Р Е Ш Е Н И Е
№1016/18.6.2020г.
Град Пловдив, 18. 06. 2020 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, ХХІІ
касационен състав, в открито заседание на 21,05,2020 година в състав:
Председател: Анелия Харитева
Членове: Стоил Ботев
Георги Пасков
при секретар Севдалина Дункова и с
участието на прокурора Владимир Вълев, като разгледа докладваното от съдия
Ботев к.н.а.д. № 419 по описа на съда за
2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационно производство по чл.63 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл. от АПК.
С Решение № 192 от 30.12.2019 г. по НАХД № 57/2019 г. по описа на
Асеновградския районен съд - 2-ри нак. състав е ПОТВЪРДИЛ Наказателно
постановление № Пд-3-ЮЦР-19/03.12.2018г., издадено от инж. М.Д.Д.– Началник
на РДНСК - Южен централен район,
с което на арх. К. А. А., в качеството му на Главен архитект на Община
Асеновград , на основание чл. 232 ал.1
т.2 от
Закона за устройство на територията е наложено административно наказание
- ГЛОБА в размер на 1 000 лв. за нарушение по чл. 12 ал.1 , чл.20 ал.2
и чл. 37 ал.1 от Закона за устройство
на територията.
Касационният жалбоподател – К. А. А. ,
чрез адв. Н. оспорва СР и иска отмяната
му , ведно с оспореното НП по
съображения изложени в КЖ.
Ответникът – РДНСК -
Южен централен район , чрез юк. А.
изразява становище за неоснователност на жалбата.
Прокурорът - счита жалбата за неоснователна.
Касационният съд, като извърши
преглед на обжалваното съдебно решение, във връзка със соченото касационно
основание констатира, че касационната жалба е подадена в предвидения законен
срок и от страна по първоинстанционното производство, за която решението е
неблагоприятно, поради което същата е
допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
РС е приел за установено, че архитект К.А. –
в качеството си на длъжностно лице – Главен архитект на Община Асеновград на 26.03.2018 г. е
издал Разрешение за строеж № 79 отнасящо се за строеж : „ Къщи за гости – три
броя“ , находящи се в поземлен имот с кадастрален идентификатор ***** по кадастралната
карта и кадастралния регистър на село Врата , Община Асеновград , Област
Пловдив на заявителя С.Р.С.. Със Заповед на Началника на РО „НСК“ Пловдив при
РДНСК-ЮЦР , на основание чл. 156 ал.3, вр. с ал.1 от ЗУТ горното разрешение за строеж е било отменено
ведно с одобрения инвестиционен проект към него. Била извършена проверка на
основание чл. 156 ал.1 ат ЗУТ при която било установено , че по отношение по ПИ
с КИ ***** по КК и КР на село Врата не е налице действащ Подробен устройствен
план. Не е наличен и Общ устройствен
план за територията на Община Аеновград и ОУП с териториален обхват по чл. 105
ал.3 от ЗУТ , в който да попада и процесния ПИ. В тази връзка в рамките на
проверката се установило , че не е налице съответствие на издаденото разрешение
за строеж с предвижданията на ПУП, тъй като по принцип няма одобрен и влязъл в
сила такъв и ПИ е неурегулиран по смисъла на ЗУТ. Констатирало се и че
Разрешението за строеж, според вида на разрешеното строителство, не съответства
на предназначението на ПИ , каквото по
принцип и няма определено по силата на ПУП. При това
положение и на базата на констатациите от проверката актосъставителят е приел,
че е налице виновно извършено административно нарушение от страна на арх. К.А., тъй като издаденото от него
Разрешение за стоеж е в нарушение на разпоредбите на чл. 12 ал.2 , чл. 20 ал.2
и чл. 37 ал.1 от ЗУТ, поради което за констатираното нарушение на 06.06.2018 г.
бил съставен АУАН в негово присъствие ,
същият го подписал без възражения и му
бил връчен екземпляр от акта. Писмени възражения били депозирани в срока по
чл.44 ал.1 от ЗАНН. Възраженията били преценени като неоснователни и въз
основа на АУАН от Началника на РДНСК – ЮЦР било издадено и процесното наказателно
постановление, с което на нарушителя била
наложена глоба в размер на 1 000 лв.
РС е изложил мотиви , че НП отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН,
постановено е от компетентния за това
орган и е подписано от него, в изискуемата от закона форма .
РС е приел за безспорно установено , че за ПИ за който е издадено
Разрешението за строеж , касаещо строеж
– „Къщи за гости – три броя“ няма влязъл
в сила Подробен устройствен план, че е нарушено
и изискването на чл. 37 ал.1 от ЗУТ , че предвидените в разрешението сгради да се
изграждат съобразно предназначението на
урегулираните поземлени имоти , което да е определено в Подробен устройствен
план , какъвто в случая не е налице.
Прието е че процесния поземлен имот не е може да се приеме , че е
урегулиран по смисъла на ЗУТ , тъй като териториите се урбанизират на базата на
устройствени планове по смисъла на ЗУТ.
РС е изложил мотиви и че процесното нарушение правилно е
съотнесено към санкционната разпоредба на чл. 232 ал.1 т.2 от ЗУТ както и че правилно административно-наказващият орган е
оразмерил глобата в минималния
размер на предвидения в закона диапазон
от 1000 лева, който е съобразен с основния критерий
по чл. 27 от ЗАНН, а именно тежестта на нарушението.
РС е приел и че случая не може да се
определи като маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН, тъй като не разкрива
по-ниска степен на обществена опасност
от типичната за този вид нарушения, поради което жалбата е отхвърлена.
В касационното производство А. не ангажира каквито и да са доказателства
, а твърди основно неправилно приложение на материалния закон и липса на мотиви
в съдебното решение.
Решението е правилно.
Въз основа на установените правнорелевантни
факти районният съд е направил обосновани и правилни изводи, които се споделят
напълно от настоящата инстанция и няма да бъдат преповтаряни.
Водим от изложеното, съдът намира, че
не са налице касационни основания по чл.348, ал.1 НПК, поради което обжалваното
решение като правилно, допустимо и обосновано следва да бъде оставено в сила.
Затова и на основание чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2 АПК,
Административен съд Пловдив, ХХІІ касационен състав,
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 192 от 30.12.2019 г. по НАХД № 57/2019 г. по описа
на Асеновградски районен съд - 2-ри нак. състав.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: