О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№……….., град Шумен, 29.09.2021
година
Шуменският административен съд в закрито
съдебно заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Росица Цветкова
ЧЛЕНОВЕ:
Снежина Чолакова
Бистра Бойн
като разгледа докладваната от административен
съдия Р. Цветкова адм. д. №351 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство по реда на чл.88 от Изборния кодекс ИК/, образувано по
жалба на Н.К.Н. ***, срещу Решение №576-МР от 23.09.2021 г. на Централната
избирателна комисия (ЦИК), с което е отхвърлена жалбата на Н.Н. срещу Решение
№314-МР от 30.08.2021 г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) – Шумен за
назначаване на съставите на СИК за произвеждане на местен референдум на
26.09.2021 г. в с.Мадара, област Шумен.
Настоящото дело е образувано във връзка с Определение №9648/27.09.2021
г., постановено по адм. д. №9765/2021 г. по описа на Върховния административен
съд, с което жалбата е изпратена за разглеждане по подсъдност на
Административен съд град Шумен. Само за изчерпателност следва да се посочи, че
доколкото предмет на обжалване е Решение на ОИК, то приложимата разпоредба е
чл.88 от ИК, а не чл.73 от ИК, касаещ контрол върху актовете на РИК.
Съдът,
след като съобрази изложеното в жалбата и приложените доказателства по делото,
намира, че настоящото производство следва да бъде прекратено, тъй като жалбата
е насочена срещу административен акт, който не подлежи на обжалване по
правилото на чл.98 ал.2 от АПК, поради следните съображения:
С решение
№576-МР от 23.09.2021 г., на основание чл.57 ал.1 т.26 от ИК, ЦИК е отхвърлила жалба
на Н.К.Н. срещу Решение №314-МР от 30.08.2021 г. на ОИК - Шумен за назначаване на
съставите на СИК за произвеждане на местен референдум на 26.09.2021 г. в
с.Мадара, област Шумен и е потвърдила Решение №314-МР от 30.08.2021 г. на ОИК - Шумен.
При тази
хипотеза и съгласно разпоредбата на чл.88 ал.1 от ИК, Решението на общинската
избирателна комисия, потвърдено с решение на Централната избирателна комисия,
подлежи на обжалване по реда на чл.98 ал.2 от Административнопроцесуалния
кодекс пред тричленен състав на административния съд по местонахождение на
съответната общинска избирателна комисия, като в останалите случаи решението на
Централната избирателна комисия се обжалва пред Върховния административен съд.
Съгласно
разпоредбата на чл.98 ал.2 от АПК „Когато въпросът е решен по същество,
решението на компетентния да разгледа жалбата или протеста орган подлежи на
оспорване за законосъобразност пред съда. Ако жалбата или протестът са
отхвърлени, на оспорване пред съда подлежи първоначалният административен
акт".
В
конкретния случай жалбата на Н.Н. *** е отхвърлена от ЦИК и е потвърдено
Решението на ОИК - Шумен. От цитираната по-горе нормативна регламентация
следва, че на обжалване подлежи първоначалния административен акт, а именно
Решението на ОИК пред тричленен състав на административния съд, който в случая е
АдмС град Шумен. Видно обаче от
депозираната жалба, същата не е насочена срещу Решение №314-МР от 30.08.2021 г. на
ОИК – Шумен, а срещу потвърждаващото го такова на ЦИК - Решение №576-МР от 23.09.2021
г. По аргумент от разпоредбата на чл.98 ал.2 от АПК, приложима на основание чл.88
ал.1 изр. второ от ИК, това решение не представлява годен предмет на съдебен
контрол, поради което подадената срещу него жалба се явява недопустима и следва
да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Само за
изчерпателност следва да се посочи, че с Решение №323 от 26.09.2021 г. на
ОИК-Шумен е обявен резултатът от проведения на 26.09.2021 г. местен референдум
в с.Мадара, както и е обявено за неприето предложението, предмет на
произведения на 26.09.2021 г. местен референдум, което обуславя отпадане на
правния интерес от оспорване на Решение №314-МР от 30.08.2021 г. на ОИК – Шумен
за назначаване на съставите на СИК за произвеждане на местен референдум.
Водим от
горното и на основание чл.159 т.1 от АПК във вр. с чл.98 ал.2 от АПК и чл.88
ал.1 от ИК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.К.Н. ***,
срещу Решение №576-МР от 23.09.2021 г. на Централната избирателна комисия.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №351/2021 г. по описа
на Административен съд град Шумен.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.