Решение по дело №601/2020 на Районен съд - Велико Търново

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№ …….

гр. Вeлико Търново, 10.07.2020 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Великотърновският районен съд, втори наказателен състав, в открито съдебно заседание на 16.06.2020 г., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ

при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 601/2020 г. по описа на ВТРС, за да се произнесе, взема предвид следното:

 

            Производството по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

            Образувано е по жалба на "И.В.Т." ЕООД гр. Ловеч против Наказателно постановление № 04-001157 от 28.02.2020 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" – гр. Велико Търново, с което за нарушение на чл. 415, ал. 1 от КТ, вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ и на основание чл. 416, ал. 5, вр. чл. 415, ал. 1 от КТ на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност. 

 

            Жалбоподателят, редовно призован, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

 

            Въззиваемата страна, чрез изразено писмено становище, счита че наказателното постановление е правилно и законосъобразно, съобразено с материалните и процесуалните правила при издаването му и моли същото да бъде потвърдено.

                          

            Съдът, след като обсъди и прецени приобщените по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

            На 17.01.2020 г. на жалбоподателя е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 04-001157 във връзка с извършена на                              02-04.12.2019 г. проверка по документи от служители на Дирекция "Инспекция по труда" - Велико Търново, по повод спазване на трудовото законодателство от страна на работодателя "И.В.Т." ЕООД. В хода на проверката е констатирано, че работодателят не е изпълнил задължително за изпълнение предписание, дадено с предходен  Протокол за извършена проверка под № 10, а именно: „В срок до 30.09.2019 г. на работника С.Л.И., на длъжност „камериер” да се заплати сумата от 225.48 лева, представляваща разликата до пълния размер на дължимото й трудово възнаграждение за месеците януари, февруари и  април 2019 г. и платеното чрез приложени разходни касови ордери”. С призовка на ДИТ – Велико Търново са изискани документи от жалбоподателя, доказващи изпълнението на даденото предписание. Документи, удостоверяващи извършени плащания от работодателя на работника не са представени нито след получаване на призовката, нито при последващата проверка от контролните органи /02-04.12.2019 г./, нито в хода на съдебното следствие, проведено по делото. Посоченото нарушение /неизпълнение на задължително предписание на контролен орган за изплащане на неизплатени трудови възнаграждения/ е квалифицирано като такова по чл. 415, ал. 1, вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от Кодекса на труда. АУАН е връчен на упълномощено лице на търговското дружество на 17.01.2020 г. без възражения, като такива не са постъпили и в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.   

            На 28.02.2020 г., въз основа на съставения АУАН, срещу жалбоподателя е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 04-001156 на Директора на ДИТ – Велико Търново, с което за нарушението и на основание чл. 415, ал. 1, вр. чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ, на „И.В.Т.” ЕООД е наложена „Имуществена санкция” в размер на 1 500 лева.

            Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя с писмо с обратна разписка на дата 01.04.2020 г. и е обжалвано от него в законоустановения срок.

            Горната фактическа обстановка се установява от свидетелските показания, както и от представената и приобщена по делото административнонаказателна преписка, свързана с издаването на обжалваното НП.

            С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

            Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е неоснователна.

            При извършената служебна проверка съдът не констатира нарушения на установеното в ЗАНН производство по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание. Актът за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него НП съдържат всички изискуеми по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити.

            По същество: Извършеното нарушение е установено по несъмнен и безспорен начин от страна на административнонаказващия орган и правилно е наложена имуществена санкция на търговското дружество - жалбоподател. В случая, работодателят „И.В.Т.” ЕООД /по аргумент на §1, т. 1 от ДР на КТ/ не е изпълнил даденото му задължително предписание по т. 10 от Протокол за извършена проверка както към датата на контролната, последваща проверка на                            02-04.12.2019 г. и съставянето на АУАН, така и към датата на издаване на НП – 28.02.2020 г.  Със задължителното предписание по чл. 404, ал. 1, т. 12 от КТ, което по своя характер представлява принудителна административна мярка, на въззивника е предписано до 30.09.2019 г. да изплати разликата до пълния размер на трудовото възнаграждение на работника С.Л.И. за месеците януари, февруари и  април 2019 г. в размер на 225.48 лева. Като необжалвано процесното предписание по т. 10 е влязло в законна сила и е подлежало безусловно на изпълнение, което обаче не е сторено и до настоящия момент. Съставомерното обстоятелство е установено при извършената контролна, последваща проверка на 02-04.12.2019 г., видно от приобщените по делото гласни и писмени доказателства.

            Настоящият съдебен състав счита, че формалния характер на нарушението, засегнатите обществени отношения, свързани със спазване на трудовото законодателство, неотстраняване на неблагоприятните последици от нарушението както по време на определения от контролните органи срок, така и в последствие, не могат да определят случая като такъв с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните от този вид, поради което разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН е неприложима и случаят не може да се квалифицира като маловажен. Следва да се има предвид, че при индивидуализация на наказанието административнонаказващият орган е наложил  санкция в минималния, предвиден в закона размер, което се явява и най-блогоприятно за субекта на нарушението.

            Като окончателен се налага изводът, че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно, и като такова следва да бъде потвърдено.     

           

            Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

            ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 04-001157 от 28.02.2020 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" – гр. Велико Търново, с което на "И.В.Т." ЕООД гр. Ловеч, на основание чл. 416, ал. 5, вр. чл. 415, ал. 1 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 /хиляда и петстотин/ лева, като правилно и законосъобразно.  

 

            Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд - Велико Търново.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: