Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

гр. Кюстендил, 18.09.2020г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

КЮСТЕНДИЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, ХII-ти състав, в публично заседание, проведено на двадесети септември, две хиляди и двадесета година, в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: СВЕТОСЛАВ ПЕТРОВ

                                                            

при секретаря Юлиана Стоянова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 215 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Бетройер" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. Горановци, местност „Лозище“, „Чокина чука" № 1, обл. Кюстендил, представлявано от управителя Е. Й. П. срещу наказателно постановление № 10-0000984/20.01.2020 г., издадено от инж. В. Д. З. - директор на Дирекция „Инспекция по труда" със седалище Кюстендил, с което е наложено административни наказание  на основание чл. 85, ал. 4 от Закона за насърчаване на заетостта /ЗНЗ/, във вр. с чл. 81а, ал.2 от ЗНЗ имуществена санкция в размер на 2500 (две хиляди и петстотин) лева за извършено административно нарушение по чл. 74л, ал.5 от ЗНЗ.

В подадената жалба и впоследствие в хода на процеса се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно постановление, като се навеждат доводи за нарушение на материалния закон и процесуалните правила по установяване и санкциониране на административното нарушение, по аргументи, подробно изложени в депозираната жалба и в съдебно заседание.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, моли съда да отхвърли жалбата и да потвърди обжалваното наказателно постановление.

Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и съобрази разпоредбите на закона, намери за установено следното:

На 21.10.2019г. свид. Д.В. *** извършила проверка по документи на дружеството жалбоподател. Повод за проверката било писмо с изх. № ДОК 19009218/27.08.2019г. от ИА“ГИТ“ за проверки на ПОВР, които фигурират в списък, изпратен от Агенция по заетостта във връзка неизпълнени задължения по ЗНЗ. В списъка под № 45 е посочено дружеството „Бетройер“ ООД за неизпълнени задължения по чл.74л, ал.5 от ЗНЗ и в хода на проверката свид. В. установила, че дружеството в качеството си на предприятие, което осигурява временна работа /ПОВР/ по смисъла на §1, т.17, от ДР на КТ, с удостоверение за регистрация № 176/22.11.2016г. като ПОВР, не е представило до 30 юни 2019г. в Агенцията по заетостта заверени копия от застрахователни или банкови документи за сключена групова застраховка в размер на 200 000 /двеста хиляди/ лева или банкова гаранция в размер на 200 000 /двеста хиляди/за вземанията на работниците и служителите, които ще бъдат наемани от тях за осигуряване на временна работа.

С оглед установената непротиворечива фактическа обстановка на 21.10.2019 година на дружеството жалбоподател бил съставен акт за извършено административно нарушение № 10-0000984 за извършено нарушение по чл. 74л, ал.5 от ЗНЗ. На същата дата е връчен съставения АУАН на управителя на „Бетройер“ ООД – Е. П.

Впоследствие е издадено и атакуваното наказателно постановление, което е прието идентична фактическа обстановка и правна квалификация с тези от АУАН и е санкционирано дружеството жалбоподател с налагане на имуществена санкция в размер на 2500 лева.

Според настоящият съдебен състав обжалваното наказателно постановление не е връчено по надлежния ред и респ. процесната жалба е депозирана в срок.

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от представените по делото писмени доказателства - Наказателно постановление № 10-0000984/20.01.2020 г. на  директора на Дирекция „Инспекция по труда" със седалище Кюстендил; акт за установяване на административно нарушение № 10-0000984 от 21.10.2019 година на главен инспектор при Дирекция "ИТ" – Кюстендил; списък на предприятията осигуряваща времена работа, писмо с изх. № ДОК 19009218/27.08.2019г. от ИА“ГИТ“, заповед № РД-13-31/02.04.2020г., доклад и съдебно – счетоводна експертиза.

В подкрепа на изложената по горе фактическа обстановка са и събраните гласни доказателства посредством разпита на свидетелите Д.В. и Л.М..

ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

При така приетото за установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган.

Несъмнено е, че към момента на проверката - 21.10.2019г. „Бетроер“ ООД в качеството си на ПОВР по смисъла на §1, т.17, от ДР на КТ, с удостоверение за регистрация № 176/22.11.2016г., като ПОВР, не е представило до 30 юни 2019г. в Агенцията по заетостта заверени копия от застрахователни или банкови документи за сключена групова застраховка в размер на 200 000 /двеста хиляди/ лева или банкова гаранция в размер на 200 000 /двеста хиляди/за вземанията на работниците и служителите, които ще бъдат наемани от тях за осигуряване на временна работа.

Ирелевантно в случая е обстоятелството, че дружеството за последно е регистрирало трудови договори в НАП за наемане на работници сключени на 24.06.2017г. /видно от заключението на приетата експертиза/, това не променя качеството на дружеството като ПОВР по смисъла на §1, т.17, от ДР на КТ.

Поради изложеното съдът намери, че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и обосновано. Констатираното деяние осъществява всички признаци от състава на административно нарушение по чл. 74л, ал.5 от ЗНЗ.

Наказателното постановление е издадено от компетентен по материя, място и степен орган, в съответствие с материалният и процесуалния закон. Наложено е административно наказание, което е определено в съответствие с разпоредбата на чл. 85, ал. 4 от ЗНЗ, във вр. с чл. 81а, ал.2 от ЗНЗ като вид имуществена санкция и в минималния размер от 2500 лева за повторно нарушение, видно от приложеното влязло в сила на 09.04.2019г. НП № 10-000852 от 20.03.2019г. Ето защо съдът счете, че атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено изцяло.

С оглед изхода на делото на осн. чл.63 ал.3 и ал.5 от ЗАНН следва да бъде уважено искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение на възиваемата страна.

Така мотивиран и на основание чл. 53 от ЗАНН, Кюстендилски районен съд

 

Р   Е   Ш   И :

 

ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление № 10-0000984/20.01.2020 г., издадено от инж. В. Д. З. - директор на Дирекция „Инспекция по труда" със седалище Кюстендил, с което на „Бетройер" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. Горановци, местност „Лозище“, „Чокина чука" № 1, обл. Кюстендил, представлявано от управителя Е. Й. П. е наложено административни наказание  на основание чл. 85, ал. 4 от ЗНЗ, във вр. с чл. 81а, ал.2 от ЗНЗ имуществена санкция в размер на 2500 (две хиляди и петстотин) лева за извършено административно нарушение по чл. 74л, ал.5 от ЗНЗ.

 

ОСЪЖДА „Бетройер" ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. Горановци, местност „Лозище“, „Чокина чука" № 1, обл. Кюстендил, представлявано от управителя Е. Й. П. да заплати по сметка на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Кюстендил сумата от 80 /осемдесет/ лева представляваща дължими разноски в настоящото производство за юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщенията до страните за неговото изготвяне с касационна жалба пред Административен съд – гр. Кюстендил, по реда на АПК.

 

                                                     РАЙОНЕН СЪДИЯ: