№ 399 / 11.1..2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 11.1..2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на десети октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Красимир Семов
При секретаря….Тодора Владинова…, като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 942 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0996-001888/06.06.2019г. на Началник Сектор “Пътна полиция” при ОДМВР - Монтана са наложени на И.Т.П. с посочен адрес xxx административни наказания - глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява мпс за срок от 6 /шест/ месеца на основание чл.175, ал.3, пр.2 от ЗДвП за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП и глоба в размер на 100 /сто/ лева на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП за нарушение по чл.150а, ал.1 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление П. лично и чрез пълномощник моли да бъде отменено в частта на приложението на чл.175, ал.3 от ЗДвП.
Въззиваемата страна ОДМВР - Монтана Сектор ПП не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и основателна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния седем дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 02.06.2019г. около 14:20 ч. в гр.Монтана по бул. „Христо Ботев” / в близост до дома на жалбоподателя/ с посока на движение от ул. „Мария Димова” към ул.”СВ. Кл. Охридски” била извършена полицейска проверка на водачът на мотоциклет КТМ оранжев на цвят с номер на рама V., който бил без поставена регистрационна табела. В хода на извършената полицейска проверка било установено, че водачът е жалбоподателя П., който не притежавал СУМПС за валидна категория, към която спада управляваното от водача мпс, респ. нямал изискващата се категория А.
На същата дата 02.06.2019г. в Сектор ПП на ул.Искър № 11 водача П. представил английска табела с номер ЅN53РНК и английски регистрационен талон отговарящ по номер на рама на управляваното от него МПС. Към тогавашния момент валял проливен дъжд, което наложило АУАН да бъде съставен в Сектор ПП при ОД МВР – Монтана, където П. представил на проверяващите наличните документи и регистрационна табела.
За установеното сВ.А.П.Д. – мл. авто-контрольор в Сектор ПП при ОД МВР – Монтана в присъствието на сВ.Ц.В.И. съставил АУАН серия АА № 394652 на водача П. за извършените от него нарушения по чл.140, ал.1 от ЗДвП и чл.150а, ал.1 от ЗДвП. Въз основа на така съставения АУАН, Началник Сектор ПП при ОДМВР - Монтана като административнонаказващ орган оправомощен със Заповед № 8121з-515/18г. на МВР издал обжалваното НП.
В хода на съдебното следствие сВ.А.П.Д. и сВ.Ц.В.И. потвърждават изложеното в АУАН, с уточнението, че към момента на извършване и установяване на нарушението валял пороен дъжд и че на практика документите на мотоциклета били редовни. Жалбоподателят П. дава обяснения, съгласно, които твърди, че табелата е била поставена на кутия на филтъра отстрани, понеже била счупена пластмаса. Видно от представеното заверено копие на регистрационен талон – част ІІ понастоящем процесния мотоциклет има българска регистрация с рег. № М. 1. 2. В.
П. не обжалва НП в частта на приложението на чл.150а, ал.1 от ЗДвП, респ. чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, съответно НП в тази част е влязло в сила, поради което не се излагат доводи в тази насока.
След анализа на събраните по делото доказателства, настоящия съд намира, че формално жалбоподателя П. е извършил нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП, но обстоятелствата на нарушението са давали основание на наказващия орган да обсъди дали не следва да бъде приложен чл.28 от ЗАНН. Нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП е било установено в гр.Монтана на ул.”Христо Ботев” № 73, където водача П. е управлявал и впоследствие бутал мотоциклета, за да го прибере в дома си на № 73. Впоследствие в сградата на Сектор ПП при ОД МВР – Монтана, находяща се на ул.”Искър” № 11 П. е представил на проверяващите английска табела с номер ЅN53РНК и английски регистрационен талон отговарящ по номер на рама на управляваното от него МПС, които обстоятелства са били вписани в АУАН, а впоследствие и в НП. Настоящият съд не споделя доводите на защитата затова, че е следвало да се приложи санкционната норма на чл.175, ал.1, т.1 от ЗДвП, изхождайки от обстоятелствата на нарушението, които се потвърждават от показанията на сВ.Д. и сВ.И., които настоящия съд кредитира. Не се възприемат за достоверни обясненията на П. в частта където твърди, че имало рег. табела на мотоциклета, но не била поставена на определеното място, тъй като в тази част обясненията на П. не се подкрепят от показанията на сВ.Д. и сВ.И., които са категорични, че жалбоподателя макар и в близост до дома си е управлявал мотоциклета без поставена регистрационна табела.
Фактът на нарушението е безспорно установен, но като коректив е предвидената в процесуалния закон норма на чл.28 от ЗАНН, даваща възможност за преценка на наказващия орган да наложи или не наказание, след като прецени конкретната фактическа обстановка. Това е така, защото административните наказания не са самоцел, те се налагат, за да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред, съответно да се въздейства предупредително върху останалите граждани. Преценката относно наличие на основанията на чл.28 от ЗАНН следва да се извърши от административнонаказващия орган, като се вземе предвид тежестта на нарушението, настъпилите вредни последици от нарушението и другите смекчаващи вината обстоятелства. От събраните по делото доказателства се установява, че жалбоподателят е представил на проверяващите данни, от които е било видно, че управлявания преди това мотоциклет е надлежно регистриран, но към момента на полицейската проверка е бил без поставена регистрационна табела. В срока за пререгистрация /не са представени данни от АНО в противна насока/, въпросният мотоциклет е пререгистриран в РБ с рег. № М. 1. 2. В, видно от представеното заверено копие на свидетелство за регистрация част ІІ. С оглед на това от нарушението не са настъпили вредни последици, нито е налице липса на регистрация на процесното мпс. Това обстоятелство, както и фактът, че нарушението е извършено за пръв път, дават основание същото да се третира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения на ЗАвПр. Настоящият съд намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Предвид установените факти, се извежда извода, че наложените наказания очевидно са силно завишени, както и че не съответстват на тежестта на нарушението. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС преценката на административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са осъществени, но наказващият орган не го е приложил, той следва да отмени наказателното постановление поради издаването му в противоречие със закона.
В подобен смисъл е Решение № 94/25.02.2019г. по КАНД № 36/2019г. на АС – Монтана.
На основание горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0996-001888/06.06.2019г. на Началник Сектор Пътна полиция при ОДМВР - Монтана, с частта, с което на И.Т.П. с посочен адрес xxx са наложени административни наказания – ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява мпс за срок от 6 /шест/ месеца на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017г.).
Наказателно постановление № 19-0996-001888/06.06.2019г. на Началник Сектор Пътна полиция при ОДМВР - Монтана, с частта, с което на И.Т.П. с посочен адрес xxx е наложено административно наказание – ГЛОБА в размер на 100 /сто/ лева на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП, като необжалвано, е влязло в сила.
Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 / четиринадесет/ дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Председател: