О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 15.11.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд в закрито заседание на петнадесети ноември две хиляди и деветнадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА
АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Демиревски
КАНД № 314 по описа за 2019 г., за да се произнесе,
взе предвид:
Производството
е по реда на чл.229 и сл. от АПК.
„З.Т.“ ООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление ***, със съдебен адрес ***, чрез пълномощника си
адв. М.К. ***, е подал частна жалба срещу Разпореждане без номер от 25.10.2019
г. на КРС по НАХД №1177/2019 г., с което е прекратено производството по
обжалването на НП №30-0000042/25.01.2019 г., издадено от началник Областен
отдел „Автомобилна администрация“ гр. Кюстендил. Изложени са доводи за
незаконосъобразност на атакувания съдебен акт. Твърди се, че НП е връчено на
лице, което не е служител на дружеството и не е достигнала до знанието на
неговия управител, за което се представят доказателства. Прави се искане за
отмяна на определението и за връщане на делото на районния съд за продължаване
на процесуалните действия по разглеждане на въззивната жалба срещу
наказателното постановление.
Ответникът – Областен отдел
„Автомобилна администрация“ гр. Кюстендил, не е изразил становище по жалбата.
Административният
съд, като прецени доказателствата по делото и доводите на жалбоподателя, както
и допустимостта и основателността на частната касационна жалба, приема следното:
Частната
жалба е подадена в преклузивния срок по чл. 230 АПК във вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН, от надлежна страна, против акт подлежащ на касационен контрол, поради
което е процесуално допустима.
Разгледана по същество същата е
основателна.
Производството пред КРС е
образувано по жалба на „З.Т.“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление ***, със съдебен адрес ***, чрез пълномощника си адв. М.К. *** срещу
Наказателно постановление НП №30-0000042/25.01.2019 г., издадено от началник
Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр. Кюстендил, с което на основание
чл.96г ал. 1 предл.2 от Закона за автомобилните превози на дружеството е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 3 000 лв.
за нарушение на чл.57 ал. 1 от Наредба №
11 от 31.10.2002 г. на МТС. Видно от материалите по първоинстанционното дело,
жалбата е подадена директно в Районен съд – Кюстендил, който с разпореждане от 26.08.2019
г. е изискал от АНО да представи цялата административнонаказателна преписка по
обжалваното наказателно постановление. Към преписката са приложени екземпляр от процесното наказателно
постановление /л.6 от делото/, както и ксерокопие на известие за доставяне /закачено
на задната корица на делото/, от което е видно, че датата на връчване на
постановлението е 02.04.2019 г., а за получател е вписано името на Г. Г. -
служител, като след името фигурира подпис. Районния съд е приел, че от тази
дата е започнал да тече и срокът за обжалване на НП, като същия е изтекъл на
09.04.2019 г. поради което е счел подадената жалба за недопустима и е прекратил
производството по делото.
Постановеното разпореждане е
неправилно. Съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗАНН препис от наказателното
постановление се връчва срещу подпис на нарушителя. Начините за връчване и
процедурата за това не са уредени в ЗАНН. При това положение на основание чл.
84 от с.з. следва субсидиарното приложение разпоредбите на НПК относно връчване
на призовките, съобщенията и книжата. В чл. 180, ал. 1 – 7 от НПК са подробно
уредени различните хипотези на връчване на книжата и съобщенията. Тези норми са
от публичноправен ред, императивни и изчерпателни. Разширителното им тълкуване
е недопустимо. Същите не предвиждат връчване по пощата чрез писмо с обратна
разписка. Следователно, извършено по този начин, връчването на наказателното
постановление не е надлежно и не може да се счита за осъществено. Срокът за
обжалване на наказателното постановление не е започнал да тече от датата,
следваща тази на получаване на известието/обратна разписка /02.04.2019 г./ и
съответно не е изтекъл, както на 09.04.2019 г., така и на 12.08.2019 г., когато
жалбата е подадена в Районен съд - Кюстендил.
Обжалваното разпореждане е в
нарушение на процесуалните правила, уреждащи връчването на призовки и съобщения
по НПК, както и изтичането на сроковете. Следва да бъде отменено, а делото
върнато за продължаване на съдопроизводствените действия от същия състав на
съда.
Воден от изложените съображения
Административният съд
ОПРЕДЕЛИ :
ОТМЕНЯ Разпореждане без номер от 25.10.2019
г. на Кюстендилския районен съд, постановено по НАХД №1177/2019год. по описа на
същия съд и ВРЪЩА делото за продължаване на съдопроизводствените действия от
същия състав на съда.
Определението не подлежи на
обжалване.
Определението да се съобщи чрез
връчване преписи на страните.
Председател:
Членове: 1.
2.