Определение по дело №189/2021 на Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  

№ ........

 

гр.Шумен, 16.07.2021г.

 

 

Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на шестнадесети юли две хиляди двадесет и първа година, в следния състав:                                                              

                                               Председател:  Росица Цветкова                                                                                 Членове:   Снежина Чолакова     

                                                                       Бистра Бойн

 

като разгледа докладваното от административен съдия Снежина Чолакова ЧКАНД № 189 по описа за 2021г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.63, ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по частна жалба от «СФК-АВТО»ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ***, административна сграда на «Мадара» АД, представлявано от В.С.С., със съдебен адрес гр.Шумен, пл.Освобождение № 1, ет.2, офис 5, депозирана чрез адв.Д.Н.от ШАК, срещу Определение № 260174/27.04.2021г. по АНД № 378/2021г. по описа на ШРС.

По жалбата първоначално е образувано ЧКАНД № 158/2021г. по описа на ШАдмС, което с определение № 43/09.06.2021г. е прекратено, а делото – изпратено на Районен съд-гр.Шумен за произнасяне по направеното с частната жалба искане за допълване на Определение № 260174/ 27.04.2021г., постановено по АНД № 378/2021г. по описа на Районен съд - гр.Шумен, в частта за разноските.

С определение № 260205/15.06.2021г. по АНД № 378/2021г. Районен съд – гр.Шумен е допълнил  Определение № 260174/27.04.2021г., като е осъдил ОДМВР-гр.Шумен да заплати на «СФК-АВТО» ЕООД адвокатско възнаграждение в размер на 370 лева. Частната жалба отново е изпратена на ШАдмС за произнасяне по искането за отмяна на Определение № 260174/27.04.2021г. по АНД № 378/2021г. по описа на ШРС и въз основа на същата е образувано настоящото ЧКАНД № 189/2021г. по описа на ШАдмС.

 С определението, предмет на обжалване в настоящото производство, е прекратено производството по АНД № 378/2021г. по описа на ШРС, образувано по жалба от «СФК-АВТО»ЕООД с ЕИК ********* срещу Електронен фиш серия Г, № 0026138/23.01.2021г., издаден от ОДМВР-гр.Шумен, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ на основание чл.638, ал.1, т.2, във вр.с чл.461, т.1 от КЗ на «СФК-АВТО»ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.

За да постанови обжалваното определение, съдът е приел, че след насрочване на делото, в деловодството на Районен съд-гр.Шумен е постъпило уведомление от административнонаказващия орган, от което е видно, че обжалваният електронен фиш е анулиран. Въз основа на това районният съд е прекратил производството по АНД №378/2021 г. по описа на ШРС с обжалвания съдебен акт.

Несъгласно с прекратителното определение, «СФК-АВТО»ЕООД с ЕИК ********* го атакувало пред Административен съд – гр.Шумен, навеждайки доводи, че по АНД № 378/2021г. не са приложени убедителни доказателства за анулирането на електронния фиш по предвидения от закона ред. Поради това е отправено искане за отмяна на обжалваното определение като неправилно и необосновано.

Настоящият съдебен състав счита, че така депозираната жалба е допустима като подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, а разгледана по същество, същата се явява неоснователна.

Предмет на оспорване пред районния съд е Електронен фиш серия Г, № 0026138/23.01.2021г., издаден от ОДМВР-гр.Шумен, с който на основание чл.638, ал.1, т.2, във вр.с чл.461, т.1 от КЗ на «СФК-АВТО»ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева, осъществено на 23.01.2021г. на главен път I-2 км. 108+500 (пътен възел Белокопитово) нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. След депозиране на жалбата срещу ЕФ, с писмо рег.№ 265013/23.04.2021г. Районен съд-гр.Шумен бил уведомен, че обжалваният електронен фиш е анулиран, видно от заверено копие на разпечатка от АИС АНД. Именно въз основа на цитираното писмо съдът е прекратил съдебното производство по АНД № 378/2021г. по описа на ШРС.

Касационната съдебна инстанция намира, че направеният от районния съд извод за недопустимост на съдебното производство е правилен. Видно от писмо рег.№ ДА-01-2047/14.07.2021г. по описа на ШАдмС, изготвено от Началника на Сектор ПП при ОДМВР-гр.Шумен, изискано от касационната съдебна инстанция съобразно правомощията й по чл.234, ал.2 от АПК, считано от 01.01.2021г. в ГДНП на МВР функционира „Единен център за обработка на нарушения“ (ЕЦОН), който обработва всички нарушения на скоростните режими на територията на цялата страна.С процесния ЕФ на "С.А."ЕООД е наложена имуществена санкция за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, като същият е издаден от ЕЦОН на база автоматизирана проверка за наличие на валидна полица за застраховка "Гражданска отговорност" , като системата не е възприела, че има налична такава. След подаване на жалбата от дружеството срещу ЕФ до Районен съд-гр.Шумен, в сектор "Пътна полиция" при ОДМВР-гр.Шумен е извършена допълнителна проверка, при която е установена несъставомерност на санкционираното неизпълнение на административно задължение. Резултатите от проверката  са документирани в Справка рег.№ 869р-2631-19.04.2021г., адресирана до Началника на Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-гр.Шумен, с предложение за анулиране на електронния фиш поради констатации, че към датата на извършване на нарушението, описано в него, въпросното МПС има валидна застраховка "Гражданска отговорност". Върху цитираната справка фигурира положителна резолюция на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР-гр.Шумен, въз основа на която на основание чл.54 от ЗАНН електронният фиш е анулиран. Описаните факти се установяват и от приложената Справка рег.№ 869р-2631-19.04.2021г., както и от представената пред РС-гр.Шумен разпечатка от АИС АНД, от която е видно, че процесният ЕФ е със статус "анулиран".

С анулирането на електронния фиш на практика е осъществено регламентираното в чл.54 от ЗАНН прекратяване на преписката с резолюция на наказващия орган поради това, че деянието не съставлява административно нарушение. Обстоятелството, че резолюцията не е надлежно мотивирана, не променя този извод, доколкото същата е положена върху Справка рег.№ 869р-2631-19.04.2021г., в която подробно е обоснована несъставомерността на санкционираното нарушение, явяваща се предпоставка за анулиране на издадения санкционен акт. Анулирането на санкционния акт по същество е равнозначно на отмяна на същия, от което следва, че Електронен фиш серия Г, № 0026138/23.01.2021г., издаден от ОДМВР-гр.Шумен, не съществува в правния мир, респективно съдебното производство по АНД № 378/2021г. по описа на ШРС е лишено от предмет.

Поради изложените съображения, като е прекратил образуваното пред него съдебно производство, първоинстанционният съд е постановил законосъобразен и правилен съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила.

Мотивиран от горното, съдът

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 260174/27.04.2021г., постановено по АНД № 378/2021г. по описа на ШРС.

Определението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                         ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

                                                                                             2.

 

ЗАБЕЛЕЖКА: Определението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 16.07.2021 г.