Разпореждане по дело №349/2019 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

18.10.2019 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

18.10.

Година

2019 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

349

По описа за

2019

година.

Производството е образувано по жалба от „Рема-02“ ЕООД гр. Кърджали, ЕИК *********, срещу Уведомително писмо № 02-090-2600/3234 от 6.8.2019 г. за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г., за кампания 2016 г., издадено от зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София.

В процесното писмо е материализиран отказ на ДФЗ-РА за финансово подпомагане на дружеството по мярка 214 „Агроекологични плащания“, направление „Биологично растениевъдство“, в размер на 30 690.47 лв., поради констатирани несъответствия с изискванията за подпомагане.       

Счита, че обжалваният административният акт е незаконосъобразен, издаден при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, в противоречие с материалноправни разпоредби и в несъответствие с целта на закона.

Твърди, че посочената в колона 4 от таблица на стр. 2 от писмото площ от 2.34 ха никога не е била декларирана от друго лице, при което отрича да е получавал визираното Уведомително писмо с изх. № 02-090-2600/16699/12.09.2016 г. за установяване на двойно декларирани площи.

Оспорва като неотговарящи на действителното положение, изложените мотивите, че посочената в колона 6 от таблица на стр. 2 от писмото площ от 2.34 ха не била стопанисвана от дружеството и не попадала в специализирания слой „Площи допустими за подпомагане“ за 2016 г.

Счита, че е налице несъответствие между горепосочените доводи на административния орган с тези, описани в колони 7 и 8 от таблица на стр. 2 от писмото.

Въвежда доводи, че поясненията към колона 14 от таблица, намираща се на стр. 4, касаещи установени неспазени изисквания за управление на заявената от кандидата агроекологична дейност, чрез извършени административни проверки, проверки въз основа на представена информация на ДФЗ-РА от външни институции, съгласно чл. 68 от Наредба № 11 от 06.04.2009 г., както и чрез проверки на място, са необосновани и неправилни.       

Излага съображения, че „Рема-02“ ЕООД е изпълнило напълно поетите ангажименти по мярка 214 „Агроекологични плащания“, направление „Биологично растениевъдство“, при спазване на изискванията на Наредба № 11 от 06.04.2009 г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 „Агроекологични плащания“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г., поради което обжалваният административен акт се явявал издаден при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, в противоречие с материалноправни разпоредби и в несъответствие с целта на закона.

Предвид изложеното, моли съда да постанови решение, с което да отмени Уведомително писмо № 02-090-2600/3234 от 6.8.2019 г. за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания“ от програмата за развитие на селските райони 2007 – 2013 г., за кампания 2016 г., издадено от зам.изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ гр.София.

Претендира присъждането на направените деловодни разноски.

С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: „Рема-02“ ЕООД гр. Кърджали, ЕИК *********, в качеството на жалбодател и органът, издал оспорения административен акт – заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1, чл. 163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОДАТЕЛ: „Рема-02“ ЕООД гр. Кърджали, ЕИК *********, със съдебен адрес:***, който да бъде призован на посочения адрес;

ОТВЕТНИК: Заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ гр.София, с адрес гр.София 1618, бул.„Цар Борис III“ 136 декември“ № 12, който да бъде призован чрез пълномощника си юрисконсулт Кристина Стефанова Илчева на адрес: гр.Кърджали, ул.„Миньорска“ № 4.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото административната преписка, съдържаща заверени копия от: Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 год. за кампания 2016 год., с Изх.№02-090-2600/3234 от 06.08.2019 год. на ДФ „Земеделие” – София; Придружително писмо с Изх.№01-090-1100/382 от 17.10.2019 год. на Областна дирекция на ДФ „Земеделие” – град Кърджали;РН и входящ номер на общо заявление за подпомагане; Таблица на използваните парцели 2015 год., данни за идентификация на парцела; Лична карта №********* на Реджеб Аптула Шефки, издадена на 20.11.2019 год. от МВР – Кърджали; Писмо на банка „ОББ”, адресирано до „Рема-02” ЕООД град Кърджали; Карта-БУЛСТАТ на „Рема-02” ЕООД град Кърджали; Справка от Търговския регистър за фирма „Рема-02” ЕООД град Кърджали към дата – 03.05.2016 год.; Удостоверение за допълнително обучение по „Агроекология” с Рег.№6326/2012 год., Серия АУ-2012 на Реджеб Аптула Шефки, издадено от Аграрен университет – Пловдив – Център за продължаващо обучение; Договор за контрол и сертификация, съгласно Регламент (ЕО) 834/2007 г. от 05.03.2013 г., със страни по договора „Кю Сертификейшън” АД Пловдив и „Рема - 02” ЕООД гр.Кърджали; Договор за контрол и сертификация, съгласно Регламент (ЕО) 834/2007 г. с Изх.№ 10808 от 25.12.2010 г., със страни по договора „Кю Сертификейшън” АД Пловдив и „Рема - 02” ЕООД гр.Кърджали; Правила за сертификация на биологично производство и използване на логото на „Кю Сертификейшън” (QC); Анекс към Договор за контрол и сертификация, съгласно Регламент (ЕО) 834/2007 г. с Вх.№ 021881 от 05.03.2013 г., със страни по договора „Кю Сертификейшън” АД Пловдив и „Рема - 02” ЕООД гр.Кърджали; Сертификат за съответствие, писмено доказателство №01/BG196/00047/16, издаден на 22.04.2016 год., валиден до 21.04.2017 год., на „Рема – 02” ЕООД град Кърджали; Заявление за подпомагане 2016 от 20.05.2016 год., подадено от „Рема – 02” ЕООД град Кърджали; Таблица на използваните парцели 2016, ведно с Таблица за заявените площи по схеми и мерки 2016 и декларации; Резултати от автоматични проверки на въведените данни в заявление за подпомагане по директни плащания за кампания 2016 за бенефициент „Рема – 02” ЕООД град Кърджали; Таблица за заявените площи по направления и дейности от Мярка 214 „Агроекологични плащания” ПРСР 2007-2013 год.; Карти на земеделски парцели от 20.05.2016 год., отпечатани от ДФЗ – РА – 19 броя; Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 214 „Агроекологични плащания” от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 год. за кампания 2016 год., с Изх.№02-090-2600/3234 от 06.08.2019 год. на ДФ „Земеделие” – София; Известие за доставяне с баркод  PSDFZDO25YMU6 от 20.08.2019 год., с получател „Рема – 02” ЕООД град Кърджали и Протокол за връчване на Уведомително писмо с Изх.№02-090-2600/3234 от 06.08.2019 год. за кампания 2016, с получател „Рема – 02” ЕООД и връчител ДФ „Земеделие” – София.

УКАЗВА на жалбоподателя „Рема-02“ ЕООД гр. Кърджали, ЕИК *********, чрез процесуалния му представител, че носи доказателствена тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици. В тази връзка следва да установи в процеса при условията на пълно и главно доказване, че е изпълнил изискванията на Наредба № 11 от 06.04.2009 г. включително и по отношение на процесния парцел 40169-56-29-1.

УКАЗВА на ответника, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В тази връзка указва на ответника, че не сочи доказателства за извършените контролни проверки и доказателства за наличието и връчването на посоченото в оспорения акт  Уведомително писмо с изх. № 02-090-2600/16699/12.09.2016 г.

ЗАДЪЛЖАВА ответника да представи по делото доказателства за компетентността на издателя на оспорения акт/заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ - Петя Славчева/.   

УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 28.11.2019 год. от 10.15 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 1 от АПК, да се връчат на страните по делото.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

Председател: