№ 272
гр. П., 16.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – П., IX ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Т.И.Т.
като разгледа докладваното от Т.И.Т. Гражданско дело № 20221720104952
по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 19, ал.8 от ППЗСПЗЗ.
Образувано е въз основа на жалба на В. П. М. и В. П. В., подадена чрез
адв. М. Х., срещу Решение № *** г. на ОСпЗ гр. П., в частта с която се е
определена стойността на дължимото обезщетение за признатото, но
невъзстановено право на собственост върху земеделска земя, представляваща
– 0, 437 дка IV кат. на основание заповед № *** г. по чл. 53б, ал. 5, т.1, вр. с
чл. 51, ал.1, т.3 ЗКИР.
Ответникът по жалбата – ОСпЗ – П. в съдебно заседание не се
представлява и не са взели становище по жалбата.
П. районен съд, след като обсъди доводите и възраженията на
страните и прецени събраните по делото доказателства, приема от
фактическа и правна страна следното:
С протокол № *** г. за отстраняване на явна фактическа грешка в
контактната зона по кадастралната карта на гр. П., общ. П. от 08.07.2008 г.,
комисия, назначена със заповед № *** от 31.01.2008 г. на изпълнителния
директор на АГКК е констатирала, че при коригиране границите на
поземлените имоти в контактната зона са взети предвид решенията на
1
комисията по чл.47, ал.7 от Наредба № 3, отразени са основателните
възражения за имотите в контактната зона, приети от комисията по чл.45
ЗКИР, списъкът засегнатите имоти е съставен в съответствие с изискванията
на чл.47, ал.4 от Наредба № 3, поради което комисията е приела
представените материали за отстраняване на явна фактическа грешка в
контактната зона между поземлените имоти възстановени по реда на ЗСПЗЗ и
ЗВСГЗГФ и поземлените имоти в урбанизираната територия за землището на
гр. П. и списъка на засегнатите имоти.
В списъка на засегнатите имоти за обезщетение са собственици по реда
на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ в масив № 22, за имот ***, с № 322 от кадастралния
район, и номер на имот ***, със собственик П.М.В., находящ се в гр. П., *** е
видно, че имота е с площ от КВС от 0,469 дка, и площ за обезщетение от
0,437 дка.
С решение № *** г., по заявление № *** от 04.07.2022 г., ОСЗ – П. е
определила на наследниците на П.М.В., б.ж. на гр. П., правото на обезщетение
за признато, но невъзстановено право на собственост върху земеделска земя
за 0,437 дка, ІV-та категория на основание заповед № *** г. по чл.53б, ал.5,
т.1, вр. чл.51, ал.1, т.3 от ЗКИР за обезщетяване със земя и/или поименни
компенсаторни бонове: 0,437 дка, ІV категория х 675 лв./дка на стойност от
295.00 лева, или всичко за обезщетени на обща стойност от 295.00 лева.
По делото е изслушана и приета съдебно – техническа експертиза,
изготвена от вещото лице Я. П. А., в която вещото лице сочи, че стойността
на обезщетението по реда на Наредба за реда за определяне на цени на
земеделските земи е от 795.00 лева. В приетата допълнителна съдебно –
техническа експертиза вещото лице е посочило, че съгласно чл.3, ал.3 от
Наредба за реда за определяне на цени на земеделските земи, в
първоначалното заключение, вещото лице е приело максималния бонитетен
бал от 70 и изчислението в таблицата на ред 2.2 от експертизата, бонитетния
бал за картофи и рентната бонификация вещото лице е остойностило на
сумата от 100.00 лева, която е прибавена към цената на земята.
Съгласно чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ, службата по земеделие постановява
решение за обезщетение на собствениците по реда на чл.10б, чл.10в и чл.35 от
ЗСПЗЗ, в което се посочва стойността на обезщетението, което подлежи на
обжалване единствено по отношение на стойността на обезщетението.
2
Цитираната разпоредба сочи, че извън правораздавателната компетентност на
съда е да се произнася по вида на обезщетението, с оглед на което допустим
предмет на разглеждане в настоящото производство е само определената
стойност на обезщетението за процесната земя.
С атакуваното решение по чл.19, ал.8 от ППЗСПЗЗ, службата по
земеделие определя правото на обезщетение на собствениците по реда на
чл.10б, чл.10в и чл.35 от ЗСПЗЗ, посочвайки стойността на същото. Едва в
последствие, на основание влязло в сила решение по цитирания текст – чл.19,
ал.8 от ППЗСПЗЗ, службата постановява решение за стойността на
обезщетението със земя или с поименни компенсационни бонове, по аргумент
на чл.19, ал.17 от ППЗСПЗЗ.
Определянето на стойността на дължимото обезщетение се извършва
съгласно издадената на основание чл.36, ал.2 от ЗСПЗЗ - Наредба за
условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските
земи, приета с ПМС № 118 от 26.05.1998 г. (обн. ДВ бр.64/1998 г.), чието
заглавие е изменено през 2006 г. на Наредба за реда за определяне на цени на
земеделските земи. В тази наредба са нормативно регламентирани критериите
и условията, които са водещи при определяне размера на обезщетението за
земеделските земи, включително и по чл.10б, ал.1 от ЗСПЗЗ, включително и
за тези, включени в урбанизираната територия, тъй като при определяне
стойността на обезщетението се взема предвид характера на земята към
момента на внасянето й в ТКЗС, при хипотезата на чл.10б от ЗСПЗЗ и всяка
друга промяна в характера и предназначението й са неотносими.
Затова и при извършването на съдебния контрол върху
административния акт, какъвто по същността си е решението на колективния
орган по поземлената собственост, съдът следва да прецени само дали ОСЗ е
спазила законодателно регламентираните коефициенти и другите изисквания
при определяне стойността на дължимото обезщетение – чл.19, ал.8 от
ППЗСПЗЗ. За да се отговори на този въпрос, за който безспорно са нужни
специални знания от областта на оценяването, по делото бе изслушана и
приета експертиза. Същата е изготвена от вещото лице след запознаване с
материалите по делото, в това число и приложената административна
преписка, и при съобразяването на предвидените в Наредбата изисквания за
оценка, поставени в зависимост от началните цени на земеделските имоти,
3
диференцирани според техния статут, местоположение и други икономически
фактори.
Както в първоначалното, така и в допълнителното заключение, вещото
лице при определяне на началната цена е използвало и коефициент за бонитет
по чл.3, ал.2 от Наредба за реда за определяне на цени на земеделските земи,
като е приело, че определеното от ОСЗ обезщетение следва да бъде
коригирано с бонитетен бал за картофи и рентна бонификация в лв./дка (70-
50), който е определило на стойност от 100.00 лева.
Настоящият съдебен състав намира, че в случая обезщетението не
следва да бъде коригирано с определения от вещото лице бонитетен бал за
картофи и рентна бонификация, тъй като съгласно чл.3, ал.2 от Наредба за
реда за определяне на цени на земеделските земи, същият е приложим за
земеделските земи с бонитетни балове за ориенталски тютюн, по-големи от
60, а за картофи - по-големи от 50, при което към началната цена за
съответната категория се добавя рентна бонификация, изчислена по
посочените в разпоредбата формули.
В случая не се доказа, че за земеделската земя от 0,437 дка, находяща се
в гр. П., ***, следва да бъди приложен бонитетен бал по-голям от 50. Вещото
лице, също не е обосновало, защо е приело, че с такъв по-голям бонитетен бал
следва да бъде коригирано обезщетението, поради което и съдът не кредитира
заключенията не вещото лице в тази им част. По делото не се доказа и при
определяне на обезщетението от 675.00 лева/ дка от ОСЗ – П. да не е спазен и
чл.4 от Наредба за реда за определяне на цени на земеделските земи, като
определената стойност, предвиждаща началните цени да се диференцират с
посочените в същата коефициенти, поради което и следва извода, че
обезщетението на стойност от 675.00 лева/дка, за 0,437 дка земеделска земя, и
стойност за изплащане от 295.00 лева е правилно определено.
По изложените съображения, съдът намира атакуваното решение за
валидно и законосъобразно, а жалбата за неоснователна, поради което и
следва да бъде отхвърлена.
По разноските:
При този изход на делото разноски на жалбоподателите не се дължат.
Водим от горното, П. районен съд
4
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалба с вх. № *** г. от В. П. М., ЕГН **********, от гр.
П., *** и В. П. В., ЕГН **********, от гр. П., ***, срещу решение № *** г. на
ОСЗ - П. за определяне правото на обезщетение по реда на чл.19, ал.8 от
ППЗСПЗЗ, чл.10б и чл.35 от ЗСПЗЗ, постановено по преписка вх. №
***/04.07.2022 г. на наследници на П.М.В., с което е определено обезщетение
за признато, но невъзстановено право на собственост върху земеделска земя
от 0,437 дка, IV категория, находяща се в землището на гр. П., ***, относно
стойността на определеното обезщетение в размер на 295.00 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - П. в
14-дневен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
5