ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
1167
гр.Плевен, 10.09.2021
год.
Административен
съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на десети септември
две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател:
Цветелина Кънева
като разгледа докладваното от съдията
административно дело №692 по описа на
Административен съд – Плевен за 2021 год. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
по делото е образувано по жалба от П.Т.И. *** против Решение № 531/22.07.2021г.
на Министерски сьвет за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна
собственост, за държавна нужда за изграждане на АМ „Хемус", участък км 137+800
от идейния проект на НКСИП ≡ 139+340 по техническия проект от 2018г.
/края на пътен възел при пресичане с път II-35/
до км 166+144 от идейния проект на НКСИП ≡ 167+572 по техническия проект от 2020г.
/след пресичането с път III-301/, на
територията на Община Плевен, област Плевен и община Ловеч, област Ловеч.
Претендира се изменение на оспореното РМС №531/22.07.2021г. В ЧАСТТА относно определеното
парично обезщетение за трайно засегната площ за отчуждаване - 7.322дка от имот
с обща площ 19.162дка, собственост на лицето и представляващ по ПУП-ПИ 05921.59.26,
а по КККР ПИ с идентификатор 05921.59.26, с предназначение Нива, III категория, в
местността „Големия лък“, в землището на с.Бохот, община Плевен, в размер на 6281лева,
и трайно засегната площ за отчуждаване -
3.839дка от имот с обща площ 7.054дка, собственост на лицето и представляващ по
ПУП-ПИ 05921.105.34, а по КККР ПИ с идентификатор 05921.105.34, с
предназначение Нива, III категория, в местността „Иков лъг“, в землището на
с.Бохот, община Плевен, в размер на 3293лева, като бъде определено обезщетение
съобразно пазарните реалности.
Направено е
искане за назначаване на съдебно-оценителна експертиза, която да даде
заключение за размера на равностойното парично обезщетение за отчуждената част
от имотите на жалбоподателя. Претендира се присъждане на разноски.
Ответникът-Министерски
съвет, чрез процесуален представител И.Г.оспорва жалбата като неоснователна,
като излага подробни съображения. Счита, че искането на жалбоподателя размерът на
паричното обезщетение на отчуждените имоти да се изчисли като се вземат предвид
данните от НСИ за периода 22.07.2020г. до 22.07.2021г., е в противоречие с §1а
т.2 от ЗДС. Сочи в случай, че съдът
допусне поисканата от жалбоподателя съдебна експертиза, оценката да се извърши
от вещо лице, отговарящо на определените в ЗДС изисквания - § 1а, т. 3 от ДР на
ЗДС, като съобрази определените в § 1а, т. 2 и т. 4 от ДР на ЗДС изисквания.
Оценката следва да се извърши съобразно предназначението на имота преди влизането в сила на ПУП-ПП,
предвиждащ изграждане на националния обект, по пазарните цени на имоти с
подобни характеристики. Съгласно закона това са: осреднените цени от всички
сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне
на собственост срещу задължение за строителство, ипотека — обезпечаваща
покупко-продажба на имот продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините,
както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от
имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12
месеца преди датата на възлагане на оценката (05.11.2020 г.) и вписани в
службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12
месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по
местонахождението на имота са вписани повече от 20 сделки при определяне на
пазарната цена се вземат предвид последните 20 вписани сделки. Осредняването се
извършва въз основа на не по-малко от две относими сделки.
Претендира да
се представи по делото заедно с
експертизата копия от нотариалните актове или други документи за сделки, въз
основа на които е изготвено заключението, ако същите не се съдържат в
преписката.
При липса на
пазарни аналози (ако има по-малко от две относими сделки, вписани в съответната
служба по вписвания, отговарящи на законовите критерии), вещото лице да
определи оценката на отчуждаваните имоти по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2
от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС - Наредбата за реда за определяне
на цени на земеделските земи.
Прилага
административната преписка по издаване на оспореното решение.
При така
заявената претенция на жалбоподателя и с оглед становището на ответника, съдът
намира за установено следното:
Производството
се развива по реда чл. 145-178 от АПК във
връзка с чл.38 от Закона за държавната
собственост.
На основание
чл.157 АПК и чл.38, ал.6 от ЗДС, административното дело следва да бъде
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.
На основание
чл.154 АПК следва да се конституират страните в настоящото производство:
- в качеството
на жалбоподател – П.Т.И. ***, който да се призове чрез съобщение и по телефон;
- в качеството
на ответник по жалбата-Министерски съвет;
- като
заинтересовани страни-Министерство на регионалното развитие и
благоустройството; Министерство на финансите и Агенция „Пътна инфраструктура“
–София.
На основание
чл.163, ал.1 и 2 АПК, препис от жалбата и доказателствата следва да се изпратят
на ответника и на заинтересованите страни, като им се даде възможност да
представят писмен отговор по жалбата и да посочат доказателствата, като
приложат писмените, в 3-дневен срок от съобщението.
Административната
преписка е непълна. Не са представени, а следва да се представят в 3 дневен
срок от съобщението следните доказателства:
-доказателства за датата
на връчване на оспореното решение на жалбоподателя, а последното е от значение
с оглед проверка за спазване срока за обжалване.
На основание чл.38, ал.6 от ЗДС следва да се
приемат писмените доказателства.
С оглед направеното
искане от жалбоподателя следва да се назначи съдебно-оценителна експертиза, ВЛ
по която след като се запознае с приложените по делото доказателства и при
необходимост – след като извърши проверка в Агенцията по вписванията, да даде
отговор на въпросите в жалбата, както и да посочи:
Какво е равностойното
парично обезщетение по чл.32 от ЗДС и §1а, т.2 от ДР на ЗДС в съответствие с
предназначението на отчуждената част от процесните имоти преди влизането в сила
на подробния устройствен план, съответно преди одобряването на подробен
устройствен план, който предвижда изграждане на национален обект, въз основа на
пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания.
В този случай да се вземат предвид пазарните цени на имоти с подобни
характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания, които са представени от
ответника, и които са вписани в удостоверението от Службата по вписванията
–Плевен. В случай че не могат да се определят пазарните цени на имоти с подобни
характеристики поради липса на извършени по-малко от две сделки в съответната
служба по вписванията, равностойното парично обезщетение да се определи по реда на: 1. правилника за
прилагане на Закона за държавната собственост - за имоти в
урбанизираните територии и устройствени зони; или наредбата
по чл. 36, ал.
2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи - за
земеделски земи; или наредбата
по чл. 86, ал.
2 от Закона за горите - за горските територии.
За ВЛ следва да се назначи оценител
на земеделски земи. Съгласно чл.38, ал.9 от ЗДС ВЛ следва да отговаря на изискванията на §1а, т.3 от ЗДС- да има необходимото образование и
професионална квалификация за оценяване на имоти; в зависимост от предназначението
на имота притежава правоспособност на независим оценител по смисъла на Закона за
независимите оценители за извършване на съответната оценка; да има
поне три години професионален опит за оценяване на имоти; да не е служител на
инвеститора, не е заинтересован от отчуждаването и не е роднина по права линия
без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство до втора
степен на страните по отчуждаването.ВЛ следва да представи доказателства за
тези обстоятелства като приложения към изготвената експертиза.
На основание
чл.171, ал.4 вр. с чл. 170, ал.1 АПК
съдът следва да укаже на ответника, че носи доказателствената тежест да
установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и
изпълнение на законовите изисквания при издаването му.
Воден от горното
съдът
О П Р Е Д Е Л И
:
НАСРОЧВА
административно дело №692/2021 год. на Административен съд-гр.Плевен, за
разглеждане в открито съдебно заседание
на 20.09. 2021 год. от 14,00 часа, за
когато да се призоват страните.
КОНСТИТУИРА
страните в производството:
- в качеството на жалбоподател - П.Т.И. ***,
който да се призове чрез съобщение и по телефон;
- в качеството на ответник по
жалбата-Министерски съвет;
- като
заинтересовани страни-Министерство на регионалното развитие и
благоустройството; Министерство на финансите и Агенция „Пътна инфраструктура“
–София.
ДА СЕ ИЗПРАТЯТ
на ответника и на заинтересованите страни копия от жалбата и доказателствата.
ДАВА възможност
на ответника и на заинтересованите страни да представят писмен отговор по
жалбата и да посочат доказателствата, като приложат писмените, в 3-дневен срок
от съобщението. В същия срок заинтересованата страна АПИ да представи по делото
доказателства за датата на връчване на оспореното решение на жалбоподателя,
а последното е от значение с оглед проверка за спазване срока за обжалване.
ПРИЕМА КАТО
ДОКАЗАТЕЛСТВА ПО ДЕЛОТО приложените към жалбата документи,
съгласно опис в същата и находящи се от л.4 до л.12 по делото.
ПРИЕМА КАТО
ДОКАЗАТЕЛСТВА ПО ДЕЛОТО писмо вх.№4281/09.09.2021г. на ответника и приложените
към него документи, находящи се в черен класьор и съдържащи 351л., както и
информация на електронен носител /диск/.
НАЗНАЧАВА
съдебно-оценителна експертиза, ВЛ по която, след като се запознае с приложените по
делото доказателства и при необходимост – след като извърши проверка в
Агенцията по вписванията, да даде отговор на въпросите в жалбата, както и да
посочи:
Какво е равностойното
парично обезщетение по чл.32 от ЗДС и §1а, т.2 от ДР на ЗДС в съответствие с
предназначението на отчуждената част от процесните имоти преди влизането в сила
на подробния устройствен план, съответно преди одобряването на подробен
устройствен план, който предвижда изграждане на национален обект, въз основа на
пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до
отчуждавания. В този случай да се вземат предвид пазарните цени на имоти с
подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания, които са
представени от ответника, и които са вписани в удостоверението от Службата по
вписванията –Плевен. В случай че не могат да се определят пазарните цени на
имоти с подобни характеристики поради липса на извършени по-малко от две сделки
в съответната служба по вписванията, равностойното парично обезщетение да
се определи по реда на: 1. правилника за
прилагане на Закона за държавната собственост - за имоти в
урбанизираните територии и устройствени зони; или наредбата
по чл. 36, ал.
2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи - за
земеделски земи; или наредбата
по чл. 86, ал.
2 от Закона за горите - за горските територии
НАЗНАЧАВА за
вещо лице С.М.П., икономист, оценка на търговски предприятия и вземания,
оценител на права на интелектуална и индустриална собственост, оценител на
земеделски земи и трайни насаждения, оценител на недвижими имоти.
УКАЗВА на ВЛ, че следва
да представи като приложения към заключението доказателства, че има необходимото образование и професионална
квалификация за оценяване на имоти; че притежава правоспособност на независим
оценител по смисъла на Закона за независимите оценители за извършване на съответната
оценка; че има поне три години професионален опит за оценяване на имоти; че не
е служител на инвеститора, не е заинтересован от отчуждаването и не е роднина
по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен и по
сватовство до втора степен на страните по отчуждаването.
ОПРЕДЕЛЯ депозит за експертизата в
размер на 300 /триста/ лева, вносими от жалбоподателя в 3-дневен срок от
съобщението, в който срок следва да представи и вносния документ по делото.
УКАЗВА на ответника
и на заинтересованите страни, за които актът е благоприятен, че носят
доказателствената тежест да установят съществуването на фактическите основания,
посочени в оспорения акт и изпълнение на законовите изисквания при издаването
му.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не
подлежи на оспорване.
Преписи от определението да се изпратят на страните по електронна поща, факс или друг
подходящ бърз начин с указание своевременно да се върнат за прилагане по делото
на отрязъците от съобщенията до страните.
С Ъ Д И Я: /п/
|
|