Решение по дело №249/2020 на Районен съд - Харманли

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

гр. Харманли  24.ХІ.2020г.

Харманлийски районен съд в открито съдебно заседание на двадесети ок-томври,  две хиляди и двадесета година в състав:

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Веселин Коларов

                                                                         

  

Производството е по Глава III раздел V чл.59 и сл. от Закона за админист-ративните нарушения и наказания .

 

Обстоятелства по жалбата

Жалбоподателя Ф.С.К.  ЕГН ********** ***, чрез проц. представител адв. Н.Б. САК , обжалва наказателно постановление № 271-116/ 02.ІІІ.2020г. на ВПД Началник на РУ Харманли при ОД МВР Хасково, като го счита за издадено при съществено нарушение на процесуалните правила и материалния закон , неправилно и необосновано .

Моли съда да постанови решение за отмяна изцяло на наказателното поста-новление.

В съдебно заседание жалбоподателя - редовно призована, не се явява,  не се представлява . С нарочна молба депозирана преди съдебното заседание се поддържат направените с жалбата искания .

Административно наказващия орган- ВПД Началник РУ Харманли, редов-но призован не се представлява.

Районна прокуратура гр. Харманли – редовно призована не изпраща предс-тавител и не вземат становище по жалбата.

 

Факти от съдебното дирене

С Наказателно постановление № 271-116/ 02.ІІІ.2020г. на ВПД Началник РУ Харманли,  издадено въз основа на Акт № 271-116 бл. № 493672 от 03.ІІ.2020г. на Ф.С.К.  ЕГН ********** ***, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200лв.  за това , че :

“На 03.ІІ.2020г. около 19.30ч. в гр. Харманли на ул.” Иван Вазов” в района на „ Мелнично предприятие“ , използва тел.112 не по предназначение, като заявява че има извършена кражба на негова собственост след употреба на алкохол .

с което е нарушил чл. 27 ал.1 от ЗНССПЕЕН.” .

 

В Акт № № 271-116 бл. № 493672 от 03.ІІ.2020г. за установяване на адми-нистративно нарушение са отразени идентични обстоятелства. Като нарушена законова разпоредба е изписано чл. 28 ал.1 пред.1 от ЗНССПЕЕН.

 

В хода на настоящото производство,в качеството на свидетели се разпита-ха П.С.Д. - актосъставител и Д.П.Х. - свидетел по акта – служител при РУ Харманли.

От показанията на разпитаните свидетели се установяват обстоятелствата, подробно описани в съставения от св. Драгов акт за установяване на административно нарушение .

 

Правни съображения

Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 29. VI.2020г., като жалбата е депозирана пред Районен съд Харманли на 06.VII.2020г. – изпратено по пощата с пощенска клеймо 03.VII.2020г. , като е входирана под № 5604/ 06.VII.2020г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице, жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.

От представената и приобщена като доказателство по делото административно наказателна преписка  според съда може да се направил обоснован извод, че как-то процесното Наказателно постановление, така и предхождащия го АУАН са съставени от компетентни длъжности лица , за което не се спори по делото.

 

При служебна проверка на АУАН и НП , настоящия съдебен състав намира, че при проведената административно наказателна процедура  довела до издаване на процесното постановление са нарушени регламентираните в чл. 42 т.4 и 5  във връзка с чл. 57 ал.1 т. 5 и 6 от ЗАНН изисквания за точно описание на нарушението, както и законовите разпоредби които са били виновно нарушени , което се вменява на админист-ративно привлеченото лице. Двете посочени по-горе разпоредби на ЗАНН следва  да кореспондират помежду си, като описанието на нарушението,  дадено в АУАН трябва да остане непроменено в издаденото въз основа на него НП. Наличието на тези задължителни реквизити по ЗАНН е основание за законосъобразност на наказателното поста-новление от формална страна.  Липсата, неточността, неправилността, непълнотата по отношение на задължителните реквизити е основание за отмяната на наказателното постановление като незаконосъобразно с оглед на строго формалния му характер. След-ва изрично да се подчертае, че докато в Акта за установяване на административно нарушение е посочена като нарушена нормата на чл. 28 ал.1 пред.1 от ЗНССПЕЕН, то в обжалваното наказателно постановление е  посочена разпоредбата на чл. 27 ал.1 от ЗНССПЕЕН.

Извършената проверка от настоящия състав на съда установи, съществено разминаване между описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и дадената правна квалификация  на деянието - чл. 27 ал.1 от ЗНССПЕЕН. Следва да се отбележи, че разпоредба гласи: „Гражданите, намиращи се на територията на Република България, могат при необходимост от спешна помощ да ползват безплатно ЕЕН 112, който се избила от всеки телефонен апарат, включително от обществените телефони , без използване на монети, жетони, карти  или други платежни средства.“.

Посоченото нарушение - допуснато в досъдебната фаза на процеса, касае-щи наказателното постановление води до единствената процесуална възможност за съ-да - пълна отмяна на обжалвания акт. Проверката по същество е невъзможна, предвид тежкия порок на постановлението. Следва да се отбележи, че в това производство няма място търсенето на целесъобразност, нито е процесуално допустимо съдът да върши работата на наказващия орган по формулиране и доказване на неговите твърдения и актове. Производството по ЗАНН е санкционно, тежестта на доказване лежи единствено и само върху административно наказващия орган който е задължен да проведе законосъобразна процедура, със законосъобразни актове.

По изложените съображения съдът намира обжалваното наказателно пос-тановление за незаконосъобразно, поради което същото подлежи на отмяна.

С депозираната жалба не се претендира присъждане на разноски, поради което и такива не следва да се присъждат.

 

Водим от гореизложено и на основание чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ  изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление №  271-116/ 02.ІІІ.2020г. на ВПД Началник РУ Харманли,  издадено въз основа на Акт № 271-116 бл. № 493672 от 03.ІІ.2020г. , с което на Ф.С.К. ***, на основание чл.37 от ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 200лв., за това, че:

“На 03.ІІ.2020г. около 19.30ч. в гр. Харманли на ул.” Иван Вазов” в района на „ Мелнично предприятие“ , използва тел.112 не по предназначение, като заявява че има извършена кражба на негова собственост след употреба на алкохол .

с което е нарушил чл. 27 ал.1 от ЗНССПЕЕН.” .

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съ-общението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда  на Глава ХІІ от Административно процесуалния кодекс.

 

 

 

                                                                                                Районен съдия: