Р Е Ш
Е Н И Е
02.08.2018 Дупница
Номер Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
НО, ІІІ
Районен съд – Дупница състав
21 юни 2018
на Година
В публично съдебно заседание в следния състав:
Светла
Пейчева
Председател
Членове
Съдебни заседатели:
1.
Юлия
Вукова
2.
Секретар:
Прокурор:
Председателя на
състава
Сложи за разглеждане докладваното от
НАХ 404 2018
дело № по описа за година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Евро мийт енд милк“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Благоевград, ул. „Трети март“ № 28, представлявано от управителя Борис Кирилов Киройчев против Наказателно постановление № 7/23.02.2018г. на Директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Кюстендил, с което на основание чл.469, ал.2, във вр. с чл. 248, т. 13 от Закона за ветеринарномедицинската дейност е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 000.00 (хиляда) лева. Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно поради допуснати съществени процесуални нарушения довели до ограничаване правото му на защита.
Административнонаказващият орган изразява становище, чрез адв. Петров, за законосъобразност на атакуваното постановление и пледира същото да бъде потвърдено.
Дупнишкият районен съд, след като прецени
събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна
следното:
На 08.12.2017г. в гр. Дупница, при извършена проверка на предоставена документация на дружеството относно спазване изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009 г на Европейския парламент и на Съвета от 21.10.2009 г. за устатновяване на здравни правила относно странични животински продукти (СЖП) и производни продукти, непредназначени за консумация от човека и на Регламент (ЕО) № 142/2011 от 25.02.2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 е установено, че не са представени доказателства, че кожите на свине са предадени в Склад за обработка и съхранение на кожи на фирма „Транслогистик“ ООД. В издаваните търговски документи за кожите от свине не са попълнени следните реквизити: превозвач; № на транспортно средство, категорията на СЖП. Това обстоятелство е отразено в съответно съставения протокол.
Въз основа на така установеното официалния ветеринарен лекар е дал предписание № 000608/11.12.2017 г. като е дал срок до 15.12.2017 г. да се представят доказателства, че кожите от свине са в Склад за обработка и съхранение на кожи на фирма „Транслогистик“ ООД, както и в издаваните търговски документи за кожите от свине да се попълнят следните реквизити: превозвач; № на транспортно средство, категорията на СЖП. Предписанието е връчено на 12.12.2017 г. на представителя на дружеството.
На 18.12.2017 г. е извършена проверка относно изпълнението на предписанията, обективирана в протокол от същата дата, при която е установено че предписанието по т. 1, в частта, в която е дадено указание да бъдат представени доказателства, че кожите на свине са предадени в Склад за обработка и съхранение на кожи на фирма „Транслогистик“ ООД, не е изпълнено.
Въз основа на което на 12.02.2018 г. е съставен АУАН № 01027, в който е описана гореустановената фактическа обстановка, като актосъставителят е посочил, че е налице нарушение на чл. 469, ал. 1 от ЗВМД. Посочено е, че в разпоредбата на чл. 248, т. 11 от същия закон е вменена отговорност на лицата извършващи производство и търговия с храни от животински произход при поискване да предоставят на ветеринарните лекари необходимите документи, а в чл. 253, ал. 1 са дадени правомощия на официалните ветеринарни лекари да дават задължителни указания за отстраняване на констатираните нарушения, като в ал. 2 на чл. 253 една от мерките е именно даване на предписание.
АУАН е предявен и връчен на представителя на дружеството, срещу подпис на същата дата, като в графата за бележки и обяснения е отразил, че няма такива, както и че от деянието няма лица, които да са претърпели имуществени вреди.
Не са постъпили писмени възражения в срока по чл. 44 от ЗАНН.
Въз основа на така установеното АНО е издал атакуваното НП
В хода на съдебното следствие са събрани гласни доказателства, чрез разпита на актосъставителя Н.К. и свидетелите С.С. и Р.К., като актосъставителя поддържа изцяло установените в АУАН факти. Свидетелите са такива при съставяне, предявяване и подписване на АУАН, но са запознати с констатираното нарушение, доколкото същото касае неизпълнение а дадено писмено предписание. Показанията им са логични и взаимодопълнващи, като съдът ги кредитира изцяло.
Въз основа на така установеното от
фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното:
Жалбата е подадена в рамките на преклузивният срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от легитимно лице и в този смисъл се явява допустима и следва да бъде разгледана. Същата е и неоснователна, поради което НП следва да бъде потвърдено. Съображенията за това са следните:
При съставяне на АУАН и НП не са допуснати съществени процесуални нарушения на императивните правила на чл. 42 и чл. 57, ал. 1от ЗАНН, с което да е ограничено правото на защита на нарушителя и същият да не би могъл да упражни правото си на защита в пълен обем.
И в АУАН и в НП е визирано, че нарушител е юридическо лице. Описано е нарушението, обстоятелствата при които е извършено и нарушената законова норма. В чл. 469, ал. 1 от ЗВМД е предвидена административнонаказателна отговорност за неизпълнение на предписание на ветеринарномедицински контролен орган, издадено в кръга на службата му, която норма едновременно е материалноправна и санкционна, като правилно е посочено от актосъставителя, че същата е нарушена. В изпълнение на правомощията си, предвидени в чл. 53, ал. 2 от ЗАНН АНО е прецизирал в НП, като ЮЛ е подведено под административнонакзателна отговорност за ЮЛ, а именно по чл. 469, ал. 2 от ЗВМД, като съдът не счита, че разминаването в двата акта- АУАН и НП, относно законната разпоредбата, която е била нарушена, представлява съществено процесуално нарушение, тъй като чл. 469, ал. 2 от ЗВМД, препраща към ал. 1 от същия закон, но в ал. 1 санкцията касае физически лица, а по ал. 2 за деяние извършено от ЮЛ.
Поради така установено съдът счита, че НП е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 7/23.02.2018г. издадено от Директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Кюстендил, с което на основание чл.469, ал.2, във вр. с чл. 248, т. 13 от Закона за ветеринарномедицинската дейност на „Евро мийт енд милк“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Благоевград, ул. „Трети март“ № 28, представлявано от управителя Борис Кирилов Киройчев, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 000.00 (хиляда) лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Кюстендил в 14-дневен срок, считано от получаване на съобщението по реда на Глава XII от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: