№ 361
гр. София, 04.11.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 12-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН, в публично
заседание на двадесет и трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Румяна Илиева
Членове:Даниела Врачева
Магдалена Лазарова
при участието на секретаря Емилия Б. Найденова
в присъствието на прокурора В. Ст. С.
като разгледа докладваното от Румяна Илиева Въззивно частно наказателно
дело № 20241000601226 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 34, ал. 1 вр. чл. 20, ал. 2 вр. ал. 1 от
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции (ЗПИИАКОРНФС).
Образувано е по жалба на адв. Н. Р., като служебен защитник на
засегнато лице Й. И. С., срещу решение по чнд № 443/2024 г. на Софийски
окръжен съд. С посочения по-горе съдебен акт СОС е признал и допуснал
изпълнение в Република България на решение № ТА/561230044030 от
24.04.2023 г., влязло в сила на 31.05.2023 г., постановено от несъдебен орган –
Областен управител на Тамсвег (Bezirkshaupmannschaft Tamsweg), Република
Австрия, за налагане на финансова санкция в размер на 250 евро на Й. И. С.,
роден на ******** г., с ЕГН **********, от гр. ***, ул. „***“ № *, вх. *, ет. *,
ап. *, за това че на 20.11.2022 г., в 23:03 часа, като водач на автомобил с рег. №
********, в населено място ***, A10 Str. Km 9,19, Richtung Villach, Република
Австрия, превишил с 36 км/ч. (след приспадане на границата на толеранс),
максимално допустимата скорост от 100 км/ч., което административно
нарушение се санкционира в Република Австрия по реда на Правилник за
1
движение по пътищата (StVO) i.V.m. Закон за опазване на въздуха от вредни
емисии (IG-L) § 5 der Verordnung des Landeshauptmannes von Salzburg vom
2.3.2015, LGBL. Nr. 26/2015 i.d.g.F. iVm § 30 Abs. 1 Z. 4 IG-L § 30 (1) Z. 4
Immissionsschutzgesetz-Luft, BGBI. I Nr. 115/1997 i.d.g.F. Признатото за
изпълнение решение за налагане на финансова санкция е изпратено на
Националната агенция за приходите за изпълнение. Постановено е
уведомяване на Министерство на правосъдието на Република България и на
компетентния орган на издаващата държава за признаването и изпращането за
изпълнение на Национална агенция за приходите за изпълнение на решение №
ТА/561230044030 от 24.04.2023 г. на Областен управител на Тамсвег
(Bezirkshaupmannschaft Tamsweg), Република Австрия.
Във въззивната жалба е наведено оплакване за незаконосъобразност на
първоинстанционния съдебен акт, произтичаща от неописване в документите,
изпратени от австрийска страна, на извършеното нарушение. Моли за отмяна
на обжалваното решение и „освобождаване от отговорност на подзащитния“.
В съдебно заседание представителят на Софийска апелативна
прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата, тъй като не
са налице основанията за отказ от признаване на решението за налагане на
финансова санкция. В изпратеното удостоверение са описани
индивидуализиращите деянието белези. Предлага потвърждаване на
първоинстанционния съдебен акт, като правилен и законосъобразен.
Заинтересованото лице, редовно призовано /призовката за съдебно
заседание му е връчена лично на 03.10.2024 г./, не се явява, не изразява
становище по жалбата и не се представлява от упълномощен защитник.
САС, като взе предвид обстоятелството, че жалбата е депозирана в
преклузивния 7-дневен срок по чл. 20, ал. 1 от ЗПИИАКОРНФС, от активно
легитимирана заинтересована страна и срещу акт, който подлежи на въззивна
проверка, преценява жалбата за процесуално допустима.
Разгледана по съществото същата е неоснователна, поради което следва
да бъде оставена без уважение, а първостепенният съдебен акт, като
постановен при правилно тълкуване и прилагане на закона и при неналичие за
основания за неговото изменяване или отмяна - потвърден.
Апелативен съд - София, като се запозна с доводите, изтъкнати във
въззивната жалба, взе предвид становището на представителя на АП, София и
2
като обсъди доказателствата по делото, намира за установено следното:
Българският гражданин Й. И. С. бил наказан с решение /заповед/ №
ТА/561230044030 от 24.04.2023 г., влязло в сила на 31.05.2023 г., постановено
от несъдебен орган – Областен управител на Тамсвег (Bezirkshaupmannschaft
Tamsweg), Република Австрия, за извършено на 20.11.2022 г., в 23:03 часа, в
населено място ***, A10 Str. Km 9,19, Richtung Villach, Република Австрия,
нарушение – управление на автомобил с рег. № ********, с превишена
скорост от 36 км/ч. (след приспадане на границата на толеранс), на
максимално допустимата скорост от 100 км/ч.
Била му наложена глоба (финансова санкция) в размер на 250 евро.
Решението било връчено с препоръчано писмо на наказаното лице,
лично, на 16.05.2023 г. с указания, в случай, че не подаде възражение, да
заплати сумата на глобата в рамките на две седмици.
Възражение не било подадено от засегнатото лице и решението влязло в
сила на 31.05.2023 г. Глобата не била заплатена в указания срок. Поради това,
на 16.05.2024 г. било издадено Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение
2005/2014/ПВР, което, ведно с постановеното решение, било изпратено на
компетентните български власти.
ОС, София с основание е приел, че съгласно чл. 31, ал. 1 от
ЗПИИАКОРНФС е компетентен да се произнесе с оглед местоживеенето на
засегнатото лице.
За да признае и допусне изпълнение на наложената финансова санкция
ОС – София е приел, че са налице всички изискуеми от закона
материалноправни и процесуални предпоставки за това.
Правилно първостепенният съд е заключил, че постъпилото
удостоверение, придружено с превод на български език, напълно отговаря на
изискванията на чл. 4 и чл. 5 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции, тъй като в него са очертани разбираемо и изчерпателно
всички реквизити по Приложение № 2 от закона.
Въззивният съд намира, че Удостоверението по чл. 4 от Рамково
решение 2005/214/ПВР на Съвета съдържа необходимата релевантна
информация за самоличността на лицето, извършило административно
3
нарушение, местоживеенето на нарушителя, обстоятелствата, при които е
осъществено нарушението, правната му квалификация и наказващия
несъдебен орган, по отношение на който не е констатирал данни, пораждащи
съмнение относно компетентността и легитимността му, датата на
постановяване и на влизане в сила на решението.
Описаното нарушение покрива критериите на чл. 30, ал. 2, т. 1 от
ЗПИИАКОРНФС. Посоченото деяние съставлява нарушение на правилата за
движението по пътищата и това изрично е посочено в раздел „ж“.3. от
Удостоверението, поради което е изключено приложението на изискването за
двойна наказуемост.
Внимателният прочит на обсъждания процесуален документ оборва
формулираното във въззивната жалба оплакване, че никъде в документите,
представени от австрийската страна, не е описано извършеното нарушение.
Въззивната инстанция се солидаризира изцяло със становището за
отсъствието на основания за уважаване на претенцията на засегнатото лице да
бъде отказано признаване и изпълнение на наложената финансова санкция от
несъдебен австрийски орган. Не се констатират пороци в съдържанието на
удостоверението по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции.
В удостоверението, раздел „ж“.2, така също и от приложеното по
първоинстанционното дело решение на несъдебния орган, по несъмнен начин
се изясняват всички елементи на извършеното нарушение, а именно - време, с
посочване и на точния час на осъществяване на нарушението, място - ***,
A10 Str. Km 9,19, Richtung Villach, Република Австрия и начин на
осъществяване, индивидуализиращите белези на превозното средство,
нарушените разпоредби от австрийския правилник за движение по пътищата,
правната квалификация на деянието, наложената санкция съобразно
законодателството на издаващата държава. Ето защо, доводите на защитата за
ненадлежно попълване на Удостоверението, непълнота на същото и
неиндивидуализиране в достатъчна степен на установеното административно
нарушение, като неоснователни, не се споделят.
Законосъобразна е констатацията на ОС, София, че не на налице
основания за отказ за признаване и изпълнение на решението, тъй като не са
4
налице пречките по чл. 35, т. 1-т. 8 и т. 11 от ЗПИИАКОРНФС - наложената
финансова санкция надвишава левовата равностойност на сумата от 70 евро,
деянието не е от компетентността на българските власти и не са налице
останалите основания за отказ - имунитет, деянието да не съставлява
административно нарушение по българското законодателство, давност, друго
паралелно производство за същото деяние или влязла в сила присъда или
решение за него и др.
Липсва и факултативното основание за отказ по чл. 35, т. 9 и т. 10 от
ЗПИИАКОРНФС, тъй като в Удостоверението изрично е посочено, видно е и
от приложено препоръчано писмо, че засегнатото лице е уведомено, съгласно
законодателството на издаващата държава, за решението за налагане на
финансова санкция (глоба), за правото му на обжалване и за сроковете за
обжалване на решението.
Не е налице и неяснота в наложеното наказание, доколкото съгласно
решението глобата е в размер на 250 евро, като те са правилно преизчислени в
български левове по курса на БНБ.
За прецизност следва да се посочи, че в диспозитива на решението на
СОС, при изписване на размера на наложената финансова санкция, липсва
посочване на равностойността й в лева, която стойност правилно е изчислена
в мотивите на 488,95 лева., съобразно разпоредбата на чл. 16, ал. 8
ЗПИИАКОРНФС. Допусната непълнота, според възвзивния съд, не води до
неяснота във волята на съда, поради което не се налага изменяване на
съдебния акт.
Водим от горното и на основание чл. 34, ал. 1 вр. чл. 20, ал. 3
ЗПИИАКОРНФС, Апелативен съд, София
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА решение по чнд № 443/2024 г. на Софийски окръжен
съд, с което е признато и допуснато изпълнение на решение №
ТА/561230044030 от 24.04.2023 г., влязло в сила на 31.05.2023 г., постановено
от несъдебен орган – Областен управител на Тамсвег (Bezirkshaupmannschaft
Tamsweg), Република Австрия, за налагане на ФИНАНСОВА САНКЦИЯ в
5
размер на 250 ЕВРО на Й. И. С., роден на ******** г., с ЕГН **********, от
гр. ***, ул. „***“ № *, вх. *, ет. *, ап. *, за това че на 20.11.2022 г., в 23:03 часа,
като водач на автомобил с рег. № ********, в населено място ***, A10 Str. Km
9,19, Richtung Villach, Република Австрия, превишил с 36 км/ч. (след
приспадане на границата на толеранс), максимално допустимата скорост от
100 км/ч., което административно нарушение се санкционира в Република
Австрия по реда на Правилник за движение по пътищата (StVO) i.V.m. Закон
за опазване на въздуха от вредни емисии (IG-L) § 5 der Verordnung des
Landeshauptmannes von Salzburg vom 2.3.2015, LGBL. Nr. 26/2015 i.d.g.F. iVm
§ 30 Abs. 1 Z. 4 IG-L § 30 (1) Z. 4 Immissionsschutzgesetz-Luft, BGBI. I Nr.
115/1997 i.d.g.F.
Решението е окончателно.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6