О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 449 07.07.2023
год. град Стара
Загора
Старозагорският административен съд, VІ състав, в
закрито заседание на седи юли две хиляди и двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: МИХАИЛ РУСЕВ
като
разгледа докладваното от съдия М. Русев
административно дело №370 по описа за 2023 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на Я.Г.Я. ***, чрез
пълномощника си по делото адв. Д.Д. против Решение №2425/30.03.2023 год. на
Общински съвет Стара Загора, с което решение е одобрен ПУП – парцеларен план за оптично трасе в землището на с.
Пряпорец, общ. Стара Загора – връзка от съществуваща шахта на Vivacom до с. Пряпорец. В жалбата се излагат доводи
за наличието на правен интерес от направеното оспорване, тъй като лицето е
имало инвеститорски интерес от закупуването на имотите, през които преминава
трасето от една страна, а от друга страна е собственик на съседни имоти.
Съдът, като обсъди представените по делото
доказателства, и въз основа на извършена проверка на допустимостта и
законосъобразността на обжалваното решение, намира, че жалбата е недопустима,
като подадена от лице, което няма правен интерес.
Одобреният ПУП – парцеларен
план минава през имоти, които са общинска собственост, като инвестиционното
намерение на жалбоподателят не го прави собственик на имота. Имотите, за които Я.
представя документи за собственост, не са непосредствено засегнати от
предвижданията на ПУП-ПП. Трасето на оптичното трасе, не минава през имоти,
собственост на жалбоподателя. Действително някои от тях са съседни на придобитите
на 04.08.2022 год. имоти от Я., но това не го прави заинтересовано лице, тъй
като с одобрения ПУП не са предвижда свързано застрояване в тези имоти с
имотите предмет на плана, както и нямаме промяна на предназначение на имоти,
предмет на плана. Имотът на жалбоподателят не се явява и съседен имот, тъй като
с плана не е създадено свързано застрояване между тях и имот или имоти,
включени в обхвата на плана. По отношение на притежаваните от Я. имоти, с плана
не се въвеждат ограничения в режима на застрояване.
При това положение настоящия състав приема, че в
случая оспорващият, не се явява заинтересовано лице, респ. страна, в нито една
от хипотезите на чл.131, ал. 2 от ЗУТ. Следва да се посочи също така, че в
случая е одобрен само парцеларен план /ПП/, което
води до приложимост на изключителната хипотеза на ал.3, чл.131 ЗУТ /ДВ, бр. 82
от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г. /. Съгласно нея непосредствено засегнати от
предвижданията на парцеларния план за елементите на
техническата инфраструктура, са поземлените имоти или частите от тях - предмет
на самия план, т. е. непосредствено засегнати лица, имащи право на жалба срещу
ПУП – ПП, са собствениците или носителите на ограничени вещни права върху имоти
или части от тях, предмет на парцеларния план. Имотите
на жалбоподателя не е предмет на парцеларния план.
Допустимостта на съдебното производство по
оспорване на индивидуален административен акт, независимо дали същият се
оспорва като незаконосъобразен или нищожен е обвързана, съгласно чл. 147, ал. 1
от АПК с наличието на правен интерес за жалбоподателя, който в конкретния
случай по отношение на решението за одобряване на ПУП произтича от попадането
му в кръга на лицата, очертан изрично в специалната норма на чл.131, ал.2 от ЗУТ. Тази разпоредба, посочва, че непосредствено засегнати от предвижданията на
подробния устройствен план недвижими имоти са имотите - предмет на самия план;
съседните имоти, когато с подробния устройствен план се създава свързано
застрояване между тях и имот или имоти, включени в обхвата на плана; съседните
имоти, включително имотите през улица, когато се допускат намалени разстояния;
съседните имоти, когато се променя предназначението на имота - предмет на
плана; имотите, за които с предвижданията на плана се въвеждат ограничения в
режима на застрояване и ползване. От тази разпоредба във връзка с ал.1 на чл.131
от ЗУТ се очертава и кръга на субектите непосредствено засегнати и имащи право
на жалба срещу ПУП – ПП, а именно това са собствениците или носителите на
ограничени вещни права върху имоти или части от тях, предмет на парцеларния план, а жалбоподателя не е от категорията на
тези лица. Поради и това същият не е лице заинтересовано по смисъла на чл.131,
ал.1 вр. ал.2 и ал.3 от ЗУТ и съответно за него не е
налице правен интерес за оспорване на решението за одобрение на ПУП - ПП.
Въз основа на изложеното и на основание чл.159,
т.4 от АПК жалбата, против решението на общински съвет Стара Загора следва да
се остави без разглеждане, а образуваното производство по делото следва да се
прекрати.
По тези
съображения и на основание чл.159, т.4 от АПК съдът
О П Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Я.Г.Я. ***, чрез пълномощника си по
делото адв. Д.Д. против Решение №2425/30.03.2023 год. на Общински съвет Стара
Загора, с което решение е одобрен ПУП – парцеларен
план за оптично трасе в землището на с. Пряпорец, общ. Стара Загора – връзка от
съществуваща шахта на Vivacom до с. Пряпорец, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело №370/2023 год. по описа на Административен съд
Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: