№ 953
гр. Бургас, 08.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря Д. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20212120203146 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството пред РС-Бургас е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН и е образувано по
жалба на Д. В. АНТ., ЕГН **********, чрез пълномощника адв. Н., срещу наказателно
постановление (НП) № 20-0769-001894/18.06.2020г., издадено от началник група към ОД на
МВР Бургас, с което на основание чл. 638, ал. 1, т. 1 вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса на
застраховането (КЗ) на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в
размер на 250 (двеста и петдесет) лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Във въззивната жалба се излагат основания за материална и процесуална
незаконосъобразност на наказателното постановление и се претендира цялостната му
отмяна. При условията на евентуалност се излагат доводи за маловажност.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се представлява от адв.Н..
АНО не изпраща представител.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН от заинтересовано да обжалва лице и
съдържа необходимите реквизити, поради което е допустима.
БРС, след като анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира
за установено от фактическа страна следното:
На 23.05.2020 г. около 12,15ч. полицейските служители извършили проверка на
товарен автомобил *** с рег. № ***, управляван от жалбоподателя и движещ се по ул. "24-
ти черноморски пехотен полк“. В хода на извършената проверка било установено, че към
1
момента на управление на процесното МПС, собственост на жалбоподателя, същото е без
сключен договор за задължителна застраховка "гражданска отговорност" за 2020 г., валидна
към момента на проверката. Жалбоподателят представил застрахователна полица , но
същата била сключена в същия ден в 13,14 часа, т.е. един час след проверката.
За установеното нарушение, а именно, че към датата и часа на проверката -23.05.2020г
в 12,15. за автомобила няма сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност", свидетелят А. съставил срещу жалбоподателя акт за установяване на
административно нарушение (АУАН), а впоследствие било издадено обжалваното в
настоящото производство НП.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по
делото гласни доказателства – показания на актосъставителя А., както и с оглед
приложените писмени доказателства АУАН, писмо на сектор ПП, полица на ЗД „Лев
инс“АД, справка от гаранционен фонд, както и от останалите писмени доказателства по
административнонаказателната преписка.
При така установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Актът за установяване на административно нарушение е съставен от компетентно лице,
а наказателното постановление е издадено от компетентен орган – началник група към
ОДМВР Бургас.
Административнонаказателното производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН,
а наказателното постановление е издадено в шестмесечния срок от съставяне на АУАН, като
същото е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН, а при издаването на административния
акт е спазена разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Вмененото във вина на жалбоподателя
нарушение е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и
срещу какво да се защитава.
Административнонаказващият орган е приел фактическите констатации за доказани и е
издал обжалваното наказателно постановление.
Съдът намира, че при съставянето на акта за установяване на административно
нарушение и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени
процесуални нарушения, поради което и същите следва да породят целените с тях правни
последици.
Задължителна застраховка "Гражданска отговорност" е въведена с нормата на чл. 461,
т. 1 от КЗ. От своя страна съгласно даденото § 1, т. ЗЗ от КЗ легално определение за
понятието "автомобилист" е собственикът, ползвателят, държателят или водачът на моторно
превозно средство, който във връзка с притежаването или използването му може да причини
вреди на трети лица. Съгласно чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, договор за застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е било
спряно от движение. Правното основание за издаване на наказателното постановление е
2
разпоредбата на чл. 638, ал. 1 от КЗ, според която на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, което не
изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага глоба от 250 лв. - за физически лица. Установената фактическа
обстановка – управление на собствено МПС, което е регистрирано на територията на
Република България и не е спряно от движение и за което няма сключена застраховка "ГО",
валидна към 23.05.2020 г. в 12,15ч. съответства напълно на описанието на нарушението в
съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП, както и се потвърждава от
събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и от непосредствените
възприятия на контролните длъжностни лица.
В конкретния случай сключената застрахователна полица на стр.5 от делото е от същия
ден на проверката, но от по-късен час и не може да обоснове изпълнение на задължението
на жалбоподателя по смисъла на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ към момента на проверката,
доколкото полицата не е била в сила към този момент. Безспорно е, че това обстоятелство е
известно на жалбоподателя, доколкото същият като грамотно лице е положил подписа си на
документа, след запознаване със същия, получил е екземпляр от него, който и е представил
на полицейските служители.
С оглед данните по делото не би могло да се приеме, че е налице маловажен случай на
административно нарушение, доколкото деянието не разкрива по-ниска степен на опасност
в сравнение с други нарушения от този вид. Изложените в жалбата до районния съд
обстоятелства не сочат обективни пречки за изпълнение на установеното в чл. 483, ал. 1, т.
1 от КЗ задължение и не са от естество да обосноват извод за маловажност на случая.
Следва да се посочи и че застраховката "гражданска отговорност" на автомобилистите е
една от най-важните застраховки. Основните резултати, които цели да постигне институтът
на гражданската отговорност, са поправянето на вредите от правонарушението и/или
понасянето на имуществената санкция. Предназначението на гражданската отговорност е да
се отстранят настъпилите в правната сфера на увреденото лице вреди, причинени от
неизпълнението на договорното задължение или на задължението да не се вреди другиму и
да се окаже превантивно и възпитателно въздействие върху правонарушителя. Без
наличието на ЗГО удовлетворяването на увредените лица би било твърде несигурно, бавно и
непълно, защото ще зависи от имущественото положение на субектите на гражданската
отговорност. Ето защо настоящият състав счита, че в конкретния случай чл. 28 от ЗАНН не
следва да намери приложение.
Размерът на наложеното на жалбоподателя административно наказание е в
предвидения от закона размер и отговаря в пълна степен на допуснатото нарушение.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 20-0769-001894/18.06.2020г.,
издадено от началник група към ОД на МВР Бургас, с което на основание чл. 638, ал. 1, т. 1
3
вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса на застраховането КЗ) на Д. В. АНТ., ЕГН ********** е
наложено административно наказание глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева за
нарушение на чл.483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му
на страните пред Административен съд - гр. Бургас.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4