Р Е Ш Е Н И Е
№
Гр. Лом, 07.02.2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Районен съд – гр. Лом, в открито съдебно заседание, на седми
февруари, две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: А. МИРОНОВА
При секретаря Румяна Димитрова, като разгледа докладваното
от съдия Миронова АНД № 514/2018 год. по описа на РС – Лом, за да се произнесе,
намери за установено следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следв. от ЗАНН.
С Наказателно
постановление № 18-0294-001037/01.10.2018 год., на О.Т. И., Началник Сектор към
ОД МВР – Монтана, РУ – гр. Лом,
упълномощен със Заповед № 301з-670/18.03.2016 год. на Директора на ОДМВР -
Монтана, на Б.Т.З., ЕГН **********,***, е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер на 250 лв., на осн. 638, ал. 1, вр. чл. 461, т. 1 КЗ, за това,
че на 11.09.2018 год., около 10,10 часа в гр. Лом, на ул. Пристанищна, като
водач на лек автомобил – м. Опел Корса с рег. № ******, като при проверката е
установено, че водачът няма сключен действащ договор за застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилиста“, валиден към датата и часа на проверката, с което
виновно е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ.
Наказателното постановление е връчено на
жалбоподателя/нарушител лично, на 26.11.2018 год.
С жалба от 27.11.2018 год. /видно от входящия печат/, Б.Т.З.
го обжалва с доводи за незаконосъобразност – поради нарушени процесуални
правила и материално-правни норми. По същество въвежда две основни възражения –
за липса на субективен елемент на нарушението, тъй като към датата на
проверката е имал сключен договор за застраховка ГО със ЗК Олимпик“ и с период
на покритие до 24.01.2019 год., като едва при проверката узнал, че той вече не
е валиден. Второто и въведено в условията на евентуалност възражение е за
маловажност на нарушението по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Представя полица за
сключен след проверката нов застарахователен договор – със ЗК БулИнс.
В съдебно заседание пред настоящият съдебен състав,
жалбоподателят се явява лично и поддържа жалбата. Подробни съображения се
излагат в писмена защита.
Въззиваемият, редовно призован, не се явява, не изпраща
процесуален представител. Не изразява становище по жалбата.
Съдът, като взе предвид събраните по делото писмени и
гласни доказателства, поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, намира
за установено от фактическа и правна страна следното:
На 11.09.2018 год. служителите на РУ Лом – свидетелите В. С.
и А. Ц. посетили ПТП с незначителни материални щети. При пристигането им
водачите вече се били споразумели да подпишет двустранни протоколи и да покрият
щетите. При извършената проверка обаче се установило, че единият от тях
–настоящият жалбоподател има сключена застраховка „Гражданска отговорност на
автомобилиста“ в ЗК Олимпик, която имала гратисен период. Застрахователната
компания била фалирала и до 16.08.2018 год. бил гратисният период в който
органите на полицията да предупреждават водачите да сключват нови застраховки.
Такива били инструкциите в МВР, имало и нарочна заповед. Този период бил
изтекъл и за това съставили АУАН.
Актът бил съставен в присъствие на нарушителя и свидетел
при установяване на нарушението, предявен и връчен.
Въз основа на него е издадено и обжалваното НП.
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице,
имащо право и интерес от обжалване. Това я прави процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Жалбоподателят е санкциониран с административно наказание
ГЛОБА в размер на 250 лв., на осн. 638, ал. 1, вр. чл. 461, т. 1 КЗ, за това,
че на 11.09.2018 год., около 10,10 часа в гр. Лом, на ул. Пристанищна, като
водач на лек автомобил – м. Опел Корса с рег. № ******, като при проверката е
установено, че водачът няма сключен действащ договор за застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилиста“, валиден към датата и часа на проверката, с което
виновно е нарушил чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ.
Безспорно,
по силата на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ и като собственик на МПС, което не е
спряно от движение и е регистрирано в страната, жалбоподателят е бил длъжен да
сключи задължителната застраховка ГО. А съгл. чл.
638, ал. 1 КЗ, на физическо лице по
чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага
глоба от 250 лв.
Действително,
сключените задължителни застраховки "Гражданска отговорност" със
Застрахователна компания "Олимпик" АД, клон България, са прекратени
на 17 август 2018 г., тъй като лицензът на застрахователя със седалище в Кипър бил
отнет от Надзорния орган върху застраховането в Република К*и бил назначен
предварителен ликвидатор. При това положение, съобразно законодателството на
Кипър, застрахователните договори се считат за прекратени от датата на
публикуване на решението за назначаване на предварителния ликвидатор. Това е
сторено на 17 август 2018 г., респективно, полиците, сключени със
Застрахователна компания "Олимпик" АД, осигуряват покритие само до
23: 59: 59 ч. на 17 август 2018 г.
Тези обстоятелства
обаче, са сведени до знанието на гражданите единствено чрез средствата за
масова информация.
По делото не са
налични доказателства, че собственика е бил наясно с факта, че сключения от
собственика на автомобила договор за застраховка "Гражданска
отговорност", е прекратен служебно от компетентен орган на чужда държава,
доколкото информацията от средствата за масово осведомяване няма обвързваща
сила. По делото не е установено до собственика на автомобила (който има
задължение да уведоми ползвателя за това) да е отправяно изрично съобщение от
застрахователя "Олимпик"АД, от Комисията за финансов надзор, от
Гаранционния фонд или от друга официална държавна институция, че договора за
застраховка "Гражданска отговорност" е прекратен, считано от 00. 00
ч. на 18.08.2018 г.
Тук следва да се
посочи, че разпоредбата на чл.
574, ал. 10 от КЗ, задължава Информационния център на Гаранционния фонд да уведоми собствениците на моторни превозни средства,
за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е
бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства
за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка. Едва след изтичане на този срок и, ако не
са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд
уведомява органа по ал. 1, т. 1 /компетентните държавни органи, които
регистрират моторните превозни средства в Република България/ да прекрати
регистрацията на моторното превозно средство.
Затова, макар
да са осъществени обективните признаци на състава на чл. 638, ал. 3 от КЗ, то
липсват каквито й да било доказателства за това, деянието да е извършено от
въззивника виновно, което предпоставя извод за несъставомерност, поради липса
на субективен елемент.
По тези съображения и на осн. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
18-0294-001037/01.10.2018 год., на О.Т. И., Началник Сектор към ОД МВР –
Монтана, РУ – гр. Лом, упълномощен със
Заповед № 301з-670/18.03.2016 год. на Директора на ОДМВР - Монтана, С КОЕТО на Б.Т.З.,
ЕГН **********,***, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 250
лв., на осн. 638, ал. 1, вр. чл. 461, т. 1 КЗ, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи
на касационно обжалване пред Административен съд – Монтана, по реда на АПК, в
14-дневен срок, считано от деня на получаване на съобщението на страните, че
решението е изготвено.
Препис от
Решението, след влизането му в сила, да бъде изпратен на
административнонаказващият орган – за сведение.
Р. СЪДИЯ: