О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №854
18.09.2023г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на осемнадесети септември две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия: Цветомира Димитрова
като разгледа докладваното от съдия Димитрова адм. дело № 851 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Съдебното производство е образувано по молба вх. № 5797/31.07.2023г. при АдмС-Хасково депозирана от М.К.В. ***, чрез адв. Ц.В. – САК, с която се иска на основание чл.280, ал.1 от АПК спиране изпълнителното производство по изп. дело № *********/2023г. по описа на ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково.
В молбата
се твърди, че посоченото изпълнително дело е образувано въз основа на възникнало
от издаване на Решение № 01-6500/5544 от 13.02.2023г. на Държавен
фонд“Земеделие“ – София публично вземане спрямо молителя. Моли се същото
изпълнително дело да бъде спряно поради това че оспореният административен акт
не е влязъл в законна сила и е налице висящо съдебно производство по оспорването му. Съответно се твърди, че изпълнителното
дело е преждевременно образувано без
годно изпълнително основание. Наред с това се обосновават и доводи, че
наложената по същото изпълнително дело обезпечителна мярка – запор върху
налични и постъпващи суми по банкови сметки, депозити, както и вложени вещи в
трезори, вкл. съдържанието на касети и суми предоставени за доверително
управление или върху налични и постъпващи суми по платежни сметки, ще доведе до
сериозни затруднения в дейността на
молителя.
Съдът намира, че искането е недопустимо за разглеждане пред АдмС-Хасково, поради следните съображения:
От представеното по делото на 02.08.2023г. писмо изх.С230026-178-0017324/02.08.2023г. на Главен публичен изпълнител при ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково се установява, че срещу М.К.В. *** е образувано изпълнително дело № *********/02.06.2023г. по повод Решение № 01-6500/554#2 от 13.02.2023г. на Държавен фонд“Земеделие“ – София, което е подадено за събиране по реда на ДОПК на 11.04.2023г.
От удостовереното в молба вх.№ 5966/08.08.2023г. на процесуален представител на изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“ е видно, че Решение № 26/04/1/0/03217/3/01/04/01 за налагане на финансова корекция, с изх. № 01-6500/5544 от 13.02.2023г.на заместник-изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“, не е придобило стабилитет, тъй като същото е обжалвано и преписката е окомплектована и изпратена в АдмС-Хасково с придружително писмо с изх. № 01-6500/5544 от 03.08.2023г.
Според правилото на § 2 от ДР на ДОПК, нормите на АПК и ГПК се прилагат субсидиарно само за неуредени случаи в специалния процесуален кодекс. Редът за защита срещу принудително изпълнение за установени публични държавни вземания е установен в специалния ДОПК, като редът по АПК е неприложим. Наличието на специален ред за защита правата на длъжника срещу принудителното изпълнение на публично вземане изключва възможността процесните права да се упражняват и по реда на АПК. В тази връзка, визираната в молбата разпоредба на 280,ал.1 от АПК е неотносима в случая.
Съгласно чл.163, ал. 1 ДОПК публичните вземания се събират и изпълняват по реда на ДОПК. В дял Четвърти, глава 27 на ДОПК в чл. 266-269 са предвидени реда, способа и начините за защита на длъжника срещу принудителното изпълнение. Следователно, правомощия да спира принудителното изпълнение има само публичния изпълнител по чл. 222 и чл. 222а ДОПК, съответно решаващия орган по чл. 267, ал. 2, т. 2 ДОПК. (в този смисъл Определение № 12130 от 4.09.2019 г. на ВАС по адм. д. № 9785/2019 г., VIII о., Определение № 2840 от 26.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 1282/2019 г., I о., Определение № 11289 от 27.09.2017 г. на ВАС по адм. д. № 10856/2017 г., I о. и др.). На обжалване пред съда подлежи единствено решението по чл.267, ал.2, т.2, т.5 и т.6 от ДОПК. Такова оспорване в настоящото производство не се заявява, нито се твърди, че е издадено решение на посочените правни основания.
Предвид гореизложеното молба вх. № 5797/31.07.2023г. при АДмС-Хасково депозирана от М.К.В. ***, чрез адв. Ц.В. – САК, с която се иска на основание чл.280, ал.1 от АПК спиране изпълнителното производство по изп. дело № *********/2023г. по описа на ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково следва да се остави без разглеждане, поради неподведомственост на искането пред АдмС-Хасково.
За пълнота е необходимо да се посочи следното:
Към датата на образуване на настоящото съдебно производство в АдмС-Хасково не е имало образувано адм.дело с предмет жалба на молителя против горецитираното решение за налагане на финансова корекция. Служебно известно на настоящия съдебен състав от извършената справка в деловодната програма на съда е обстоятелството че едва на 07.08.2023г. в АдмС-Хасково е образувано адм.дело №883/2023г. по жалбата на М.В. срещу Решение № 01-6500/5544#2 от 13.02.2023г. на Държавен фонд“Земеделие“ – София, след като процесния акт ведно с преписката по издаването му са изпратени в съда с писмо изх. № 01-6500/5544#5 от 03.08.2023г. Посоченото адм.дело № 883/2023г. не е второ по ред спрямо настоящото адм дело № 851/2023г., както твърди оспорващия, тъй като предмета на двете производства е различен. При извършената служебна проверка съдът установи също, че искане за спиране изпълнението на оспорения акт по реда на чл.166 от АПК е формулирано от жалбоподателя по адм.дело № 883/2023г. на АДмС-Хасково в оспорването, по което произнасяне дължи съдията-докладчик по същото дело. В молбата отправена до съда за спиране изпълнителното производство образувано в НАП, въз основа на която е образувано настоящото съдебно производство не е ангажирано и искане по чл.166 ал.4 от АПК. Предвид това не е необходимо настоящото производство да се присъединява към адм.дело № 883/23г. по описа на АдмС-Хасково, предвид липсата на необходимост от безпротиворечиво произнасяне по двете дела.
След влизане в сила на настоящото определение , делото като преписка следва да бъде изпратено по компетентност на публичният изпълнител по изп. дело № № *********/02.06.2023г по описа на ТД на НАП- Пловдив, за произнасяне по реда на чл. 222 от ДОПК.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молба вх. № 5797/31.07.2023г. при АдмС-Хасково депозирана от М.К.В. ***, с която се иска спиране изпълнителното производство по изп. дело № *********/2023г. по описа на ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството по ч.адм.дело № 851/2023г. по описа на АдмС-Хасково
ИЗПРАЩА ДЕЛОТО като преписка на Публичният изпълнител по изп. дело №*********/2023г. по описа на ТД на НАП-Пловдив, офис Хасково - по компетентност, за произнасяне по реда на чл. 222 от ДОПК.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщението.
Препис от определението да се изпрати на страните.
Съдия: