ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 23 януари 2023г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на двадесет и трети януари две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа
докладваното от съдията Димитрова адм.дело
№ 2814 по описа
за 2022год. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр.
чл.27, ал.1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при
споделено управление /ЗУСЕФСУ/.
Образувано
е по жалба на Община-Бяла, БУЛСТАТ ***, гр.Бяла, обл.Варна, ***, представлявана
от кмета П. К. Н., чрез адв.К.Д., против Решение за частично съгласуване на
проведена обществена поръчка и налагане на финансова корекция №
03-РД/3410/09.09.2022г. на зам.изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“, с което: 1/ е съгласувана
частично проведената на основание чл.18, ал.1 ЗОП обществена поръчка с
предмет - „Извършване на строително-монтажни работи на обект: „Реконструкция на улица „Г.М. от о.т. 4 до
о.т. 48“ с избран изпълнител „Строителство и строителни машини“ ЕООД, ЕИК ****
по административен договор № ****/05.10.2020г.
за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, сключен между ДФ „Земеделие“ -
РА и Община-Бяла с УРН ****; 2/ на
основание чл.3, ал.2, пр.2 от Наредба за посочване на нередности,
представляващи основания за извършване на финансови корекции по реда на
ЗУСЕСИФ, за нарушение на разпоредбите заложени в чл.2, ал.1 ЗОП, вр.чл.178,
ал.4 ЗОП - възложителят не е посочил в Обявлението за обществена поръчка
релевантни факти и обстоятелства, които са мотивирали прилагането на чл.178,
ал.4 ЗОП, е определена финансова
корекция в размер на 25% от разходите, които са поискани от бенефициента за
възстановяване по договора за възлагане на обществена поръчка със стойност на договора 327416,08лв.
С
протоколно определение от о.с.з., проведено на 17.01.2023г., съдът неправилно е
приел, че спорът е изяснен от фактическа и правна страна, и е дал ход на делото
по същество.
От
показанията на разпитания свидетел Й. А. Ч. се установява, че след постъпване
на становището на VSProject с вх.№ РД***/15.04.2022г.
- с което жалбоподателят обосновава приложението на чл.178, ал.4 ЗОП, чрез ИСУН
е подадено искане до ДФЗ за съгласуване на процедура - възлагане на СМР чрез
пряко договаряне, по което получили отказ. От друга страна видно от цитираното
становище, повод за същото е прекратяването на Договор № 2078/20.05.2021г. с
ДЗЗД „Бяла път ремонт 2021“, което [гражданско] дружество, според показанията на св.Ч.,
било изпаднало в обективна невъзможност да изпълни поръчката.
Данни
за горните обстоятелства, които са релевантни към преценката за прилагане на
съкратените срокове по чл.178, ал.4 ЗОП не са налични по представената
административна преписка, респ. не се сочат и представят и от жалбоподателя.
Отделно по преписката не е приложена Заповед № 03-РД/3089 от 22.08.2022г. на
изп.д-р на ДФЗ, с която са делегирани правомощия на издателя на акта
зам.изп.д-р на ДФЗ.
Приобщаването на цитираните документи към доказателствения материал по делото, е от съществено значение за разрешаване на спора между страните от фактическа и правна страна, което налага отмяна на дадения ход по същество и насрочване на делото в открито съдебно заседание.
Водим
от горното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение
от 17 януари 2023г., с което е даден ход на делото по същество.
ЗАДЪЛЖАВА ответната страна, в срок най-късно до насроченото открито съдебно заседание, да представи:
-
Заповед № 03-РД/3089 от 22.08.2022г. на изп.д-р на ДФЗ;
-
Информация за това, дали от страна на Община-Бяла чрез ИСУН е подавано искане
за съгласуване на процедура - възлагане на СМР чрез пряко договаряне по чл.182
ЗОП за процесния обект „Извършване на строително-монтажни работи на обект: „Реконструкция на улица „Г.М. от о.т. 4 до
о.т. 48“, мотивирано със становището на VSProject с вх.№ РД***/15.04.2022г., както и за произнасянето
от ДФЗ по това искане. Да се представи
кореспонденцията между страните по този повод - ако има регистрирана такава!
-
Договор №2078/20.05.2021г. сключен между Община-Бяла и ДЗЗД „БЯЛА ПЪТ РЕМОНТ
2021“, както и акта/споразумението за неговото прекратяване - в случай че
разполага със същите!
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на
жалбоподателя, в срок най-късно до
насроченото открито съдебно заседание, да представи:
-
доказателства за това, че чрез ИСУН е подал искане за съгласуване на процедура-
възлагане на СМР чрез пряко договаряне по чл.182 ЗОП за процесния обект,
мотивирано със становището на VSProject с вх.№ РД***/15.04.2022г.,
както и за произнасянето от ДФЗ по това искане. Да се представи кореспонденцията между страните по този
повод - ако разполага със същата такава!
-
Договор №2078/20.05.2021г. сключен с ДЗЗД „БЯЛА ПЪТ РЕМОНТ 2021“, както и
акта/споразумението за неговото прекратяване.
НАСРОЧВА делото за разглеждане
в открито съдебно заседание на 03.02.2023г.
от 09,30 часа, за когато своевременно да се призоват страните, в т.ч. на известните по делото телефони и е-mail адреси.
Административен съдия: