Р Е Ш Е Н И Е
№ 1801
град Пловдив, 19.10.2020 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ
к.с., в открито заседание на тридесети
септември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ
ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА
при
секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора ЙОРДАНКА ТИЛОВА, като
разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 1521 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във
връзка с чл. 63, ал. 1, пр. 2 от ЗАНН.
Постъпила е касационна жалба от Регионална дирекция “Автомобилна
администрация“ Пловдив, срещу постановеното по АНД № 6933 от 2019 г. по описа
на Районен Съд – Пловдив ХI н. състав Решение № 616 от 13.04.2020г., с което е
отменено наказателно постановление № 36-0000463/01.10.2019 г., издадено от и.д.
началник на Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр. Пловдив, с което на
„Ил Рай Транс“ ЕООД, с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.
Пловдив, ул. „Ген. Данаил Николаев“ № 106, на
основание чл. 96г, ал. 1, пр. 1 от Закона за автомобилните превози /ЗАП/
е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 3000
лева за нарушение на чл. 7а, ал. 2, пр. 3 от ЗАП.
Жалбоподателят счита, че постановеното решение от състав
на Районния Съд е незаконосъобразно, като излага доводи
за наличие на касационни основания
– неправилно прилагане на материалния закон и нарушение на съществени процесуални
правила, моли
същото да бъде отменено, като вместо това
се постанови решение за потвърждаване на издаденото НП.
Ответникът по касационна
жалба – „Ил Рай Транс“ ЕООД, чрез юрк. Г.
оспорва жалбата, претендира юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Окръжна Прокуратура – Пловдив застъпва становище за неоснователност на така подадената
касационна жалба.
Пловдивският административен
съд – двадесет и първи състав, след
като разгледа по отделно и съвкупност
наведените с жалбата касационни основания, намира жалбата за допустима, а по същество за неоснователна.
Пред въззивния съд е била
установена следната фактическа обстановка: „Ил Рай Транс“ ЕООД притежава лиценз
на ЕО № 110157 за международен автомобилен превоз на товари срещу заплащане,
като в предприятието на ответника на длъжност „шофьор тежкотоварен аватомобил“ работил И.Ц.. На 25.02.2019 г. му била проведен
инструктаж-проверка на документи. На 05.07.2019 г. Цветанов бил пратен на курс
до Република Италия с товарен автомобил „Волво“ с
рег. № *** и теглено ремарке „Ханглер“ с рег. № ***.
С международна
товарителница /CMR/ № 001 от 10.07.2019 г. водачът извършил превоз на товари от
Република И. до Република България, като при извършена проверка на 15.07.2019
г. около 8:50 ч. в гр. Пловдив на адреса
на управление на санкционираното дружество, служители на касатора
установили, че водачът не отговарял на изискванията за психологическа годност,
тъй като не притежавал валидно удостоверение за психологическа годност и
извършил превоз на товари с CMR № 001 от Италия до България. Междувременно водачът И.Ц.
преминал ново изследване за психологическа годност, за което му било издадено
удостоверение за психологическа годност № 496478, издадено на 20.07.2019 г.
Съставен е АУАН №
264692/09.09.2019 г. срещу „Ил Рай Транс“ ЕООД за нарушение на чл. 7а,
ал. 2, пр. 3 от ЗАП. За извършеното нарушение било издадено НП, с което на дружеството
е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв. за нарушението на основание
чл. 96г, ал. 1, пр. 1 от ЗАП.
Първостепенният съд е изложил мотиви, че при съставяне на
АУАН и издаване на атакуваното НП се констатират нарушения на процедурата по
съставянето им, които са съществени, като опорочават административно- наказателното
производство и самите актове и нарушават правата на нарушителя.
С процесното НП дружеството е
било санкционирано от фактическа страна за това, че на посочените датата и
място е допуснало извършването на превоз на товари, въпреки че водачът на
товарния автомобил не е отговарял на изискванията за психологическа годност
- не притежава валидно удостоверение за
психологическа годност. За това му деяние е била наложена имуществена санкция
на основание чл. 96г, ал. 1, пр. 1 от ЗАП.
Оспореното решение е валидно, допустимо и правилно.
Имуществената санкция на „Ил Рай Транс“ ЕООД е наложена
на основание чл. 96г, ал. 1, предл. 1 от ЗАвтП.
Според чл. 96г, ал. 1 от ЗАвтП, "Който назначи на работа или допусне
водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно
средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или
товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв. "
Видно е, че по второто предложение на нормата,
административното наказание е предвидено за всеки, който допусне водач
(неотговарящ на определено изискване), да управлява превозно средство за
обществен превоз на пътници или товари. Санкционната норма съдържа и запретеното правило за поведение, което се осъществява чрез
изпълнителното деяние допускане – на водача, да управлява превозното средство.
Подобно изпълнително деяние не е описано от фактическа страна в АУАН и НП.
Некоректното описание на нарушението води до липса на
яснота относно мястото на извършване на нарушението, което освен че не е
недвусмислено посочено в АУАН и НП, е и различно при различните изпълнителни
деяния. Нарушението допуснато от АНО е съществено и води до незаконосъобразност
на НП.
Поради изложените
съображения, настоящата инстанция не констатира
сочените от жалбоподателя касационни основания и жалбата му се явява
неоснователна, а решението на районния съд,
като валидно, допустимо и правилно ще следва да
бъде оставено в сила.
С оглед изхода на делото
и направеното искане от процесуалния представител на ответника за присъждане
на юрисконсултско възнаграждение
същото като основателно следва да се уважи
и на основание чл.
63, ал. 3
и 5 ЗАНН и чл. 27е от
Наредбата за заплащането на правната помощ да бъде осъдена Регионална дирекция “Автомобилна администрация“ Пловдив да заплати на
„Ил Рай Транс“
ЕООД сумата от 80 лева.
На основание
чл.
63, ал. 1,
изр. 2 ЗАНН, във връзка с чл.
221, ал. 2
АПК, Административен съд – гр. Пловдив, ХХІ касационен състав,
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 616 от 13.04.2020г. постановено по АНД № 6933 от 2019 г. по описа на Районен Съд – Пловдив, ХI н. състав.
ОСЪЖДА Регионална дирекция “Автомобилна
администрация“ Пловдив, да заплати на
„Ил Рай Транс“ ЕООД, с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление
гр. Пловдив, ул. „Ген. Данаил Николаев“ № 106, юрисконсултско възнаграждение в
размер на 80 лева.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ: