РЕШЕНИЕ
№ 170
гр. гр.Монтана, 31.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
при участието на секретаря НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
Административно наказателно дело № 20211630200991 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 218 / 04.08.2021г. на директора на РДГ Берковица на Д. Л.
Н. от село Г. Г., обл.Монтана е наложено административно наказание глоба в размер на
200.00/двеста/ лева на основание чл.83ж от Закона за лова и опазване на дивеча, във вр. с
чл.59, ал.3 от ППЗЛОД, във вр. с чл.86, ал.3 от ППЗЛОД.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал Д. Л. Н. от село Г. Г.,
обл.Монтана, който обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност, като излага
конкретни доводи. Предвид горното моли съда да постанови решение, с което да се отмени
атакуваното наказателно постановление. В хода на въззивното производство
пълномощникът му доразвива доводите и представя писмена защита.
Въззиваемата страна не изпраща процесуален представител и не взема становище по
жалбата.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени доказателства, доводите на
жалбоподателя посочени в жалбата, намира за
установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото
от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за
въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ОСНОВАТЕЛНА.
1
Атакуваното наказателно постановление е издадено въз основа на акт за установяване на
административно нарушение, с който е констатирано, че жалбоподателят в качеството си на
председател на Ловно-рибарска дружина село Г. Г. връчил Разрешително за групов лов №
008421 от 05.11.2020г, без да са попълнени всички реквизити, а именно: ловностопански
район, място на ловуване, ловище и вид разрешен за отстрел дивеч. Нарушението е
извършено на 07.11.2020 г. и е открито на 10.12.2020г. в ловностопански район с. Г. Г., общ.
Г. Д., обл. Монтана.
С това си деяние виновният е нарушил чл.59, ал. 3,т.2 от Правилника за прилагане на Закона
за лова и опазване на дивеча /ПП ЗЛОД/, във връзка с чл. 86, ал.3 от ПП ЗЛОД, във връзка с
чл.58, ал. 1 от Закона за лова и опазване на дивеча /ЗЛОД/.
При разследване на основание чл. 52, ал.4 от ЗАНН се установи, че актосъставителят е
посочил като нарушена разпоредба чл.59, ал.3, т. 2 от ПП ЗЛОД, без да уточни, че
извършеното нарушение е във връзка с чл. 86, ал.3 от ПП ЗЛОД, във връзка с чл.58, ал. 1 от
ЗЛОД.
Според АНО това обстоятелство, не прави акта незаконосъобразен, тъй като по безспорен
начин са установени извършеното нарушение, нарушителят и неговата вина, поради което и
на основание чл. 83 ж от Закона за лова и опазването на дивеча и чл. 53 ал.1 и ал. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания.
При предявяването на акта жалбоподателят е оспорил констатациите. В срокът по чл.44 от
ЗАНН не е представил писмени възражения.
Въз основа на АУАН наказващият орган е издал атакуваното НП.
Безспорно е установено от доказателствата по делото, че Разрешително за групов лов №
008421 от 05.11.2020г. е без попълнени всички реквизити, а именно: ловностопански район,
място на ловуване, ловище и вид разрешен за отстрел дивеч. Именно и въз основа на това на
жалбоподателя е вменена отговорност, в качеството му на председател на Ловно-рибарска
дружина село Г. Г..
Съдът намира, че в конкретният случай са налице условията на чл.28 от ЗАНН.
Действително жалбоподателят е допуснал вмененото му нарушение, но това е първо такова
нарушение, а и по-голяма част от реквизитите са попълнени в разрешителното.
Преди издаване на наказателно постановление на наказващият орган му е вменено
задължението да извършва служебна проверка за приложението на чл.28 от ЗАНН,
предписващ освобождаване от административнонаказателна отговорност при установена
маловажност на деянието.
Преценката за "маловажност на случая" подлежи на съдебен контрол. В неговият обхват се
включва и проверката за законосъобразност на преценката по чл.28 от ЗАНН. Когато съдът
констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е
приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради издаването
му в противоречие със закона. В тази насока е и Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007г.
на тълг.н.д. № 1/2005г. на НК, докладчик съдията Блага Иванова.
2
При преценката дали са налице основанията по чл. 28 от ЗАНН, следва прилагането на
закона да се извършва при разграничаване маловажните случаи на административни
нарушения от нарушенията, обхванати в чл.6 от ЗАНН. В случая необосновано от гледна
точка на доказателствата и неправилно от гладна точка на Закона въззиваемата страна е
приела, че констатираното нарушение следва да води до санкциониране с НП
жалбоподателя.
С оглед цялостната характеристика на деянията и дееца и предвид обстоятелството, че в
случая не са причинени вредни последици, не е застрашило охраняваните обществени
отношения и при съблюдаване на критериите по чл. 93, т.9 от НК във вр. с чл.11 от ЗАНН,
може да се направи извод, че е налице по-ниска степен на обществена опасност на
конкретното нарушение в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид,
като основание за квалифицирането му като маловажен случай на административно
нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Освобождаването от административно
наказателна отговорност по чл.28 от ЗАНН не би било в
противоречие с целите на наказанието по чл.12 от ЗАНН.
Предвид всичко гореизложеното съдът намира, че жалбата е основателна и издаденото
наказателно постановление, следва да се отмени изцяло, като незаконосъобразно.
Разноски от страна на пълномощника на жалбоподателя не се претендират, поради което и
съдът не се произнася по въпроса за същите.
Водим от горните съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд гр.Монтана
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 218 / 04.08.2021г. на директора на РДГ
Берковица, с което на Д. Л. Н. от село Г. Г., обл.Монтана е наложено административно
наказание глоба в размер на 200.00/двеста/ лева на основание чл.83ж от Закона за лова и
опазване на дивеча, във вр. с чл.59, ал.3 от ППЗЛОД, във вр. с чл.86, ал.3 от ППЗЛОД, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред АС-Монтана в 14
дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
3