Р Е Ш
Е Н И Е
№
312 14.10.2019 година град Стара Загора
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и шести септември през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Чл
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретаря Пенка Маринова
и
с участието на прокурор Румен Арабаджиков
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 296 по описа за 2019
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на М.Д.Т.
*** против Решение № 27 от 17.06.2019 г.,
постановено по АНД № 138/ 2019г. по описа на Районен съд – Чирпан, с което е
потвърдено наказателно постановление № 18-0375-000977 от 15.11.2018 г. издадено от началник група , към Областна
дирекция на вътрешните работи – Стара Загора , РУ Чирпан
В жалбата се съдържат
оплаквания за постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на
закона - касационно основание по чл.
348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят
оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че е доказано по
безспорен и несъмнен начин извършването на нарушение по повдигнатото му административнонаказателно обвинение.. Съдът не бил взел,
че АУАН бил съставен на база единствено на свидетелски показания и че
извършването на деянието не било възприето лично от актосъставителя,
който не бил събрал доказателства за верността им.. Твърди, че АНО няма
материална компетентност да съставя НП- АУАН
бил съставен извън преклузивните срокове по чл.
34,ал.2 от ЗАНН, тъй като не ставало ясно кога бил открит нарушителя.
Неправилно АНО му бил наложил максималното предвидено наказание по чл.
177,ал.1,т.2 от ЗДвП без да изложи мотиви затова. Моли съда да отмени
обжалваното решение и вместо него да постанови друго, с което да бъде отменено
изцяло като неправилно и незаконосъобразно наказателно постановление №
18-0375-000977 от 15.11.2018 г. издадено
от началник група , към Областна дирекция на вътрешните работи – Стара Загора ,
РУ Чирпан.
Ответникът по касационната
жалба – Районно управление Чирпан към Областна дирекция на вътрешните работи – гр. Стара Загора, редовно и своевременно
призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема
становище по основателността на жалбата.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на жалбата с оглед на което счита, че съдебното решение като
постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, следва да бъде
оставено в сила.
Касационният състав на съда, след като
обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя
касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на
основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество
жалбата е неоснователна.
Производството пред Чирпанския
районен съд се е развило по жалба на М.Д.Т. *** против наказателно
постановление№ 18-0375-000977 от 15.11.2018 г.
издадено от началник група , към Областна дирекция на вътрешните работи
– Стара Загора , РУ Чирпан,с което, въз основа на съставен Акт за установяване
на административно нарушение /АУАН/ № серия
Д 987176/ 26.10.2018г., на М.Д.Т. е
наложено административно наказание „ глоба” в размер 300лв., на основание
чл.177, ал.1, т.2, предложение първо от ЗДвП, за нарушение на чл. 150,ал.1 от ЗДвП. Административнонаказателното обвинение от
фактическа страна се основа на това, че на 01.06.2018г. около 16,00ч. в с. Малко
Дряново, на ул. Без име, начало на път 17+680 посока север -юг Т. управлява лек автомобил марка „ Фолксваген
Поло” с рег. № ТХ 4005АХ, собственост на
К.М., като същият не притежава СУМПС. АУАН е съставен на база на свидетелски
показания.
Въззивният съд е приел, че
при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление не са
допуснати нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и
процесуални правила. По съществото на спора, въз основа на събраните в хода на
съдебното следствие и обсъдени в решението доказателства, установената по
делото фактическа обстановка съотнесена към приложимата нормативна
регламентация, съдът е направил извод, че по безспорен и несъмнен начин е
доказана описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и
извършеното от М.Д.Т. нарушение на ЗДвП, като основание за налагане на
административно наказание по чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП.
Решението на Чирпанския районен съд е
постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.
Съдът не споделя релевирания
довод , че НП е издадено от некомпетентен орган . по делото е приета като доказателство
заповед № 81213-515 от 14.05.2018 година на министъра на Министерството на
вътрешните работи, от която е видно по т. 2.9, че началниците на сектори „
Охранителна полиция” В РУ могат да издават НП по ЗДвП , а от писмо изх.№
375000-6063 от 22.09.2019 г. е видно , че издалият наказателно постановление № 18-0375-000977 от 15.11.2018 г. И. Д. заема към 15.11.2018 година длъжността началник на сектор
„ Охранителна полиция” в РУ Чирпан.
Фактически, правно и доказателствено
обоснован е направения от съда извод, че по несъмнен
начин е установено и доказано извършването на нарушение от М.Т. по повдигнатото му административнонаказателно обвинение по чл. чл.177, ал.1, т.2, предл. първо от ЗДвП. Съдът
обстойно е разгледал и подробно е обсъдил и преценил в тяхната съвкупност
събраните по делото писмени и гласни доказателства, като обосновано е приел, че
описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването на
нарушенията по време, начин и място, посочени в АУАН и в НП, се потвърждава по
категоричен начин. От една страна наличието на всички релевантни за съставомерността на деянието факти, които обуславят
административно наказателната отговорност и с които е обосновано обвинението,
се установява от събраните в хода на съдебното следствие доказателства. Съдът
не споделя довода, че е недопустимо чрез разпит на свидетели очевидци на
нарушението да се установи фактическа обстановка, която не е възприета лично от
актосъставителя. ЗАНН не въвежда такова ограничение.
Достатъчно е при събиране и анализ на
събраните в хода на административно наказателната преписка доказателства актосъставителя да
стигне до обоснован извод, че лицето е извършило деянието, за което му е
повдигнато административно наказателно обвинение. Ето защо Старозагорският административен съд
приема за обосновани от гл.т. на доказателствата и установените въз основа на
тях обстоятелства и правилни от гл. т. на закона съображенията на районния съд,
мотивирали направения извод, че М.Т. е осъществил виновно състава на административно нарушение
по чл.177, ал.1, т.2,
предл. първо от ЗДвП и че следва да му се определи
наказание при утежняващи вината
обстоятелства , поради факта че нарушителят 10 пъти е санкциониран по ЗДвП , от
които шест пъти са били за нарушения на чл. 150 от ЗДвП .
В съответствие с доказателствата по
делото е прието, че нарушителят е открит на
26.10.2018 година и оттогава тече тримесечния срок по чл. 34,ал.2 от ЗАНН за съставяне на АУАН. Към 01.06.2018 година е имало данни, че Т. е
извършил нарушението по чл. 150 от ЗДвП, но това е безспорно установено от актосъставителя чрез събиране на доказателства,
установяващи деянието и вината на нарушителя чрез разпит на свидетели очевидци.
С оглед на изложените съображения
съдът намира че не са налице твърдените касационни основания, поради което
обжалваното решение като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при
правилно приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените правила,
следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл.
221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 27 от 17.06.2019 г.,
постановено по АНД № 138/ 2019г. по описа на Районен съд – Чирпан, с което е
потвърдено наказателно постановление № 18-0375-000977 от 15.11.2018 г. издадено от началник група , към Областна
дирекция на вътрешните работи – Стара Загора , РУ Чирпан
Решението не подлежи на обжалване
и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.