РЕШЕНИЕ
№ 164
22.07.2019 г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен
състав на седемнадесети юли през две
хиляди и деветнадесета година
в публично заседание в следния
състав:
Председател: Нина Моллова- Белчева
секретар Атанаска Ганева
като разгледа докладваното о т с.
Моллова- Белчева
АНД № 540 по описа за 2019 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на „П.Б.Д.” ЕООД,
ЕИК *****, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Д.Д.,
против Наказателно постановление № 418080-F398547 от 07.01.2019г. на Началник отдел „Оперативни дейности”- Бургас в
ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2, изречение
второ, вр. ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 41, ал. 1 от Наредба №
Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските
обекти чрез фискални устройства вр. чл. 118, ал. 4 ЗДДС, е наложено наказание
„Имуществена санкция” в размер на 500 лв. Навеждат се доводи за допуснати
съществени процесуални нарушения. Моли се за отмяна на атакуваното наказателно
постановление. В съдебно заседание жалбата се поддържа, ангажират се
доказателства.
Наказващият орган, чрез
процесуалният си представител, взема становище за неоснователност на жалбата и
правилност на атакувания акт.
Съдът, като взе предвид становищата
на страните, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази закона,
настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна
следното:
При извършена проверка от служители
на ТД на НАП на 04.08.2018 г. в 14,50 ч., в търговски обект- заведение за бързо
хранене, находящо се в КК „Слънчев бряг”, комплекс „Меркурий 1”, стопанисвано
от търговеца- жалбоподател, било констатирано, че няма отпечатан и трайно
прикрепен в касовата книга на обекта месечен финансов отчет за месец април 2018
г. За това нарушение бил съставен акт за установяване на административно
нарушение № F398547/06.08.2018 г.,
въз основа на който е издадено атакуваното пред настоящата инстанция
наказателно постановление.
Съдът,
като взе предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен
материал и съобрази разпоредбите на закона, в контекста на правомощията си по
съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за нарушения при
издаването на акта за установяване на административното нарушение и обжалваното
наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в
жалбата доводи намира следното:
Актът за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление са
издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност съобразно
приложените заповеди.
От страна
на жалбоподателят се навеждат твърдения за допуснати съществени процесуални
нарушения, изразяващи се в липса на описание на нарушението с посочване на дата
и място на извършване, както и описание на две нарушение с наложено едно
наказание, които съдът споделя. Заложеното описание на нарушението действително
не дава яснота за какво нарушение е санкциониран жалбоподателя. Посочването
само, че няма отпечатан и трайно прикрепен в касовата книга месечен отчет за
месец април 2018 г. е крайно недостатъчно. Липсва посочване на коя дата е
следвало да се извърши това действие от страна на дружеството, стопанисващо
обекта, респективно на коя дата според наказващият орган е било извършено
нарушението. На следващо място в описанието са заложени две нарушения-
неотпечатване на месечния отчет и неприкрепянето му към касовата книга. Първото
задължение е визирано в чл.41, ал.2 от сочената наредба, а второто- в чл.41,
ал.2. Същевременно е наложена една санкция. Изписването само на нарушената
норма- чл.41, ал.1, не е достатъчно да се приеме, че е налице яснота за кое от
двете нарушения е наложено наказанието. Както правилно е посочено в жалбата,
разпоредбата на чл.18 от ЗАНН визира, че когато с едно деяние са извършени
няколко административни нарушения или едно и също лице е извършило няколко
отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват поотделно за всяко едно
от тях. Така заложено съдържанието на нормата изисква за всяко нарушение да
бъде наложено отделно наказание, което в случая не е сторено.
Отделно
от изложеното по- горе, от показанията на св. Б. се установи, че при проверката
служителите на НАП не са проверявали дали е отпечатан месечния отчет чрез КЛЕН.
Единствено с оглед обстоятелството, че такъв отчет не е бил прикрепен към
касовата книга е бил направен извода, че месечен отчет не е отпечатван. В
съдебно заседание обаче бе представен отчет за месец април 2018 г., отпечатан
на 04.06.2018 г., т.е. два месеца преди извършването на проверката. С оглед
липсата на заложена датата, до която това задължение е следвало да бъде
изпълнено от страна на жалбоподателя според наказващият орган, наказателното
постановление се явява и материално незаконосъобразно /ако се приеме, че
нарушението е неотпечатване/.
Предвид
изложеното по- горе съдът намира атакуваното наказателно постановление за
неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 418080-F398547 от 07.01.2019г. на Началник отдел
„Оперативни дейности”- Бургас в ЦУ на НАП, с което на „П.Б.Д.” ЕООД, ЕИК *****,
със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Д.Д., на основание
чл. 185, ал. 2, изречение второ, вр. ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл.
41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на
продажби в търговските обекти чрез фискални устройства вр. чл. 118, ал. 4 ЗДДС,
е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен
срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- гр. Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: