Решение по дело №8/2021 на Районен съд - Враца

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр.****, 02.03.2021 г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

           Врачанският районен съд, VII наказателен състав, в откритото съдебно заседание на четвърти февруари, през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

      Районен  съдия: Росица  Ангелова

 

при участието на секретаря Ваня В., като изслуша докладваното от съдията н.а.х.д. № 8 по описа за 2021 г. за да се произнесе взе предвид следното:

           Производството е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.

           Образувано е по жалба на Н.И.А. *** ЕГН ********** против Наказателно постановление № РД-05-12-ДОЗ-051/24.11.2020 г., издадено от директора на РЗИ - гр.****, с което за нарушение на т.3 от Заповед № РД-01-548/30.09.2020 г.на МЗ вр. чл.63, ал.4 от ЗЗдр и на основание чл.209а, ал.1 от ЗЗдр й е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 /триста/ лева.

            В жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление и се иска неговата отмяна. В подкрепа на горното се излагат доводи  по същество и в съдебното заседание.

           Ответната РЗИ-**** чрез процесуалния си представител ангажира становище за правилност и законосъобразност на издаденото НП.

           Врачанският районен съд, като взе предвид депозираната жалба, събраните по делото доказателства, доводите и съображенията на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

           Жалбата против атакуваното НП е процесуално допустима, подадена в законоустановения срок от активно легитимирано  лице.

           Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на АУАН изх.№ АН-00-12/22.10.2020 г. за това, че при извършена на 13.10.2020 г. проверка  в обект „магазин за хранителни стоки”, находящ се в гр.****, ж.к. „Дъбника” до бл.18, стопанисван от „Петрова” ООД е установено, че лицето Н.И.А., работеща в същия обект на длъжност продавач, обслужва клиенти на разстояние по-малко от 1, 5 метра без защитна маска или предпазен шлем , като на касата няма осигурени механични прегради от стъкло или друг прозрачен материал, позволяващ влажно почистване или дезинфекция.   

           Актът е съставен от подписалият се актосъставител В.В.В. –инспектор в Д”ОЗ”ДЗК, в присъствие на свидетелите И.Д.Д. и В.В.В. и в присъствие на жалбоподателя А., на която е връчен екземпляр от акта.

           Въз основа на горния акт за установяване на административно нарушение е издадено атакуваното Наказателно постановление № РД-01-548/30.09.2020 г., издадено от директора на РЗИ - гр.****, с което за нарушение на т.3 от Заповед № РД-01-548/30.09.2020 г.на МЗ вр. чл.63, ал.4 от ЗЗдр и на основание чл.209а, ал.1 от ЗЗдр на жалбоподателя А. е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 /триста/ лева.

           При обжалването на НП пред ВрРС са допуснати до разпит актосъставителя и посочените в акта свидетели. От показанията на свидетелите В. и Д. се установява, че при извършената на 13.10.2020 г. проверка в обекта – магазин за хранителни стоки, жалбоподателят-продавач в обекта, е обслужвала клиенти на каса, на разстояние по-малко от 1, 5 метра без защитна маска или предпазен шлем , като на касата не е имало осигурени механични прегради. Свидетелите съобщават, че дори след направена забележка от тяхна страна, нарушителката само е поставила предпазната си маска под брадичката. И тримата свидетели установяват, че АУАН е съставен в РЗИ – ****, в присъствие на нарушителя.

           Съдът кредитира събраните гласни доказателства, тъй като същите не са противоречиви, последователни са и кореспондират с останалия събран по делото доказателствен материал.

           Съдът е приел като писмени доказателства: Констативен протокол за извършена проверка КД-03-891/13.10.2020 г.; АУАН изх.№ АН-00-12/22.10.2020 г.; Наказателно постановление № РД-01-548/30.09.2020 г.

           При гореустановената фактическа обстановка съдът достига до следните правни изводи:

           При съставянето на акта за установяване на административно нарушение не са допуснати нарушения на процесуалните правила от категорията на съществените. От събраните по делото доказателства се установява по категоричен начин, че актът е съставен в присъствие нарушителя и в присъствието на двама свидетели. От събраните гласни доказателства се установи безспорно мястото и датата на съставянето му. АУАН е съставен за това, че по време на извършена проверка от контролните органи на РЗИ-****, на 13.10.2020 г., лицето Н.И.А., работеща в същия обект на длъжност продавач, е обслужвала клиенти на разстояние по-малко от 1, 5 метра без защитна маска или предпазен шлем, като на касата не е имало осигурени механични прегради от стъкло или друг прозрачен материал, позволяващ влажно почистване или дезинфекция. Актосъставителят е квалифицирал нарушението като такова по т.3 от Заповед № РД-01-548/30.09.2020 г. на МЗ вр. чл.63, ал.4 от ЗЗдр. Съгласно т.3 от цитираната заповед на министъра на здравеопазването при непосредствено обслужване на клиенти, изискващо разстояние по-малко от 1,5 метра е задължително използването на защитна маска за лице или предпазен шлем. По изключение се допуска обслужване на клиенти без защитна маска за лице или предпазен шлем, когато са осигурени механични прегради от стъкло или друг прозрачен материал, позволяващ влажно почистване или дезинфекция. Съгласно разпоредбата на чл.63, ал.4 ЗЗдр, при обявена извънредна епидемична обстановка по ал.1 /какъвто е настоящият случай министърът на здравеопазването въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по предложение на главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна област.

           От събраните по делото доказателства се установява по безспорен начин, че към момента на извършване на проверката – 13.10.2020 г. в търговския обект е работела жалбоподателката без необходимите предпазни средства при наличие на обявена извънредна епидемична обстановка съгласно разпоредбата на чл.63, ал.1 ЗЗдр. Изтъкнатите в тази насока доводи от страна на нарушителя-жалбоподател, че се касае до инцидентен случай по време на обедна почивка са неоснователни, като дори не са  представени подкрепящи доказателства. В случая между страните не се спори относно обстоятелството, че  продавачът е бил без предпазни средства или шлем. Въведеното изискване за това поведение е законоворегламентирано с разпоредбата на чл. 63, ал.4 вр. ал.1 от ЗЗдр и във връзка с издадената на това основание заповед на министъра на здравеопазването, където в т.3 на заповедта е указано, че при непосредствено обслужване на клиенти, изискващо разстояние по-малко от 1,5 метра е задължително използването на защитна маска за лице или предпазен шлем.

           В издаденото въз основа на съставения АУАН наказателно постановление е посочено като основание за налагане на административното наказание чл.209а, ал.1 от ЗЛАХМ, съгласно чиято разпоредба, който наруши или не изпълни, въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв.

           В настоящия случай нарушението е извършено за първи път.

           Не са налице основания за прилагане на чл.28 ЗАНН.

Предвид горното, въззивната жалба и посочените в нея основания се явяват неоснователни и като такава същата не следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.

           При този изход на делото, жалбоподателят следва да бъде осъден на основание чл.63, ал.3 ЗАНН да заплати на РЗИ гр.**** направените в хода на делото разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80.00 /осемдесет/ лева съгласно чл.27е от Наредба за заплащането на правната помощ.

           Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Врачанският районен съд

 

Р  Е  Ш  И:

 

           ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № РД-05-12-ДОЗ-051/24.11.2020 г., издадено от директора на РЗИ - гр.****, с което за нарушение на т.3 от Заповед № РД-01-548/30.09.2020 г.на МЗ вр. чл.63, ал.4 от ЗЗдр и на основание чл.209а, ал.1 от ЗЗдр на Н.И.А. *** ЕГН ********** е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 /триста/ лева.

 

           ОСЪЖДА на основание чл.63,ал.3 ЗАНН на Н.И.А. *** ЕГН ********** *** сума в размер на 80.00 /осемдесет/ лева, представляваща направени по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение.

          

           Решението подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – **** по реда на глава XII от AПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за неговото  изготвяне. 

 

                                                                 

                                                                  РАЙОНЕН   СЪДИЯ: