Определение по дело №393/2013 на Окръжен съд - Благоевград

Публикувай

Решение №

Номер

Година

20.5.2011 г.

Град	Велико Търново

Окръжен съд - Велико Търново

На

05.10

Година

2011

В публично заседание в следния състав:

Председател:

Секретар:

Прокурор:

като разгледа докладваното от

Сара Стоева

дело

номер

20104100200663

по описа за

2010

година

С постановление от ...2010 г., по ДП №ЗМ-.../2010 г. по описа на РУ „Полиция” – гр. В. Т., пр. № .../2010 г. на Великотърновска окръжна прокуратура, Н. И. – и.д. прокурор в Окръжна прокуратура – В. Т. е внесъл в Окръжен съд – В. Т. предложение за освобождаване на обвиняемия Н. И. Н. от гр. С. с ЕГН * от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл.78а от НК за това, че той е осъществил от обективна и субективна страна престъпният състав по чл.248а, ал.2, във вр. с ал. 1 от НК.

По делото са проведени пет съдебни заседания, в които представител на Окръжна прокуратура – В. Т. не е присъствал на всички от тях, а в присъствието си е заявил само, че не възразява да бъдат проверени събраните в ДП доказателства. Няма взето категорично становище от негова страна, поддържа ли представеното постановление за прекратяване и налагане на административно наказание по реда на чл. 78а от НК.

Виновното лице – подсъдим Н. И. Н., не се яви в съдебно заседание и не зае лично становище, но такова зае неговият защитник А. С.. Същият заяви, че иска да се постанови решение, с което на основание чл. 378, ал. 4, т. 2 от НПК да се признае за невиновен и оправдае по предложението на Окръжна прокуратура за налагане на административно наказание за извършено от него престъпление, ‗ъй като такова не се установява.Не може да се касае за виновно поведение от негова страна, като излага подробни мотиви в представената писмена защита.

Като прецени постановлението от ..2010 г., по ДП №ЗМ-.../2010 г. по описа на РУ „Полиция” – гр. В. Т., пр. № .../2010 г. на Великотърновска окръжна прокуратура, Н. И. – и.д. прокурор в Окръжна прокуратура – В. Т., събраните по делото доказателства и становищата на страните, Великотърновският окръжен съд приема за установено следното:

След приемане на Република България в Европейския съюз за страна членка то за нея намират приложение и Регламент ЕО 796/2004г. на Комисията и Регламент ЕО 1782/2003г. на Съвета.Тези два регламента са в основата на създадения у нас Закон за подпомагане на земеделските производители/изменян многократно/ и Наредба №107/23.08.2006г./отм./ издадена по приложението на закона.В Закона за подпомагане на земеделските производители е определен реда за кандидатстване за субсидии по различни схеми, средствата по които са ни предоставени от Европейския съюз.Първата година през която земеделските производители са имали възможност да се възползват от тези плащания е 2008г.

Н. И. Н. е от гр. С. с ЕГН * и той решил да се възползва от тези плащания. През 2008 г. същият е регистриран като земеделски производител. На ....2008 г. в гр. В. Т., в качеството си на физическо лице регистрирано като земеделски производител е представил пред Разплащателна агенция на ДФ „Земеделие” – Общо заявление за плащане на площ 2008 година с УИН *... и УРН ..., а на ....2008 г. - Заявление до ръководителя на ОРА – В. Т. с вх. № ..., относно промяна обстоятелства по подадено Заявление за единно плащане на площ – прибавяне на парцели, в които е посочил, че използва /обработва/ парцели с група култури:

- естествени ливади за косене и/или за паша на животните,

- затревени площи /мери и пасища/,

- костилкови овощни видове,

- зърнено-житни култури и

Със Заповед № .../...2008 г. на Главен експерт З., било наредено на експертите И. М. Г. и Г. В. Х. да извършат проверка на място по това подадено заявление. Двамата извършили проверката в периода от .... до ....2008 г., като резултатите отразили в контролен лист. Установило се следното: П. извършената проверка на място е установено, че следните блокове / БЗС/ не отговарят на изискванията за поддържане на земеделски земи и са недопустими за подпомагане, а именно:

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.01 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади - установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, като и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.61 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 8.09 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.45 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.64 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.23 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от С╚ЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.43 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.18 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 6.84 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 7.01 ха

естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.02 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.83 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 7.01 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.98 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.35ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 8.07 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 7.2ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.35 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.25 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.51 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.46 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 6.75 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.37 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.42 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 5.14 ха.; подпомагане е в размер на 4.37 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 10.4 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 9.52 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.25 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.35 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 3.02 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.15 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.64 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.61 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.98 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.80 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 2.68 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.11 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.68 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.23 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.79 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.7 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 16.34 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 15.04 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 8.52 ха

естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 5.21 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.94 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.87 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.9 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.23 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 2.15 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.04 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.29 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.53 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.71 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.45 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 18.61 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 17.44 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.32 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.19 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 3.17 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.02 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.89 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.47 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.01 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.85 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.16 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.43 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.5 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.36 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.73 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.54 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.01 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.44 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела... със заявена площ 5,01 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.44 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 2,68 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.57 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.83 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.89 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 3.27 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.14 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела... със заявена площ 6.1 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 5.99 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.78 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.69 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.74 ха естествени ливади, а установено - слънчоглед - допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.24 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 3.84 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.31 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.05 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.39 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.13 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.05 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.09 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.96 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 10.42 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 8.69 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.77 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.69 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела със заявена площ 1.43 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.00 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 2.17 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.9 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.55 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.47 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.22 ха естествени ливади -до´устимата площ за подпомагане е в размер на 0.55 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 6.9 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 6.5 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.35 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.21 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 6.02 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.04 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.66 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.95 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 3.17 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.76 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 2.05 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.74 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.9 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.75 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.96 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.83 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 10.63 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 9,81 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.03 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.56 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 3.68 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.54 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.57 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.05 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.97 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.72 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.52 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1,45 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 13.23 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 12.31 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.23 ха естествени ливади -не е намерен достъп до парцела,, парцела не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.46 ха естествени ливади - не е намерен достъп до парцела, парцела не е допустим за подпомагане, действайки с цел да получи средства от фондове, предоставени от Европейския съюз на Българската държава по схема за единно плащане на площ / СЕЕП/, част от оперативна програма на ЕС „ Директни плащания на площ".

По делото бяха разпитани в качеството на свидетели лицата, които са приели това заявление и които са го проверили. От техните показания се установява, че свидетелката С. Т. Р. и свидетелката Д. Г. С. работят в ДФ „Земеделие” гр. В. Т. на длъжности експерт, респ.гл.експерт. Същите са извършили приемане на това заявление и са проверили пълният набор на документи, които следва да го съпровождат. Обработили са го, като са го подали към Централното управление на ДФ „Земеделие” към отдел „Прилагане на схеми и мерки за подпомагане”. Същите потвърдиха пред съда и процедурата, по която лицата, които желаят да получат суми за подпомагане по различните видове плащания, как процедират за да я получат. По делото бе разпитан в качеството на свидетел и Г. В. Х., който работи в отдел „Технически инспекторат” като експерт към ДФ „Земеделие” – В. Т. Същият заяви, че след като е получил заповедта за извършване на проверка по това заявление, заедно със своя колега И. М. Г. са извършили проверка на всички обявени в заявлението парцели. За целта са изготвили ортофотокарти, които указват къде се намират парцелите и какъв е достъпът до тях. След това на терена са извършили теренна проверка и на база джи пи ес системата /Глобална позиционираща система/ определят координатите на парцелите, които са посочени в заповедта за проверка и на всеки един от парцелите извършват индивидуална проверка, т.е. те са го измерили, като измерването е извършено по контура му. Всеки парцел поотделно е измерен, както и заяви, че джи пи ес, с който е мерил, към момента на проверката е работил нормално, т.е. не е имало технически оплаквания, същият да дава дефекти.

По делото е изслушана съдебно-графическа експертиза, която е допусната в досъдебното производство и е обективирана в протокол за извършена експертиза № .../....2010 г. Вещото лице С. Й. Х. дава компетентно и обосновано заключение, от което се установява, че подписите от името на лицето Н. И. Н. са поставени от него.

Установи, се, че върху изследваните документи е имало саморъчно тестова част/ръкописен текст/, но няма заключение дали е изписана от това лице, както и отметките с кръстче или триъгълник не може да се установи от кой са поставени, а и такава задача, той заяви, че не му е била поставена поради което не отговори на поставения въпрос на А.С..

По делото са представени писмени доказателства: пълният набор от документи, горепосочените заявления, документ за регистрация като земеделски стопанин на Н., както и тези документи, които съпровождат това заявление, а именно копия от карти, от снимки, таблици за парцели, придружаващи заявлението, посочени банкови сметки и пр. писмени документи, общо 6 тома, съпровождащи преписката, както и допълнително съдът поиска да му бъдат представени доказателства свързани с установяването посочените в заявлението земеделски земи – естествени ливади чия дали са негова собственост или той е ползвател на същите по силата на сключен аренден договор или договор за наем.Затова на съда бяха представени два договора за наем от ...2008г. сключени между Н. И. Н. и „Елана фонд на земеделска земя”АДСИЦ гр.София и два договора за аренда на земеделски земи №1 и №2 от ...2007г. сключени между Н. И. Н. и „...” гр.С.

Н. И. Н. е подал пред ДФ „Земеделие” гр. В. Т. Заявление по схеми и мерки за подпомагане на площ за кампания 2008г. Това заявление се подава, за да се ползва парична субсидия за земеделската кампания за 2008г., която се изплаща от Европейските фондове, т.е. с подаването на това заявление той става бенефициент по схемите и мерките за директни плащания на площ с Уникален регистрационен номер /УРН/ 363489, който за 2008г. е 04/140508/10901 в който е прието, че е декларирал следните схеми и мерки:

1.Схема за единно плащане на площ/СЕПП/ - да 179 бр.парцели на площ:478.95 ха.

2.Схема на национални доплащания/СНД/ - да 179 бр. парцели на площ:478.95 ха.

3.Необлагодетелствани райони-планински/НР 1/ - да 18 бр. парцели на площ: 66.21 ха.

4.Необладотелствани райони – различни от планинските /НР 2/ - да – 38 бр.парцели на площ:88.82 ха.

За спорния период процедурата на подаване на заявления е посочен в Закона за подпомагане на земеделските производители, Наредба № 107/23.08.2006 г., в сила от 01.01.2007 година, с която е посочен редът и начинът, по който лицата могат да участват за получаване на субсидии, като същата се допълва и с Наредба №11/03.04.2008г. за прилагане на мерки 211 и 212 за развитие на селските райони 2007-2013г.От своя страна ДФ „Земеделие”, който разрешава тези субсидии следва да провери дали заявлението и доказателствата към него отговарят на тези изисквания и ако не да приложи съответно Регламент на ЕК 796/2004г. и Регламент ЕО 1782/2003г. на Съвета и ако не да понесат съответните за санкции лицата които са поискали тези плащания.

Видно от заявлението посочените земеделски земи, като вид са посочени – „естествени ливади за косене и/или за паша на животни” и е посочил, че се ползват от него под наем.Същите са разположени в различни землища на страната.Затова той се е явил Общинската служба по земеделие и гори , да изготвят необходимите документи.С оглед горе посочените действащи нормативни документи е следвало да подаде заявление съобразно изискванията на чл.3 от Наредба №107/23.08.2006г.,изм. ДВ.бр.39/2008г. т.е.В този текст са посочени задължителните изисквания за лицето кандидатстващо за подпомагане, схемите по които иска да кандидатства, идентификацията на земед.земи, площи, местонахождение-издаване на съответни карти за тях, както и декларация на кандидата за подпомагане, че е запознат с условията на схеми и/или мерки. След като заявлението е било изготвено, данните се вземат от това заявление и е извършено очертаване на площите.След като автоматично излиза декларацията и в нея се нанасят съответните данни за имотите за които се претендира подпомагане.Изготвени са таблици с тях, както и карти в три екземпляра, които са подписани от него.

След което подсъдимият Н. в качеството му на физическо лице-земеделски стопанин е подал в Областна разплащателÝа агенция на ДФ”Земеделие”-В. Общо заявление единно плащане на посочените от него площи, като е посочил и схемите по които кандидатства за тях.Следователно едно от изискванията е в тази декларация лицето кандидатстващо за подпомагане да посочи в нея „схемите по които иска да кандидатства”.Видно от приложенията в т.3 той е посочил по кои схеми кандидатства.Отбелязването на това обстоятелство е извършено ръчно с поставяне на съответно знака „Х” в тях.Твърденията изложени от защитата на подсъдимия, че не знае от кой е извършено е неоснователно, тъй като лицето което е подписало заявлението и приложенията към него съд.графичната експертиза е доказала, че това е именно подписа на Н. И. Н., а и още на л.1 в т.3 от делото в Общото заявление за плащания на площ е отбеляза и двете схеми за подпомагане – СЕПП и НД.Следователно посочените схеми по които той е кандидатствал са така отбелязани и той се е съгласил с това отбелязване като е подписал съответните документи за това и представил изискващите се към него: копие от лична карта, таблица за ползване на имоти, таблица за отглеждане на животни, както и карти с очертано местоположение на ползваните земеделски парцели,декларация за банкови сметки,удостоверение за особен залог, като изрично е декларирал, че „ще спазвам условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, определени със заповед на министъра на земеделието и продоволствието на парцелите, за които кандидатствам за субсидия”,че се задължава да пази всички документи пет години, че всички документи са легитимни, че е запознат с условията и мерките за които кандидатства за субсидия и че ще осигурява пълен достъп на служителите на разплащателната агенция и оторизирани служители на ЕК за извършване на проверки и публикуване на данните, които е посочил в заявлението.

След като заявлението му е регистрирано е извършена проверка поради наличие на рискове.В ЦУ на ДФ подавало заявлението в системата ИСАК, която опредял тези рискове и тя посочвала на кои кандидати да се извърши проверка и се констатирало, че част от имотите за които кандидатства са заявени от други лица поради което му е изпратено съобщение за тази констатация с покана да представи съответни документи за собственост или ползване за тях.На л.208 т.3 от делото е представил декларация че се отказва от тези двойно декларирани имоти за подпомагане.Въпреки този негов отказ от тези земи били проверени всички негови заявени имоти, като проверката била извършена от И. М. Г. и Г. В. Х.Техните констатации са посочени по-горе и те могат да се разделят на три основани групи според причината за недопустимост.

В първата група от п.1 до п.13 са парцели, които не отговарят на изискванията за поддържане на естествени ливади поради установена ниска дървесна и храстовидна растителност и затръняване.

Във втората група от п.14 до п.75 са парцели заявени, които са заявени с площ по-голяма от установената П. проверка на РТИ.

Трета група от п.76 до п.77 – парцели до които няма достъп до тях.

След извършване на всички административни проверки и предвид проверките извършени на място са установени над декларирани площи в размер на 81.82 ха или 20.60% спрямо площта годна да подпомагане по СЕПП, 475.66 ха или 100% спрямо площта годна за подпомагане по СНД, 6.55 ха или 10.98% спрямо площта годна за подпомагане по НР 1 и 22.27 ха или 33.46%, спрямо площта за подпомагане по НР 2.В резултат на това видно от писмо изх.№... от ...2010г. на Държавен фонд „Земеделие” Разплащателна агенция гр.София по заявлението на Н. е приложен Регламент на Комисията №1973/2004г. от 29.10.2004г., като съгласно чл.138 са изчислили санкциите по СЕПП, НР 1 и НР 2 за кампания 2008г.,което се извършва на база процент на над декларирана площ.съгласно Регламент на Комисията №796/2004г. от 21.04.2004г., чл.51 е изчислена санкцията по СНД също на база процент на над декларирана площ.Затова оторизираните средства на Кампания 2008г. по заявление УИН ... са били:По СЕПП – 29766.04 лв., по СНД-0 лв., наложена санкция за бъдещ период - 44216.96лв., по НР 1 – 8195.58 лв. и по НР 2 – 0 лв. няма наложена санкция за бъдещ период.

Подсъдимият е представил писмо от ТД на НАП В., че не дължи данъци и каквито и да било вземания.

Следователно право на подпомагане по посочените схеми имат собствениците или ползвателите на земеделски земи.В конкретния случай подсъдимият Н. е посочил, че земите за които претендира подпомагане гÞ ползва „под наем”.Съдът го задължи да представи договорите, които е сключил със собствениците за тях.Той представи на съда два договора за наем от ...2008г. сключени между Н. И. Н. и „Елана фонд на земеделска земя”АДСИЦ гр.София и два договора за аренда на земеделски земи №1 и №2 от ...2007г. сключени между Н. И. Н. и „...” гр.С..Видно от двата договора за наем с дата ....2008г. сключени между него и „Елана фонд на земеделска земя”АДСИЦ гр.София подписите са нотариално заверени и договорите са вписани в регистъра на нотариуса, който ги е заверил, но няма данни същите да са вписани в съответната ОПК.Посоченият вид земеделска земя за който са сключени е „ниви”, подобно е отбелязването и в приложените два арендни договора от ....2007г. също е посочен вида на земед.земя „ниви”, а в заявлението с което се кандидатства за субсидия е посочен вида на земед.земя „ естествени ливади”.Следователно той не може с тези документи да се легитимира като законен техен ползвател, тъй като същите се различават по вида на посочената земеделска земя в догорите за наем и аренда и в заявлението.Същите се различават и по квадратури.Ползвателят на земед.земи може да кандидатства само за такива по вид каквито са в договора , но и по квадратури каквито са посочени в тях.Липсва каквото ида било съвпадение не само във вида на земите, но и в посочените квадратури за тях.Установено е по безспорен начин, че „естествените ливади” за които той е претендирал, но за които той не е представил на съда доказателства, че е законен ползвател са се разминавали по посочените в заявлението и измерените от представителите на Областната разплащателна агенция ДФ”Земеделие” лица квадратури.Тази разлика е установена от тях както следва по схеми:81.81 ха по СЕПП, 475.66 по СНД, 6.55 ха по НР1 и 22.27 ха по НР 2 видно от приложена справка издадена с изх.№.../... от ...2010г. от Държавен фонд „Земеделие” Разплащателна агенция.Следователно той е поискал да получи парично подпомагане за земед.земи, които е надписал, а и не може да докаже, че ги ползва на законно правно основание, като ползвател.

След като е подал заявлението той е бил запознат, че следва да се поддържат в добро земеделско и екологично състояние.Заявлението е от ...2008г. проверката е извършена в края на м.август – време което е най-интензивно за „естествените ливади”- когато тревата по тях е най-буйна и добра, но се оказало, че не само има различие в квадратурите на същите, но в група от п.1 до п.13 са парцели, които не отговарят на изискванията за поддържане на естествени ливади поради установена ниска дървесна и храстовидна растителност и затръняване.Последната не може да израсне и се развие за дни, т.е. те е съществувала по време много преди да е извършена проверката, т.е. той след като е подал заявлението и се е запознал със задължението да поддържа естествените пасища в добро екологично състояние не е изпълнил това си задължение.Както и за имотите от п.76 до п.77 – парцели до които няма достъп до тях т.е. не е осигурил такъв достъп.

С тези действия – посочване в заявлението на имоти , за които не може да докаже пред съда, че е ползвател, по-големи по квадратури от действителната и в посоченото заявление, за част от тях обрасли с ниска дървесна и храстовидна растителност, а за други без достъп до тях от обективна и субективна страна е осъществил престъпния състав на чл.248а, ал.2 във вр.ал.1 от НК т.е. предоставил е неверни сведения , за да получи средства от фондове принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава.

Той е осъществил това деяние умишлено, разбирал е свойството и значението на извършеното и целял настъпването не вредоносния резултат.

Причини за извършване на деянието – лично облагодетелстване по престъпен начин.

За извършено престъпление по чл.248а, ал.2 във вр.ал.1 от НК се предвижда наказание лишаване от свобода до три години и глоба от 1000 до 5000 лв.Видно от свидетелството за съдимост на подсъдимия Н. същият не е осъждан и не е освобождаван от наказателна отговорност и за извършеното от него престъпление, което е умишлено се предвижда наказание до три години лишаване от свобода, имуществените вреди не са причинени, тъй като парите за които претендира не са му били платени то са налице в кумулативна даденост обстоятелствата регламентирани в чл.78а от НК.Затова съдът го освобождава от наказателна отговорност, като му налага административно наказание глоба.Размерът на гл¯бата по чл.78а от НК към датата на извършване на деянието е от 500 до 5000 лв.Като се има в предвид извършеното деяние и личността на подсъдимия същият следва да понесе глоба в размер на 2000 лв.

П. този изход на делото и на основание чл.189, ал.3 от НПК следва да заплати по сметка на ВТОС направените по делото разноски в размер на 51 лв. и 5 лева за служебно издаден изпълнителен лист.

Водим от изложеното, В.Търновски окръжен съд

Р Е Ш И :

ПРИЗНАВА подсъдимият Н. И. Н. р.на ...г. в гр.С., с ЕГН *, живущ в гр.С., ул.”Д. У.”№., В., българин, български гражданин, женен, неосъждан, работи за виновен в това, че на ...г. в гр.В., като физическо лице, представил пред Областна разплащателна агенция на ДФ „Земеделие” неверни сведение в Общо Заявление за плащане на площ 2008г. с УИН *... и УРН ..., а на ...2008 г. - Заявление до ръководителя на ОРА – В. Т. с вх. № ..., относно промяна обстоятелства по подадено Заявление за единно плащане на площ – прибавяне на парцели, в които е посочил, че използва /обработва/ парцели с група култури:

- естествени ливади за косене и/или за паша на животните,

- затревени площи /мери и пасища/,

- костилкови овощни видове,

- зърнено-житни култури и

- площи с угари, които са поддържани в добро земеделско и екологично състояние, а именно блокове за земеделско стопанство /БЗС/, с номера от система за идентификация на земеделски парцели /СИЗП/, общо 179 броя, в различни землища, подробно посочени в заявлението. П. извършената проверка на място е установено, че следните блокове / БЗС/ не отговарят на изискванията за поддържане на земеделски земи и са недопустими за подпомагане, а именно:

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.01 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади - установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, като и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ...със заявена площ 0.61 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.23 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.43 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 7.01 ха

БЗС №... от СИЗП и № на парцела... със заявена площ 0.02 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ...със заявена площ 1.83 ха естествени ливади, не отговаря на изискванията за поддържане на естествени ливади -установена е ниска дървесна и храстовидна растителност, както и затръняване и не е допустим за подпомагане;

БЗС №...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 10.4 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 9.52 ха.;

БЗС №...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 4.25 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 3.35 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ...със заявена площ 2.68 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.11 ха.;

БЗС № 16211 -24-10 от СИЗП и № на парцела 1844022 със заявена площ 8.52 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 5.21 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.29 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.53 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 18.61 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 17.44 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.32 ха естествени ливади -д¯пустимата площ за подпомагане е в размер на 0.19 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 2.68 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.57 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 6.1 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 5.99 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 0.78 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.69 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.74 ха естествени ливади, а установено - слънчоглед - допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.24 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 10.42 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 8.69 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела... със заявена площ 0.77 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.69 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела със заявена площ 1.43 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.00 ха.;

БЗС № ... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.22 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 0.55 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 6.02 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 4.04 ха.;

БЗС №... от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 5.66 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 2.95 ха.;

БЗС №...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.97 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 1.72 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 13.23 ха естествени ливади -допустимата площ за подпомагане е в размер на 12.31 ха.;

БЗС № ...от СИЗП и № на парцела ... със заявена площ 1.46 ха естествени ливади - не е намерен достъп до парцела, парцела не е допустим за подпомагане, действайки с цел да получи средства от фондове, предоставени от Европейския съюз на Българската държава по схема за единно плащане на площ / СЕЕП/, част от оперативна програма на ЕС „ Директни плащания на площ" – престъпление по чл.248а, ал.2 , във вр.с ал.1 от НК, като

На основание чл.78а от НК го освобождава от наказателна отговорност и му налага административно наказание глоба в размер на 2000/две хиляди/лева.

Осъжда Н. И. Н. р.на ...г. в гр.С., с ЕГН *, живущ в гр.С., ул.”Д. У.”№., В., да заплати по сметка на ВТОС направените разноски за вещо лице – графолог в размер на 51/петдесет и един/ лева и 5/пет/ лева за служебно издаден изпълнителен лист П. невнасяне доброволно на сумата.

Решението може да се обжалва или протестира пред ВТОС в 15-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

ОКРЪЖЕН СЪДИЯ:

Решение

896ECEE1E600DE62C2257896002A7FD5

Съобщи за изтекли лични данни

Номер на акта:	3729
Дата:	2 септември 2014 г.
Съдия:	Анета Илинска

Дело:	20131200100393
Тип на делото:	Гражданско дело
Дата на образуване:	11 септември 2013 г.

Определение по дело №393/2013 на Окръжен съд - Благоевград

Съдържание на акта