Р Е Ш Е Н И Е
№ 260393
гр. Пловдив 15.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ – ХVІІ
н. с., в публично заседание на десети септември две хиляди и двадесета година в
състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при участието на секретаря МАРИЯ КОЛЕВА като разгледа
докладваното от съдията АНД № 2153/2020 г. по описа на ПРС – ХVІІ н. с., за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 20-6207-000080/11.02.2020
г. на ВПД Началник РУ Труд при ОД на МВР – Пловдив, с което на А.З.Т. с ЕГН **********
*** са наложени административни наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 /шест/
месеца за нарушение на чл.140 ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДВП/ на
основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДВП.
Жалбоподателят А.З.Т. не се явява в съдебно заседание,
представлява се от упълномощен процесуален представител. Иска се от съда да отмени
атакуваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно.
Оспорва се извършването на административното нарушение от санкционираното лице,
твърдят се допуснати съществени процесуални нарушения в хода на
административното производство.
Въззиваемата страна РУ Труд при ОД на МВР – Пловдив не изпраща процесуален
представител в съдебно заседание. В съпроводителното за административната
преписка писмо до РС Пловдив /озаглавено молба-становище/ се прави искане за
потвърждаване на процесното наказателно постановление като правилно и
законосъобразно.
Жалбата е подадена в срок и изхожда от лицето, което е
било санкционирано, поради което се явява ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
Жалбоподателката А.З.Т. *** е правоспособен водач на
моторни превозни средства от 1988 г. с придобити категории „В“, „М“, „АМ“ и
„В1“. До м. февруари 2020 г. спрямо нея имало издадени едно наказателно
постановление и три фиша за извършени като водач на моторни превозни средства
нарушения на правилата за движение по пътищата. На името на А.Т. имало
регистриран в системата на КАТ автомобил „Фолксваген Поло“ с рег. № ******. На
15.07.2015 г. жалбоподателката подала в РУ Несебър заявление – под №
304000-3939/15.07.2015 г., за изгубена регистрационна табела, по което
заявление с телеграма № 29289/15.07.2015 г. на ГД „Национална полиция“ била
заложена за общодържавно издирване регистрационната табела с рег. № ****** за
автомобила „Фолксваген Поло“.
На 11.12.2019 г. около 09:10 ч. жалбоподателката Т. управлявала собствения си
лек автомобил „Фолксваген Поло“ с рег. № ******, като на участък от път от
Републиканската пътна мрежа – път ІІІ клас № 565, км. 0+500, срещу фабрика
Булсафил“ в землището на с. Скутаре на територията на община „Марица“ обл.
Пловдив, била спряна за полицейска проверка от служители на РУ Труд при ОД на
МВР – Пловдив. На мястото на заявената за издирване като изгубена предна
регистрационна табела за автомобила „Фолксваген Поло“ имало поставена табела,
наподобяваща истинска регистрационна табела за пътно превозно средство, с
изобразен на нея номер като на изгубената и като съществуващ регистриран за
същото МПС номер – ******. При проверката полицейските служители визуално
възприели поставената като предна регистрационна табела на автомобила на Т. не
е истинска, не е издадена от съответния орган – от МВР, направена била и
справка, при която било затвърдено първоначално установеното от тях, както и че
е било обявено за общодържавно издирване регистрационната табела с рег. № ******
за автомобила „Фолксваген Поло“. Водачът Т. съдействала на полицаите като
предала доброволно неистинската предна табела, в РУ Труд дала обяснения както
за изгубването на истинската предна регистрационна табела, така и за
снабдяването с установената при проверката неистинска.
За случая в РУ Труд била образувана проверка по случая
– регистриран със ЗМ № 397/2019 г., за установяване на данни за престъпление по
чл.345 ал.1 от НК. Въз основа на събраните данни в хода на проверката – писмени
обяснения, приобщени писмени документи, приобщена неистинска регистрационна
табела за МПС с изписан на нея номер ******, наблюдаващият преписката прокурор
при РП Пловдив с Постановление от 14.01.2020 г. по пр. пр. № 11013/2019 г. на
РП Пловдив отказал образуването на досъдебно производство спрямо А.Т. за престъпление
общ характер – с аргумент за по – ниска степен на обществена опасност на
стореното деяние, декриминализиращо го като състав на престъпление вкл. и
такова по см. на чл.345 ал.1 от НК, и постановил изпращането на материалите по
преписката на РУ Труд и на Сектор „Пътна полиция“ Пловдив за преценка
реализирането на административна отговорност за същото деяние спрямо същото
лице като осъществяващо евентуално състав на административно нарушение по см.
на чл.140 ал.1 от ЗДВП.
Въз основа на постъпилото в РУ Труд Постановление от
14.01.2020 г. по пр. пр. № 11013/2019 г. на РП Пловдив след отказа на
прокуратурата да образува досъдебно производство С.М. – мл. автоконтрольор в РУ
Труд, съставил на 29.01.2020 г. на А.З.Т. акт – АУАН № 347129/29.01.2020 г., за
прието за извършено административно нарушение по см. на чл.140 ал.1 от ЗДВП и
състоящо се според изложените в акта обстоятелства на нарушението в това, че на
11.12.2019 г.около 09.10 ч. на път ІІІ 565, км. 0+500, общ. „Марица“, управлява
л. авт. „Фолксваген“ с ДКН ******, като през м. юли 2015 г. е обявила предния
регистрационен номер за откраднат и не е направила необходимото да представи
МПС в Сектор „Пътна полиция“ за издаване на нови рег. табели, а е поставила
табела копие на обявената и е продължила да се движи по пътната мрежа. При
предявяването на АУАН на Т. същата не възразила по констатациите, а вписала
молба за минимално наказание. Писмени възражения против АУАН не били направени
в срока за това по чл.44 ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на АУАН и останалите материали по
административната преписка било издадено атакуваното Наказателно постановление,
в което административно-наказващият орган при излагане на обстоятелствата на
приетото и от него като извършено от Т. административно нарушение по чл.140
ал.1 от ЗДВП вписал, че на 11.12.2019 г. в 09.10 ч. в община „Марица“ на път
Трети клас № 565 – км. 0.500, Т. е водач на лек автомобил „Фолксваген Поло“ с
рег. № ******, след това е посочено основанието за издаване на НП, а именно
постановлението на РП Пловдив от 14.01.2019 г., и са изложени обстоятелства
като тези в АУАН № 347129/29.01.2020 г. С това НП наложените на нарушителката
наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца е посочено, че се налагат на
основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДВП.
Така изложената фактическа обстановка съдът прие за
безспорно установена въз основа на: АУАН № 347129/29.01.2020 г., постановление на прокурор от РП Пловдив за отказ да се
образува досъдебно производство, справка за нарушител/водач, оправомощителна
заповед, справка за регистрация на МПС, справка за заявяване издирване на
регистрационна табела, материали по пр. пр. № 11013/2019 г. на РП Пловдив.
При така приетата за установена и изложена фактическа
обстановка настоящата съдебна инстанция прие, че ангажираната спрямо
жалбоподателката А.З.Т. с обжалваното НП № 20-6207-000080/11.02.2020 г. административна
отговорност за нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДВП следва да отпадне, въпреки
наличието на осъществен от наказаното лице състав на административно нарушение
по чл.140 ал.1 от ЗДВП. Като основание за този правен извод на съда се счете
допускането на съществени процесуални нарушения в хода на административното
производство, засягащи правото на защита на санкционираното лице, и опорочаващи
атакуваното постановление като незаконосъобразно.
Съгласно чл.140 ал.1 от ЗДВП „По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна
мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени
задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.“. В настоящия случай жалбоподателката Т.
като собственик на моторно превозно средство „Фолксваген Поло“, регистрирано на
територията на Република България с рег. № ******, е управлявала като водач
същото превозно средство на път, отворен за обществено ползване – на 11.12.2019
г. около 09:10 ч. на участък от път от
Републиканската пътна мрежа – път ІІІ клас № 565, км. 0+500, в землището на с.
Скутаре на територията на община „Марица“ обл. Пловдив, като предната табела с
регистрационен номер не е била поставена на определеното за това място – същата
табела е била заявена за изгубена още през 2015 г. и на мястото, където е
определено да бъде поставена, е имало неиздадена по съответния ред табела. Нито
качеството на водач на Т. към 11.12.2019 г. на превозното средство „Фолксваген
Поло“ с рег. № ******, нито липсата на предната табела с регистрационен номер –
непоставянето й на определено за това място, се оспорват с жалбата против НП,
респ. чрез процесуалния представител в съдебното производство по делото.
Като съществени процесуални нарушения според настоящия
съдебен състав се приемат непълното и неясно описание на обстоятелствата на
нарушението по чл.140 ал.1 от ЗДВП както в АУАН от актосъставител, така и в НП
от административно-наказващ орган – неизпълнение в пълен обем на задълженията
им съответно по см. на чл. чл.42 т.4 от ЗАНН и по чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. В
АУАН и в НП се излагат обстоятелства, че хем Т. е управлявала към 11.12.2019 г.
моторно превозно средство „Фолксваген Поло“, регистрирано с рег. № ******, хем
че през 2015 г. била обявила предния регистрационен номер за откраднат и не е
направила необходимото да представи МПС в Сектор „Пътна полиция“ за издаване на
нови рег. табели, а е поставила табела копие на обявената и е продължила да се
движи по пътната мрежа – без ясно разграничаване за това кое от поведението й
съставлява конкретно нарушението по чл.140 ал.1 от ЗДВП – нейното бездействие
към 2015 г., или нейните действия неясно кога по продължаването да се движи по
пътната мрежа, или конкретно установеното й управление към 11.12.2019 г. на
автомобила „Фолксваген Поло“, който е имал регистрация с рег. № ******.
Наред с горното като съществено процесуално нарушение
се приема и несъответствие на приложима разпоредба като основание за определяне
и налагане на следващото се за нарушението административно наказание към
съответното съставомерно нарушение. Наказващият орган е наложил наказание за
вмененото нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДВП, описано в обстоятелствената част,
че МПС-то е регистрирано с рег. № ******, но предната рег. табела, която е била
обявена за открадната, не е била поставена на определеното за това място, тъй
като на мястото на предния регистрационен номер е имало табела, копие на
истинската регистрационна, на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДВП – предвиждаща
наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6
до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно
превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред, а не за водач,
който управлява МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен
номер /което е предл. 3 на чл.175 ал.3 от ЗДВП/.
Тези допуснати нарушения на процесуалните правила се
преценяват като съществени, а допускането им налага и отмяна на обжалваното
наказателно постановление като незаконосъобразно.
Следва да се посочи в настоящия съдебен акт, че на
основание чл.63 ал.3 от ЗАНН страните имат право на разноски, като по делото жалбоподателят
е представил като писмено доказателство договор за
правна защита и съдействие, обосноваващо реално направени и платени от него по
делото разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 200 лв. Въпреки изхода
на делото – по отмяна на наказателното постановление, настоящият съдебен състав
прецени, че не следва да се произнася относно разноски по делото, доколкото
нито с жалбата, нито в съдебно заседание чрез процесуалния представител се направи
искане за присъждането им в полза на направилата ги страна. За това и съдът
прие да не присъжда разноски в полза на жалбоподателя.
Материалите по пр. пр. № 11013/2019 г. по описа на РП
Пловдив ще следва да се върнат на РП Пловдив след послужване след влизане в
сила на настоящото Решение.
Мотивиран от
горното РС Пловдив ХVІІ н. с.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №
20-6207-000080/11.02.2020 г. на ВПД Началник РУ Труд при ОД на МВР –
Пловдив, с което на А.З.Т. с ЕГН ********** *** са наложени административни
наказания глоба в размер на 200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 /шест/ месеца за нарушение на чл.140 ал.1 от
Закона за движение по пътищата /ЗДВП/ на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДВП.
Решението подлежи на
обжалване в 14 – дневен срок от съобщението до страните за изготвянето му пред
Административен съд Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п.
Вярно с оригинала!
Т.К.