ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13.06.2019г., гр.Хасково
Административен съд – Хасково, в закрито заседание на тринадесети юни две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Съдия: Цветомира Димитрова
разгледа докладваното от съдия Димитрова адм. дело № 557 по описа на съда за 2019 година.
Производството по делото е образувано по представена от ОДМВР-Хасково с писмо вх. № 3021 от 07.05.2019г. при АдмС-Хасково жалба на К.А.Н. от гр.Хасково, подадена чрез пълномощник- адв. Д.Н.Г. против Заповед № 272з-1092 от 10.04.2019г. на Директора на ОДМВР-Хасково.
Към жалбата не е бил приложен документ за платена държавна такса за образуване на административно дело, каквато се дължи в размер от 10 лв. съобразно т. 2б б. „а” от Тарифа № 1 към Закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието,. Предвид това жалбата се е явявала нередовна, тъй като не е отговаряла на изискванията на чл.151, т.3 от АПК.
Правото на жалба е субективно материално право, което може да бъде упражнено от неговия носител или надлежно упълномощено от него лице. В конкретния случай това субективно право принадлежи на адресата на акта, чиито пълномощник следва да се легитимира с пълномощно, съставено при спазване на изискванията на чл. 33 ГПК, определящ формата и редовността на упълномощаването. Изискването да се прилага пълномощно към жалбата, когато е подадена от пълномощник е за доказване на представителната власт. Пълномощното доказва наличието на упълномощителна сделка, предмета и обема на учредената представителна власт. Наличието на представителна власт, когато жалбата е подадена чрез пълномощник, е условие за редовност на обжалването съгласно чл. 158, ал. 1, вр. с чл. 151, т.2 от АПК. В конкретния случай в жалбата е било посочено, че се подава от К.А.Н., чрез пълномощник- адвокат Д.Н.Г. ***, но към същата не е било приложено пълномощно удостоверяващо представителната власт на последния. Предвид това жалбата се е явявала нередовна и на основание чл. 151, т.2 от АПК.
Ето защо, с разпореждане на съда от з.з. на 08.05.2019г. жалбата е оставена без движение. На оспорващото лице е било указано в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да отстрани констатираните нередовности, като внесе по сметката на Административен съд- Хасково държавна такса в размер на 10лв. и в същия срок да представи по делото платежният документ, ведно с пълномощно удостоверяващо представителната власт на адв. Г.. Със същото разпореждане жалбоподателят е предупреден, че при неизпълнение на указанията на съда, жалбата ще бъде оставена без разглеждане и производството по делото прекратено.
Съобщението за указанията на съда е надлежно връчено на оспорващия на посоченият в жалбата съдебен адрес на 09.05.2019г. на посочения в жалбата адрес, по реда на чл. 39, ал.1 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК.
Срокът по чл. 158, ал. 1 от АПК, в който е следвало да бъдат отстранени посочените по-горе нередности по жалбата, е изтекъл на 16.05.2019г. четвъртък - присъствен ден. В посоченият срок, на 13.05.2019г. с молба вх. № 3176 при АдмС-Хасково, нередовностите по жалбата са били частично отстранени, като е представена вносна бележка удостоверяваща заплатена по делото държавна такса. Тъй като със същата молба не е било представено пълномощно удостоверяващо представителната власт на адв. Г., с разпореждане на съда от з.з. от 13.05.2019г. е бил задължен Директора на ОДМВР-Хасково в 3-дневен срок от получаване съобщението на съда да представи по делото пълната административна преписка по издаване на оспорената заповед № 272з-1092/10.04.2019г.Със същото разпореждане е било указано на административният орган, в случай че при представяне на жалбата срещу оспорената заповед е представено и пълномощно за адв. Г., същото да се представи с административната преписка в съда, а ако такова не е било представено, това обстоятелство писмено да се потвърди от органа в посоченият срок.
С молба вх.№ 3285/16.05.2019г. на процесуален представител на Директора на ОДМВР-Хасково, по делото е представен заверен препис на пълната административна преписка по издаване на обжалваната заповед. В същото писмо е удостоверено, че с писмо вх.№3021/07.05.2019г. са представени постъпилата в ОДМВР-Хасково жалба от г-н Н., като към нея не е имало други приложени документи.
Предвид така удостоверените обстоятелства с разпореждане на съда от з.з. от 17.05.2019г. жалбата повторно е оставена без движение. На жалбоподателя е указано, в 7-дневен срок от получаване съобщението на съда да представи по делото пълномощно удостоверяващо представителната власт на адв. Г. да подпише и подаде жалбата пред съда или в същия срок жалбоподателя да представи в съда подписан от него екземпляр от жалбата(с препис за насрещната страна) или в същия срок да се яви и приподпише представения в съда екземпляр от жалбата. Със същото разпореждане жалбоподателят е предупреден , че при неизпълнение указанията на съда в посоченият срок, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
Съобщението за указанията на съда е връчено на надлежно на оспорващата н страна 22.05.2019г., по реда на чл.39, ал.1 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК, на посочения в жалбата съдебен адрес.
Срока за
отстраняване на нередовностите по жалбата и изпълнение указанията на съда е
изтекъл на 29.05.2019г.-сряда
–присъствен ден. До изтичане на този
срок, а и до настоящия момент тези указания на съда не са изпълнени.
От гореизложеното може да бъде направен извода, че жалбата
е депозирана от лице по отношение на което не е доказано че е упълномощено от
жалбоподателя да подпише и подаде от негово име жалба до съда. Същевременно в посоченият от съда законоустановен 7- дневен срок оспорващото лице не е
представило и подписан от него екземпляр
от жалбата, и не е подписал представения по делото екземпляр от същата,
съобразно изискванията на 150, ал.1, т.8 от АПК .
Редовността на жалбата е самостоятелна абсолютна положителна процесуална предпоставка за надлежното упражняване на правото на обжалване, а отсъствието й, води до недопустимост на образуваното по него съдебно производство, поради което неотстраняването на всички констатирани от съда нередовности е основание по чл. 158, ал.3 от АПК за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото.
Водим от горното и на основание чл.158 ал.3 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на К.А.Н. от гр.Хасково, подадена чрез адв. Д.Н.Г., против Заповед № 272з-1092 от 10.04.2019г. на Директора на ОДМВР-Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 557/2019г. по описа на Административен съд – Хасково.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в седемдневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия: