О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 08.09.2022г.
Административен съд - град Шумен, в закрито заседание
на осми септември две хиляди двадесет и втора година, в следния състав:
Административен съдия: Снежина Чолакова
като
разгледа докладваното от административния съдия АД № 217 по описа за 2022г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), във
връзка със Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).
Образувано е по жалба на Н. Б.Н. ***, против
Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по
схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2019 г. с изх.
№ 02-270-6500/6184/05.08.2021 г. на зам.
изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ – гр.София.
С Решение № 189/22.12.2021г. по адм.д.№
283/2021г. по описа на ШАдмС съдът е отхвърлил жалбата на Н.Б.Н. против
Уведомително писмо с изх. № 02-270-6500/6184/05.08.2021 г. на зам. изпълнителен
директор на ДФ „Земеделие“ – гр.София, в частта, с която административният
орган е отказал одобрение на част от плащанията в размер на 15650.47 лева. Със
същото решение е осъдил Н.Б.Н. да заплати
на Държавен фонд "Земеделие" - гр. София
сума в размер на 100 лева разноски по делото.
С
Решение № 7185/15.07.2022г., постановено по адм.д.№ 2523/2022г. по описа на
ВАС, горепосоченото решение на ШАдмС е обезсилено, а делото – върнато за ново разглеждане
от друг съдебен състав на същия съд. За да постанови този резултат,
касационната съдебна инстанция е приела, че съдебното решение е постановено при
неизяснен предмет, доколкото в титулната част и в петитума на жалбата, с която
е сезиран първоинстанционният съд, е посочено, че се обжалва Уведомително писмо
за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за
директни плащания, базирани на площ за кампания 2019 г. с изх. №
02-270-6500/6184; а в обстоятелствената част на жалбата е посочено, че се
обжалва същото писмо, в частта, в която административният орган е отказал
одобрение на част от плащанията в размер на 15 650,47 лева.
Въз основа на Решение № 7185/15.07.2022г.,
постановено по адм.д.№ 2523/2022г. по описа на ВАС, е образувано настоящото
адм.д.№ 217/2022г. по описа на ШАдмС.
С определение от 21.07.2022г. съдът е
оставил жалбата без движение, като в изпълнение указанията на ВАС, дадени с
Решение № 7185/15.07.2022г., е указал на жалбоподателя да уточни изрично дали обжалва Уведомително писмо за извършена оторизация
и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания,
базирани на площ за кампания 2019 г. с изх. № 02-270-6500/6184/05.08.2021
г., в неговата цялост; или обжалва
посоченото писмо само в частта му, в която административният орган е отказал одобрение на
част от плащанията в размер на 15 650,47 лева.
С Молба-допълнение към жалба рег.№
ДА-01-1931/09.08.2022г. оспорващият е заявил, че оспорва горепосоченото
уведомително писмо в неговата цялост, като поддържа първоначално отправеното
искане за цялостната му отмяна.
Съдът намира, че с Молба-допълнение към жалба
рег.№ ДА-01-1931/09.08.2022г. оспорващият е отстранил нередовностите в
жалбата, поради което като страни в
настоящото производство, с предмет на оспорване Уведомително
писмо с изх. № 02-270-6500/6184/05.08.2021 г.,
в неговата цялост, следва да бъдат конституирани, както следва: Н.Б. Н. -
като оспорващ и заместник изпълнителен директор на ДФ
„Земеделие“ – гр.София - като ответник.
Наред с изложеното и с оглед произтичащото от
разпоредбата на чл.171, ал.4, във връзка с чл.170 от АПК задължение за
разпределяне на доказателствената тежест, съдът намира за необходимо да укаже на
страните за кои обстоятелства е в тяхна тежест да сочат доказателства, а
именно, че е в тежест на оспорващия да ангажира доказателства в подкрепа на
изложените в жалбата твърдения; а в тежест на ответника - да докаже
съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението
на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че същият е издаден от
компетентен орган, в изискуемата форма и при
спазване на административно-производствените правила, както и при съблюдаване
на материалния закон и неговата цел.
Водим от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК,
чл.157, ал.1 от АПК и чл.171, ал.4, във вр.с чл.170 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в настоящото
производство:
ОСПОРВАЩ: Н. Б.Н. ***, чрез адвокат Т.С.Я.от ШАК;
ОТВЕТНИК:
Заместник изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“ – гр.София.
Насрочва АД № 217/2022г.
по описа на ШАдмС за 12.10.2022г. от 10.30
часа, за която дата да се призоват страните.
Към призовката на ответната страна да се приложи
препис от Молба-допълнение към жалба рег.№
ДА-01-1931/09.08.2022г. по описа
на ШАдмС с указание, че на основание чл.163, ал.2 от АПК в 14-дневен срок от
получаването на преписа може да представи писмен отговор и да посочи
доказателства.
Указва на
оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в жалбата твърдения.
УКАЗВА
на ответника, че е в негова тежест да
докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт
и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че същият е
издаден от компетентен орган, в изискуемата форма и при спазване на
административно-производствените правила, както и при съблюдаване на
материалния закон и неговата цел.
По направените с
Молба-допълнение към жалба рег.№
ДА-01-1931/09.08.2022г. по описа на ШАдмС доказателствени искания съдът ще се
произнесе в открито съдебно заседание, след изслушване становището на ответната
страна.
Съдът на
основание чл.40 и чл.41 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК предупреждава
страните за следното:
Страната, която живее или
замине за повече от един месец в чужбина, е длъжна да посочи лице в седалището
на съда, на което да се връчват съобщенията - съдебен адресат, ако няма
пълномощник по делото в Република България. Същото задължение имат законният
представител, попечителят и пълномощникът на страната. Когато тези лица не
посочат съдебен адресат, всички съобщения се прилагат към делото и се смятат за
връчени.
Страната, която отсъства
повече от един месец от адреса, който е съобщила по делото или на който веднъж
ѝ е връчено съобщение, е длъжна да уведоми съда за новия си адрес. Същото
задължение имат и законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната. При неизпълнение на задължението всички съобщения се прилагат към
делото и се смятат за връчени.
Дава възможност на страните до
датата на съдебното заседание да представят нови доказателства.
Препис от настоящото
определение да се изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: