Р А
З П О Р Е Ж Д А Н Е №226
гр.Силистра, 17.05.2023 година
Административният съд гр.Силистра,в закрито заседание
на седемнадесети май през две хиляди и двадесет и трета година,в състав: съдия Маргарита
Славова, при секретаря Виолина Рамова,като разгледа постъпилото адм.дело №93 по описа на съда за 2023г., установи следното:
Предметът на търсената съдебна защита с
подадената жалба от „ГЛОБУС“ ООД с.Боил срещу Решение №1040-18-10/21.04.2023г.
на директора на ТП НОИ гр.Силистра, е свързан с разрешаване на спорен
процесуален въпрос между страните по реда на чл.88 ал.3 АПК,относим към
регламентацията на оспорването по административен ред на индивидуалните
административни актове. Настоящата жалба е постъпила при ответния орган, по
реда на чл.152 ал.1 АПК с вх.№1012-18 -72/11.05.2023г.,а съобщението за
процесния акт е връчено на жалбоподателя на 27. 0.2023г., видно от „известие за
доставяне“ на л.49-гръб от делото, т.е. жалбата е подадена в 14-тия
(последен) ден, съгласно изричното указание в оспорения акт, независимо, че
според чл.88 ал.3 АПК, актове от вида на процесния, се оспорват пред съда с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването им.Според регулацията от чл.62
ал.3 ГПК,приложим от препращането на чл.144 АПК, когато решаващият орган е
определил по-дълъг от установения в закона срок, извършеното действие извън
нормативния срок, но в рамките на определения от органа, не се смята за
просрочено, поради което настоящото оспорване е допустимо.
С процесното Решение директорът на ТП НОИ Силистра е оставил без
разглеждане жалба на „ГЛОБУС“ООД, подадена от управителя С.С.О.против
Задължителни предписания №ЗД-1-18-01318371/08.03.2023г. на контролен орган при
ТП НОИ Силистра,издадени на основание чл.108
ал.3 т.3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).Същите, ведно с
Констативен протокол № КП-5-18-01318348/08.03.23г. са били изпратени на
оспорващото дружество с придружително писмо изх.№1029-18-726/08.03.2023г.
(л.18) на вписания в ТР адрес на управление на дружеството в с.Боил. От
приложено „известие за доставяне“ (л.18-гръб) се установява,че пратка със същия изходящ номер е
връчена посредством изпълнение на универсална пощенска услуга от „Българки
пощи“ЕАД, на Н.Н.на 14.03.2023г. От обстоятелствената част на жалбата, а и от
вписванията в публичния ТР, се установява, че получателят е съдружник в ООД и
съпруг на управителя на ООД, което означава, че са спазени процесуалните пра-вила
за връчване на актовете.Срещу последните е била подадена жалба, постъпи- ла в
ТП на НОИ гр.Силистра с вх.№1012-18-55/31.03.2023г. (л.44-л.47), а на 30.03. 23г.
в 18:13 часа (след приключване на работното време) на интернет адреса на ТП НОИ
гр.Силистра е постъпило възражение (вероятно същата жалба по чл.117 КСО).Ответният орган е установил, че 14-дневният срок за упражняване на потестативното право на оспорване на Задължителните
предписания е изтекъл на 28.03. 2023г. (вторник- присъствен ден), поради което
сезиралата го жалба е приел за просрочена и, следователно недопустима за
разглеждане по същество,по аргумент от чл.88 ал.1 т.2 АПК, във връзка с чл.117
ал.2 т.2 КСО.
Оспорвайки този резултат дружеството
твърди, че процесните Задължителни предписания са получени от съдружника Н.Н.на 17.03.2023г. и оспорени в нормативния 14-дневен срок -
на 31.03.2023г. С настоящата жалба е представено извлечение от сайт на
„Български пощи“ЕАД за пратка с бар код: PS 750000SW75T,
съвпадащ с изписания на пощенския плик, с който са изпратени актовете от ТП НОИ
Силистра (л.15)- R PS 7500 00SW75 T. Ето защо
настоява процесното решение да бъде отменено, а преписката върната на ответния
орган за произнасянето му по съществото на жалбата от 31.03.2023г.
От приложеното „известие за доставяне“
на л.18-гръб от делото се установява, че същото е по повод пощенска
пратка с бар код:ИД PS 7500 00SW75 T, като разликата
с проследената буквено-цифрова комбинация от 13 символа е в първите два,
вероятно имащи отношение към статута на пратката (R- при изпращане, а с ИД се отбелязва изходящо клеймо
според записването върху въпросното „известие за доставяне“)
Налице е неразрешимо противоречие
относно датата на доставяне на пощенската пратка,съгласно записването в
„известие за доставяне“ и представеното
на л.14 „Проследяване на пратка“ извлечено от сайта на „Български пощи“ЕАД.
Последното налага да бъде изискана официална информация от пощенския оператор
извършил универсалната услуга с доставяне на процесните актове на ТП на НОИ
гр.Силистра на оспорващото дружество, защото става въпрос очевидно за
препоръчана пратка, съгласно Общите
условия на договора с потребителите на универсалната пощенска услуга и пощенски
парични преводи, извършвани от „Български пощи“ЕАД (достъпни на адрес:https://www.bgpost.bg/bg/190) -т.3.1.3., която
според т.43 б.“а“ от същите, следва да бъде доставена лично на получателя срещу
подпис, като в служебните формуляри се отразят трите имена, адрес и ЕГН на
получателя, както и датата на връчване.
Няма съмнение, че ЕАД“Български пощи“ е пощенски
оператор по смисъла на чл.18 ал.1 от Закона за пощенските услуги (ЗПУ), чиято
дейност нормативно е подчинена на правилата от същия закон. Представеното
извлечение от сайта на дружеството, проследяващо движението на процесната
пратка, няма качеството на „документ“ по смисъла на ГПК, но е индиция за евентуалното ѝ получаване в ПС с.Боил на
17.03.2023г.,когато твърди жалбоподателят, че е получил административните
актове. Следователно, за да може настоящият съд да се произнесе по жалбата по
чл.88 ал.3 АПК,следва да установи безпротиворечиво датата на съобщаване на
оспорващото дружество на процесните пред директора на ТП на НОИ гр.Силистра актове,
издадени от контролен орган при НОИ, което налага изискване на официална
справка от ЕАД“Български пощи“ относно релевираната пратка, по дефиниция
„кореспондентска пратка“ съгласно §1 т.5 ДР ЗПУ, воден от което настоящият
състав
Р А З
П О Р Е Д И :
Да се изпрати писмено искане до „Български пощи“ЕАД;
ТП“Български пощи“- Областна пощенска станция гр.Силистра, за предоставяне по
делото на официален отговор на следните въпроси:
- на коя дата е постъпила в гр.Силистра пощенска пратка
с подател ТП на НОИ гр.Силистра и бар код:PS750000sw75T?;
- кога същата е получена в ПС с.Боил и
-кога е връчена на нейния адресат „ГЛОБУС“ООД с.Боил,
чрез кое физическо лице?
Към писмото да се приложат копия на „известие за
доставяне“ (л.18-гръб) и на „проследяване на пратка“ (л.14).
След получаване на официалния отговор от „Български
пощи“ЕАД, делото да се докладва за произнасяне.
СЪДИЯ: