разпоредбите на чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания. В
Н.П. е отразено, че видно от гореизложеното, както и че не са установени в хода
на административнонаказателното производство обстоятелства изключващи вина И.П.Б.
виновно е нарушил чл. 104, ал. 1, т. 5 от Закона за горите, поради което и на
основание: чл. 266, ал. 1, пр. 1 (сече) и чл. 275, ал. 1, т. 2 от Закона за
горите, Заповед 872/19.09.2018 г. на и. д. Изпълнителен Директор на ИАГ,
Заповед РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните и чл. 53
ал.1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания. На
настоящият съдебен състав прави впечатление, че освен, че административнонаказващия
орган не се е произнесъл относно това, че извършеното нарушение от
жалбоподателя не е за първи път, за което безспорно е имал достатъчно
доказателства, видно от приложената от самия него административнонаказателна
преписка, съдържаща безспорни доказателства е, че посоченото като извършител
лице, явявящо се индивидуализирано в АУАН и в НП с посочена л.к., за която на административнонаказващия
орган е било известено, че същата е била открадната много преди извършените
деяния(за което е имало и образувано в РС-Елин Пелин а.н.д.317/2018г. с
издадени АУАН от 24.08.2018 г. и НП от 21.11.2018г. и съответно използвана в
съответствие с посочения фактически състав на чл.316, вр.чл.308, ал.2 от НК, за
което сочат и събраните свидетелски показания на св.св.С. В., служебно изискана от СДВР справка
по лице на И.П.Б..
Изложената фактическа обстановка съдът приема
въз основа на приложените и приети по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени
доказателства: писмо писмо с изх.№ РДГ 14-2675/15.03.2019 г. на Зам.директора
на РДГ София писмени доказателства: Жалба с вх.№ РДГ 14-2527/11.03.2019 г. по
описа на РДГ-София от И.П.Б., с приложение (копие от съдебно решение); 10
(десет) листа приложения, представляващи образуваната в РДГ-София
административнонаказателна преписка против наказаното лице, заверени с гриф
„Вярно с оригинала“; Заповед № 872/19.09.2018 г. по описа на Изпълнителна
агенция по горите /ИАГ/ на инж.Росен Попсавов – и.д. изпълнителен директор на
ИАГ – 1 лист и приложените към писмо с изх.№ РДГ 14-3626/17.04.2019 г. на
Зам.директора на РДГ София писмени доказателства в оригинал по опис от № 1 до №
4 вкл.; писмо рег.№ 513000-42974/2 от 22.08.2019 г. издадено, от Отдел
„Български документи за самоличност“ към СДВР, от което е видно, че л.к. №
********* издадена на 03.12.2010 г. от СДВР на И.П.Б., е със статус „невалиден“
с причина „изгубен/откраднат“ документ, обявен на основание подадена от лицето
декларация № 3235/25.10.2016 г. по описа на 06 РУ – СДВР, както и от разпита на
свидетелите С., В. и Ге4оргиева, разпитани в хода на производството.
При така установената фактическа обстановка, съдът установява
от правна страна следното:
По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй
като е подадена в срока по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно
постановление, което подлежи на обжалване
Настоящата
въззивна инстанция намира, че не се установи по несъмнен начин, че
административното нарушение е извършено от лицето, чиято отговорност би
следвало да бъде установена безспорни, с оглед разпоредбата на ЗАНН, че
административнонаказателната отговорност е лична, установи се, че процесната
лична карта е обявена за невалидна и е използвана от друго лице при
уставовянане на самоличността му от органите на РДГ, за което е и сезирана
съответната прокуратура с оглед извършеното престъпление по чл.308 и сл. от НК на
РБ, спрямо което не се установява да е приложена административнонаказателна
санкция от АНО, което се установява вкл. и от свидетелите, разпитани в хода на
въззивното производство. Настоящият
съдебен състав, въз основа на събраните доказателства, приема, че не е доказано
в конкретният случай по безспорен и несъмнен начин осъществяването на
състава на нарушенията от административнопривлеченото лице.
Мотивиран
от изложеното, Районен съд-Пирдоп,
първи състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №681/15.02.2019
г. на Заместник директора на РДГ София, издадено срещу И.П.Б.
с ЕГН **********,***, с което на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба”по чл. 266, ал. 1, пр.1 (сече) от Закона за
горите (ЗГ) в размер на 400,00 /четиристотин/ лева за нарушение на чл. 104,
ал.1, т.5 от ЗГ и е определено обезщетение в размер на 245,50 лева в полза
на „Югозападно държавно предприятие”
ДП на основание чл.5 от Наредба за
определяне размера на обезщетенията за щети върху гори и земи от горски фонд
вр. чл.55 от ЗАНН.
Решението може да бъде обжалвано в
четиринадесетдневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен
съд - София област по реда на глава ХІІ-та на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: