ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 3 април 2023г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на
трети април две хиляди двадесет и трета година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 536 по описа
за 2023г. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда
на чл.95 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е по жалба с
рег.№ МД-Т23001602ВН/07.02.2023г. на Х.М.З., ЕГН: **********,***, против отказ на
Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна за издаване на удостоверение за
данъчна оценка по заявление с вх.№ **********/31.01.2023г.
Жалбата, ведно с
административната преписка, са представени в съда със С.д. № 4503/23.03.2023г.,
в изпълнение на Разпореждане № 3387/15.03.2023г. Към преписката е приложено
писмо рег.№ МД-Т23001457ВН/03.02.2023г. от ст.инспектор „Обслужване на
данъкоплатци“, с което З. е уведомен, че представените със заявлението
документи не удостоверяват собственост върху имота и не го легитимират като
изключителен собственик, поради което не са налице основания за изпълнение на
услугата.
В тази връзка с
Разпореждане № 3949/27.03.2023г. жалбата е оставена без движение, с указания
към жалбоподателя в 7-дневен срок от получаване на съобщението: да внесе и
представи доказателства за внесена държавна такса в размер на 10,00лв., както и
да уточни предмета на оспорване – мълчалив или изричен отказ обжалва, като в контекста на
направеното уточнение, да прецизира искането си до съда.
В указания срок за
изправяне на нередовностите в жалбата е постъпила молба С.д. №
5018/31.03.2023г., с която жалбоподателят уточнява, че обжалва изричен отказ за
издаване на удостоверение за данъчна оценка, обективиран в писмо рег.№
МД-Т23001457ВН/03.02.2023г. на ст.инспектор в ОД в Дирекция „Местни данъци“.
Иска отмяна на така обжалвания изричен отказ, като съдът даде задължителни
указания на административния орган да издаде искания административен акт. Към
молбата представя доказателства за внесена държавна такса.
Съдът, преценява жалбата
като НЕДОПУСТИМА.
Удостоверението за данъчна
оценка, съответно отказът за неговото издаване, е акт по чл.88 ДОПК. Искането
за издаване на удостоверение за данъчна оценка не представлява искане за
издаване на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК, т.к. Удостоверението
за данъчна оценка е от значение за упражняване на права и задължения по смисъла
на чл.88 ДОПК и се регулира от нормите на глава ХII от ДОПК – „Административно обслужване“.
Съгласно разпоредбата на чл.88,
ал.1 ДОПК, обслужването по смисъла на тази глава се извършва чрез издаване на
документи от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или
задължения. Заявеното от жалбоподателя искане за определяне на данъчна оценка на
имот, попада в хипотезите на чл.88, ал.1 ДОПК, т.к. касае издаване на
удостоверителен документ от орган по приходите в общината, който има значение
за упражняване на права – чл.4, ал.3 ЗМДТ, във вр. с чл.20 от ЗМДТ и с чл.88 и сл. от ДОПК.
От приложимите към казуса
разпоредби на чл.88 – чл.97 ДОПК следва, че отказът за издаване на удостоверение за данъчна оценка подлежи
на специален режим на оспорване по административен ред (чл.92 ДОПК) и по
съдебен ред (чл.95 ДОПК), който ред изключва приложимостта на общия ред за
обжалване на индивидуалните административни актове – така в Решение на ВАС № 9130/17.06.2019г. по адм.д. № 4046/2018г.; Определение
на ВАС № 268/10.01.2014г. по адм.д. № 15292/2013г.; Определение на ВАС № 10131
от 23.07.2020г. по адм. д. № 7216/2020г.
В случая е установен
нарочен процесуален ред за издаване и обжалване на данъчните документи от
значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения,
респ. – за отказ за
издаване на такива.
С оглед гореизложеното,
настоящият съдебен състав намира, че делото не му е подведомствено, поради
предвиденото в ДОПК задължително административно обжалване, провеждането на
което е абсолютна предпоставка за съдебното обжалване.
Съгласно чл.92, ал.1 ДОПК, отказът за издаване на документ може да се обжалва в 14-дневен срок от
съобщаването му пред териториалния директор. Съгласно чл.95 ДОПК, отказът за
издаване на документ може да се обжалва пред административния съд по
местонахождение на териториалната дирекция в 7-дневен срок от съобщаването по
чл.91, ал.1 или от изтичането на срока по чл.91, ал.2, съответно от
съобщаването по чл.94, ал.2. Жалба до съда може да се подаде, след като е
изчерпана възможността или е изтекъл срока за обжалване по административен ред –
чл.95, ал.3.
В случая видно от
отбелязването в обжалваното писмо-отказ, същото е съобщено на заявителя на
03.02.2023г., а жалбата срещу него е подадена на 07.02.2023г., т.е. в срока по
чл.92, ал.1 ДОПК за обжалване по административен ред.
Съгласно чл.20 ЗМДТ
данъчната оценка на недвижими имоти се определя от служител на общинската
администрация. В случая отказът е постановен от ст.инспектор „Обслужване на
данъкоплатци“ при Дирекция „Местни данъци“ - Община-Варна, като по арг. от
чл.4, ал.3 ЗМДТ, компетентен да разгледа и се произнесе по жалбата по административен
ред, е директорът на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна.
С оглед изложеното,
производството по делото следва да се прекрати, а жалбата ведно с преписката
следва да се изпратят на директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна
за произнасяне по компетентност.
Водим от горното и на
основание чл.130, ал.4 АПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата с рег.№ МД-Т23001602ВН/07.02.2023г. на Х.М.З., ЕГН: **********,***,
против отказ на ст.инспектор „Обслужване на данъкоплатци“ в Дирекция „Местни
данъци“ при Община-Варна за издаване на удостоверение за данъчна оценка по
заявление с вх.№ **********/31.01.2023г., обективиран в писмо рег.№ МД-Т23001457ВН/03.02.2023г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 536/2023г. по описа на
Административен съд - Варна.
ИЗПРАЩА жалбата с рег.№ МД-Т23001602ВН/07.02.2023г. на Х.М.З., ЕГН: **********,
ведно с преписката, на директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна,
за разглеждане и произнасяне по реда на чл.4, ал.3 ЗМДТ, вр. чл.92 - чл.94 ДОПК.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на РБ, в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните!
Административен съдия: