Решение по дело №1035/2017 на Районен съд - Ямбол

Р Е Ш Е Н И Е  №  14/10.1.2018 г.

 

гр. Ямбол, 10.01.2018 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Ямболският районен съд, VІ-ти наказателен състав, в публично заседание на дванадесети декември две хиляди и седемнадесета година, в състав:                       

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: П. ПАНАЙОТОВА

 

при секретаря М. П., разгледа докладваното от съдията АНД № 1035 по описа за 2017 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на С.И.С. ***, против издаденото от Директора на РДГ - Сливен НП № 401/12.07.2017г., с което на основание чл.96, ал.1 от Закона за лова и опазване на дивеча на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева, и на основание чл.94, ал.1 от същия закон, му е наложено наказание лишаване от право на ловуване за срок от три години за нарушение по чл.84, ал.1, пр.2 вр. чл.58 от ЗЛОД вр. чл.58, ал.4 от ППЗЛОД.

С жалбата се иска НП да бъде отменено по съображения за допуснати съществени нарушения на процедурата по установяване на нарушението и налагане на наказанието, подробно развити в нея, изразяващи се в непосочване съставомерни обстоятелства на нарушението, в неясно посочване на нарушената законова разпоредба, в разминаване между констатациите в АУАН и в НП и несъответствие между твърдяното деяние и вмененото нарушение. Оспорват се изцяло и фактите в АУАН и в НП, касаещи мястото на извършване на деянието, както и наличието на нарушение на закона.

В с.з. жалбата се поддържа от редовно упълномощен защитник – адвокат, който пледира за отмяна на НП по съображенията, изложени в нея.

Въззиваемата страна, редовно призована, изпраща представител в първото съдебно заседание. В с.з. по същество не изпраща представител и не взема становище по основателността на жалбата.

След като обсъди събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

По повод сигнал вх. № КД-01-01-04/18.01.2017г. от председателя на ЛРД – с. Войника за проведен лов на 14.07.2017г. без утвърден график, свидетелите К. и П. – служители в ДРГ Сливен, извършили проверка като снели писмени обяснения от участниците в лова. Всички участници в лова дали обяснения, че са ловували в място, което не попада в горския фонд. Един от тях обаче посочил друго място на ловуване, което според проверяващите попадало в границите на горския фонд. Затова, и тъй като се установило, че в разрешителното за групов лов № 059544 като ръководител на лова е вписано името на жалбоподателя, който не притежавал издадено удостоверение за такъв, на 27.01.2017г. в 10:55 часа св. Д.,***, след като се запознал с обясненията на участниците в лова, съставил на жалбоподателя АУАН № 401 за това, че на 14.01.2017г. в отдел 216, подотдели А, Б и В, в землището на с. Войника, „участва в групов лов на хищници в ЛРС Войника, ловище ІV, отдел 216, подотдели а, б и в, като попълнил неправомерно разрешително за лов № 059544 от 14.01.2017г. За 14.01.2017г. няма утвърден график за ловуване от ТП ДГС Тунджа Ямбол”. В АУАН е посочено, че по този начин жалбоподателят е нарушил чл.84, ал.1 вр. чл.58 от ЗЛОД вр. чл.58, ал.4 от ППЗЛОД.

На 12.07.2017г., въз основа на така съставения АУАН, срещу жалбоподателя било издадено обжалваното НП, с което на основание чл.96, ал.1 от ЗЛОД му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева и на основание чл.94, ал.1 от същия закон му е наложено наказание лишаване от право на ловуване за срок от три години за нарушение по чл.84, ал.1, пр.2 вр. чл.58 от ЗЛОД вр. чл.58, ал.4 от ППЗЛОД. От фактическа страна нарушението е описано по следния начин : „участва в групов лов на хищници притежавайки билет за лов, но с неправомерно попълнено разрешително за групов лов № 059544/14.01.2017г., в което не е записано ловището и местността, а лицето С.И.С. няма заверено за 2017г. удостоверение за ръководител на лова. За 14.01.2017г. няма утвърден график за ловуване от ТП ДГС Тунджа Ямбол.” По отношение мястото на извършване на нарушението НП преповтаря констатациите в АУАН.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите Йовчев, Д., К. и П., както и от писмените доказателства.

С оглед на  така  установената  фактическа  обстановка,  съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е  допустима – подадена е в срока по чл.59, ал. 2 от ЗАНН и от лице, което има право и интерес да обжалва.

Разгледана по същество, жалбата се преценя като ОСНОВАТЕЛНА, поради следното:

НП следва да бъде отменено на процесуално основание. Същото е издадено при допуснато особено съществено нарушение на установените в ЗАНН процесуални правила за съставяне на акт за нарушение. Актът е съставен от неочевидец и в присъствието на свидетели неочевидци, като са игнорирани обясненията на жалбоподателя и на участниците в лова, касаещи мястото на ловуване. При това положение не може да се приеме, че описаното в АУАН и НП деяние, като място на извършване, е доказано по несъмнен начин, поради което НП следва да се отмени. По-конкретно, липсват доказателства относно това, че жалбоподателят е участвал в групов лов именно в ловище 4, отдел 216, подотдели А, Б и В, в землището на с. Войника, което е от съществено значение за съставомерността на извършеното. Отразените в АУАН констатации в тази насока и показанията на разпитаните по делото свидетели се основават на предположения, което води до недоказаност на нарушението.

Отделно от горното, при съставяне на акта и при издаване на НП са допуснати нарушения и по смисъла на чл.42, т.5 и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, тъй като не е описана според изискванията на закона виновно нарушената разпоредба. В АУАН и в НП е отразено, че жалбоподателят е нарушил чл.84, ал.1, пр.2 вр. чл.58 от ЗЛОД вр. чл.58, ал.4 от ППЗЛОД. Това юридическо описание на нарушението не може да го конкретизира в достатъчна степен, тъй като разпоредбата на чл.58 от ЗЛОД съдържа две алинеи, всяка от които регламентира самостоятелен състав на нарушение, без да е ясно за кой от тях жалбоподателят е привлечен да отговаря.

На следващо място, АУАН и НП са издадени и в нарушение на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като не съдържат съставомерните обстоятелства на вмененото нарушение. От правна страна жалбоподателят е санкциониран за  нарушение на чл.84, ал.1, пр.2 от ЗЛОД - ловуване без писмено разрешително за лов, при липсата на факти за това както в акта, така и в НП. При тази правна формулировка от фактическа страна в АУАН и в НП изрично е посочено точно обратното, че в случая е имало издадено писмено разрешително за лов с № 059544/14.01.2017г., което е приложено и към АНП. Освен това, според чл.43, ал.2 и ал.3 от ЗЛОД ловуване е преследване и убиване на дивеч, както и движение извън населени места със сглобено и извадено от калъф оръжие. Т.е., за да се направи извод за осъществено нарушение, свързано с ловуване, както е в настоящия случай, в АУАН и в НП е следвало да се изложат факти, които да сочат първо, че е налице ловуване, а именно – да се опише конкретно кои лица са установени в горския фонд и дали установените лица са били със сглобено и извадено от калъф оръжие. Това са съставомерни обстоятелства и затова е следвало да бъдат отразени както в АУАН, така и в НП.

Освен изложеното, с НП от фактическа страна на жалбоподателя са вменени няколко нарушения : 1. ловуване с неправомерно попълнено разрешително, поради непосочване ловището и местността, 2. ловуване без заверено удостоверение за ръководител на лова за 2017г. и 3. ловуване без утвърден график от ТП на ДГС „Тунджа” – Ямбол. При вменени три деяния му е наложено едно наказание, без да е ясно за кое от деянията е ангажирана отговорността му, като при това нито едно от твърдяните деяния не кореспондира с посочената за нарушена разпоредба на чл.84, ал.1, пр.2 от ЗЛОД – ловуване с билет за лов, но без писмено разрешително за лов.

С оглед на гореизложеното, съдът намира, че НП следва да бъде отменено, поради допуснати съществени нарушения на процедурата по установяване на нарушението и налагане на наказанието, както и поради недоказаност на същото. Затова, и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО Наказателно постановление № 401/12.07.2017г., издаденото от Директора на РДГ – Сливен, с което на основание чл.96, ал.1 от Закона за лова и опазване на дивеча на С.И.С. ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 50 (петдесет) лева и на основание чл.94, ал.1 от същия закон му е наложено наказание лишаване от право на ловуване за срок от три години за нарушение по чл.84, ал.1, пр.2 вр. чл.58 от ЗЛОД вр. чл.58, ал.4 от ППЗЛОД.

 

Решението ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

 

                                         РАЙОНЕН СЪДИЯ: