Разпореждане по дело №180/2025 на Административен съд - Габрово

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

 

Образувано е по жалба, вх. № СДА-01-1256/20.05.2025 г. от ЕТ „* – К. Ф.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представляван от К. Г. Ф., с посочен съдебен адрес: [населено място], [улица], ет. 2 – кантора адв. И. Ж. от ГАК. Предмет на оспорване е чл. 19б от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Дряново, приет с Решение № 396 по Протокол № 26 от 30.04.2025 г. на Общински съвет – Дряново. Жалбоподателят развива подробни доводи за незаконосъобразност, по които отправя искане към съда за отмяна на подзаконовата нормативна разпоредба като незаконосъобразна.

 

В деловодството на Административен съд – Габрово е депозирана и молба, заведена с вх. № СДА-01-1283/22.05.2025 г., с която на основание чл. 189, ал. 2 от АПК ЕТ „*-В. О.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявано от В. С. О. и ЕТ „*-Л. А.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ет. 3, ап. 11, представлявано от Л. Р. А., заявяват искане за присъединяване към оспорването по адм. дело № 180 от 2025 г. по описа на ГАС, поддържат доводите и съображенията на жалбоподателя ЕТ „* – К. Ф.“, както и искането по същество за отмяна на обжалваната нормативна разпоредба.

 

След извършена проверка за редовност на жалбата и на молбата за присъединяване, съдът е констатирал нередовности, за отстраняването на които е дал указания с Разпореждане № 684/ 22.05.2025 г. и е задължил Общински съвет – Дряново да представи по делото Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на  и административната преписка по приемане на оспорения текст.

 

С писмо, вх. № СДА-01-1363/ 02.06.2025 г., лицата, заявили искане за присъединяване по делото, са отстранили нередовностите в молбата си, като са представили копие от същата за връчване на насрещната страна и документи, удостоверяващи внасяне на дължимата за всяко от тях държавна такса.

 

С молба с вх. № СДА-01-1364/ 02.06.2025 г. жалбоподателят е отстранил нередовностите в жалбата си като е представил документи, удостоверяващи внасянето на дължимата държавна такса за образуване и разглеждане на делото и държавна такса за съобщаване на оспорването чрез обявление в „Държавен вестник“.

 

С придружително писмо, вх. № СДА-01-1357/ 02.06.2025 г., Общински съвет – Дряново е представил Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Дряново, както и преписката по приемането на обжалваната в настоящото съдебно производство нормативна разпоредба. Не изразява становище по жалбата.

 

Настоящият съдебен състав при извършената повторно проверка за редовност и допустимост на жалбата, с която е сезиран, намира, същата за редовна и допустима, поради което следва да бъде разгледана в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

 

Съдът намира също така за редовна, допустима и основателна молбата на ЕТ „*-В. О.“ и ЕТ „*-Л. А.“ за присъединяване към оспорването по настоящото адм. д. № 180 от 2025 г. на ГАС. Съгласно чл. 186, ал. 1 от АПК право да оспорват подзаконов нормативен акт имат гражданите, организациите и органите, чиито права, свободи или законни интереси са засегнати или могат да бъдат засегнати от него или за които той поражда задължения. Законът регламентира с нормата на чл. 189, ал. 1 от АПК, че страни по делото са оспорващият и органът, издал подзаконовия нормативен акт. Според текста на ал. 2 от същата разпоредба, всеки, който има правен интерес, може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение на делото, без да има право да иска повтаряне на извършените процесуални действия. В случая, молбата за присъединяване към оспорването е подадена в срока по чл. 189, ал. 2, изр. 1-во от АПК, от правно легитимирани лица, които обосноват наличие на своя правен интерес с приложени към искането писмени доказателства.

 

Водим от горното и на основание чл. 157, ал. 1, изр. 2-ро, чл. 154, ал. 1 и чл. 170, ал. 3 във връзка с чл. 196 от АПК, и чл. 189, ал. 2 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

 

НАСРОЧВА делото за разглеждане в о.с.з. за 10.09.2025 г. от 10.00 часа, за когато да се призоват страните, които КОНСТИТУИРА както следва:

 

Оспорваща страна:

ЕТ „* – К. Ф.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представляван от К. Г. Ф., със съдебен адрес: [населено място], [улица], ет. 2 и пълномощник адв. И. Ж. от ГАК.

 

Присъединени към оспорването страни съгласно чл. 189, ал. 2 от АПК:

ЕТ „*-В. О.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представляван от В. С. О. и

 

ЕТ „*-Л. А.“, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], ет. 3, ап. 11, представляван от Л. Р. А..

 

Ответник:

Общински съвет – Дряново, с административен адрес: [населено място], [улица]

 

На основание чл. 192 от АПК:

Окръжна прокуратура – Габрово, с административен адрес: [населено място], *.

 

УКАЗВА на оспорващите страни, че предвид разпределението на доказателствената тежест в тяхна тежест е да докажат фактите и обстоятелствата, на които основават своите възражения, както и да установят с помощта на относими и допустими доказателства твърденията си за незаконосъобразност на подзаконовия нормативен акт в обжалваната му част.

 

УКАЗВА на ответната страна, че съгласно чл. 170, ал. 1 във вр. с чл. 196 от АПК в нейна доказателствена тежест е да установи изпълнението на законовите изисквания при приемането чл. 19б от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Дряново, приета с Решение № 396 по Протокол № 26 от 30.04.2025 г. на Общински съвет – Дряново, както и съответствието на оспорената норма на Наредбата с нормативни актове от по-висока степен.

 

На основание чл. 189, ал. 2, изр. последно от АПК препис от молбата за присъединяване да се връчи на насрещната страна по делото.

 

Дава възможност на ответника в четиринадесетдневен срок от получаване препис от настоящото определение да представи писмен отговор, да направи възражения и посочи доказателства, като приложи писмените.

 

На основание чл. 188 от АПК оспорването да се съобщи по реда на чл. 181, ал. 1 и 2 от АПК.

 

За насроченото открито съдебно заседание страните да се призоват чрез изпращане на призовки, ведно с препис от настоящото определение.

 

Настоящото определение не подлежи на обжалване.