О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 582
гр. Плевен, 22.04.2021г.
Административен
съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и втори април 2021г. в състав -
Председател:
съдия Елка Братоева
Като
разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 216/2021г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на Д.О.Ю., изтърпяващ наказание
л.св. в Затвора – Белене срещу Заповеди на
Началника на Затвора – Белене.
С допълнителна молба жалбоподателят е уточнил, че
обжалва Заповед № Л-3744/11.12.2020г. на Началника на ЗО – Белене за налагане
на дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ на осн. чл. 101 т.1 ЗИНЗС
като иска прогласяването й за нищожна или незаконосъобразна. Твърди, че
откритите вещи принадлежат на друг лишен от свобода – Ивайло Димитров Неделчев
и прилага като доказателства писмена декларация от това лице. Внесъл е
дължимата д.т.
Ответникът по жалбата - Началника на ЗО – Белене прилага преписката.
Изразява становище за недопустимост на жалбата, тъй като е изключена от съдебен
контрол съгласно разпоредба на специалния закон – чл. 110 ал.1 ЗИНЗС като в нея
е посочено, че подлежи на обжалване пред Началника на Затвора – Белене. Счита
също, че е просрочена, тъй като е връчена на 14.12.2020г., а жалбата е подадена
в деловодството на съда след повече от 3 месеца след изтичане на преклузивния
срок за обжалването й.
Като се запозна с приложената административна преписка
и съобрази разпоредбите на чл. 110 и чл. 111 от ЗИНЗС съдът счита, че жалбата е
недопустима по следните съображения:
Със заповедта на Началника на ЗО-Белене на
жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание по чл. 101 т.1 от ЗИНЗС –
„писмено предупреждение“ за нарушение на чл. 97 т.1 от ЗИНЗС вр. чл. 100 ал.1,
ал.2 т.5 от ЗИНЗС.
Съгласно чл. 110 ал.1 ЗИНЗС заповедите за
дисциплинарно наказание, издадени от началника на затворническо общежитие
подлежат на обжалване пред Началника на затвора в 7-дневен срок от
запознаването на лишения от свобода със заповедта. Съгласно чл. 110 ал.5 ЗИНЗС
компетентният орган разглежда жалбата и се произнася с мотивирано решение, с
което: 1. отменя заповедта; 2. отхвърля
жалбата и потвърждава оспорената заповед; 3. отменя заповедта и връща
преписката на органа, издал заповедта, с допълнителни указания.
В заповедта ясно е указано правното основание, редът и
срокът за обжалването й – на осн. чл. 110 ал.1 ЗИНЗС в 7-дневен срок пред
Началника на Затвора – Белене, чрез Началник сектор ЗО – Белене, считано от
датата на връчването.
Разпоредбата на чл. 110 ЗИНЗС предвижда обжалване на
по-леките дисциплинарни наказания само по административен ред пред
по-горестоящия административен орган. Обжалване по съдебен ред е предвидено
единствено за най-тежкото дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна
килия“ по чл. 101 т. 7 и т.8 ЗИНЗС съгласно чл. 111 ЗИНЗС, която подлежи на
оспорване пред административния съд по местоизпълнение на наказанието, тъй като
в най-голяма степен засяга правата на лишените от свобода. В останалите случаи
на по-леки дисциплинарни наказания по чл. 101 т. 1–т.6 ЗИНЗС законът не
предвижда възможност за съдебен контрол и не определя съответния компетентен
съд.
В случая издадената заповед касае най-лекото
дисциплинарно наказание – по чл. 101 т.1 ЗИНЗС – писмено предупреждение и
подлежи на оспорване единствено по административен ред пред Началника на
Затвора – Белене в 7-дневен срок от връчването, който е компетентен да се
произнесе по законосъобразността на заповедта.
Съобразно разпоредбата на чл. 111 ЗИНЗС на съдебен
контрол подлежат единствено заповедите за налагане на дисциплинарно наказание
„изолиране в наказателна килия“. Всички останали заповеди, с които се налагат
по-леки дисциплинарни наказания на лишените от свобода, подлежат на обжалване
само по административен ред и са изключени от съдебен контрол с разпоредба на
специалния закон.
Поради това на осн. чл. 159 т.1 от АПК жалбата следва
да се остави без разглеждане като недопустима, а образуваното съдебно
производство – да се прекрати. А на осн. чл. 130 ал.4 АПК жалбата следва да се
изпрати за разглеждане по компетентност на Началника на Затвора - Белене.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.О.Ю., изтърпяващ
наказание л.св. в Затвора – Белене срещу
Заповед № Л-3744/11.12.2020г. на Началника на ЗО – Белене за налагане на
дисциплинарно наказание „писмено предупреждение“ на осн. чл. 101 т.1 ЗИНЗС.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 216/2021г. по описа на АС – Плевен.
ИЗПРАЩА жалбата за
разглеждане по компетентност на Началника на Затвора - Белене.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред тричленен
състав на АдмС - Плевен с частна жалба от страните и от Началника на Затвора –
Белене в 7-дневен срок от съобщението.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните, както и
на Началника на Затвора Белене, ведно с всички материали по делото.
С
Ъ Д И Я :
/П/