Р Е Ш Е Н И Е
№: 127 15.12.2009г. гр.Царево,
В ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският
районен съд, наказателен състав
На девети
декември, две хиляди и девета година
В публично
заседание в следния състав:
Председател:…Румен Йосифов
Членове:..................................
Съдебни
заседатели:...............
Секретар: Н.С.
Прокурор:
като разгледа докладваното от Румен
Йосифов
н.а.х.дело № 418 по описа за 2009год.,
за да се произнесе взе пред вид следното:
Производството е от административно наказателен характер, с правно основание по чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на П.Я.А., ЕГН-**********,***, срещу наказателно постановление № 49/25.09.2009г. на директора на РИОСВ-гр.Бургас.
В жалбата се сочи, че атакуваното наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно и се иска от съда то да бъде отменено, тъй като е издадено от некомпетентен орган, в наказателното постановление не са посочени точно нарушените правни норми и не е налице осъществен състав на административно нарушение.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не изпраща представител.
За ответника по жалбата, се явява юрисконсулт, който поддържа наказателното постановление като правилно и законосъобразно и иска неговото потвърждаване.
По делото бяха събрани писмени доказателства. Разпитани са свидетелите по съставянето на акта Е.С. и В.Д..
Въз основа на събраните доказателства, съдът установи от фактическа страна следното:
На 14.09.2009г.
актосъставителят Т.К., в присъствието на свидетелите Е.С. и В.Д. – тримата
служители на РИОСВ-Бургас, съставили акт за установяване на административно
нарушение № 49/14.09.2009г. против жалбоподателя, който е кмет на Община Царево,
за това, че на 21.07.2009г. в депата за неопасни битови отпадъци в гр.Китен и
гр.Ахтопол е допуснал обезвреждането на битовите отпадъци от населените места в
Община Царево, а това е следвало да бъде извършвано в регионалното депо в с.Равадиново,
общ.Созопол. Актът бил предявен за подпис на жалбоподателя, като той изложил
възражение в него, че няма изградена пътна инфраструктура до депото за твърди
битови отпадъци и не работи претоварната станция в
гр.Китен.
Въз основа на
акта, директорът на РИОСВ-гр.Бургас, след като не взел предвид възражението на
нарушителя, издал атакуваното наказателно постановление № 49/25.09.2009г., с
което е наложил на жалбоподателя глоба в размер на 1000лв. Нарушението е
квалифицирано по чл.15, чл.16, ал.3, т.4 и чл.28, ал.4 от Закона за управление
на отпадъците и е санкционирано по чл.104а, ал.1 от с.з., визиращ отговорност
за физическите лица, кметовете на общини или длъжностните лица.
По делото е представена заповед № РД-910 от 13.10.205г. на МОСВ с допълнение от 14.06.2006г., с която са оправомощени директорите на РИОСВ да издават наказателни постановления по чл.104а от ЗУО. Представена е и заповед № РД-104 от 24.11.2005г. на директора на РИОСВ-Бургас, с допълнение от 28.06.2006г., с която актосъставителката Т.К. е оправомощена да издава актове за установяване на административни нарушения по тази норма. И двете оправомощавяния са в съответствие с чл.118, ал.1 и 2 от ЗУО.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото писмени доказателства и показанията на свидетелите.
При така установената фактическа обстановка, съдът прие от правна страна следното:
Жалбата е подадена в срок и от надлежно лице посочено като нарушител, поради което същата е допустима. Приема се, че жалбата е подадена в срок, защото липсват доказателства кога обжалваното постановление е връчено на жалбоподателя.
Разгледана по същество, същата обаче се явява неоснователна.
Настоящото производство е от административно наказателен характер. Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН, дали това деяние е извършено от лицето посочено в акта и наказателното постановление като нарушител и дали е извършено от това лице виновно.
Установи се по делото, че жалбоподателят като кмет на Община Царево е допуснал обезвреждането на битови отпадъци от населените места в общината да се извършва на депата в гр.Китен и гр.Ахтопол, въпреки че това е следвало да се извършва в депото в с.Равадиново, общ.Созопол. С това е осъществил състава на административно нарушение по чл.104а, ал.1 от ЗУО.
При съставянето на акта и издаването на наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила. Актът е съставен в изискуемия срок и е надлежно подписан от съставителя, свидетелите и предявен на нарушителя. Наказателното постановление е издадено при спазване изискванията на закона и съдържа необходимите реквизити. Наложеното наказание е минималният размер, предвиден в закона за такова нарушение.
Ето защо наказателното постановление се явява правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено изцяло.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ без уважение жалбата на П.Я.А., ЕГН-**********, срещу наказателно постановление № 49/25.09.2009г. на директора на РИОСВ-гр.Бургас, с което за нарушение по чл.104а, ал.1 от ЗУО му е наложена глоба в размер на 1000лв. (хиляда лева) и ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Бургаски административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: