Решение по дело №25/2020 на Районен съд - Червен бряг

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 №

гр.Червен бряг, 13.08.2020г.

В    И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

                                                                                                                                                                                                                               

РАЙОНЕН СЪД-ЧЕРВЕН БРЯГ, четвърти наказателен състав в открито заседание на   двадесети юли през   две хиляди и двадесета година, в състав :

                                                                                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИОЛЕТА НИКОЛОВА

при участието на секретаря М.Цакова и в присъствието на прокурора………………………….., като разгледа докладваното от съдията АНД №25 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното :

                Производството е по реда на чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Производството е  образувано по жалба на Е.Е.Ц. с ЕГН **********, съдебен адрес: *** против Наказателно постановление №18-0938-002544/27.04.2018г. на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, с което на жалбоподателя за това че на 15.04.2018г. в 15,14 часа  в село Т. на ул.“ ***като водач на лек автомобил,  негова собственост, управлявал МПС-то без да има сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“  на автомобилистите – нарушение на чл.483, ал.1 т.1 от Кодекса за застраховането, поради което на основание чл. 638, ал.1 т.1 КЗ вр. чл. 451 т.1 КЗ му била наложена Глоба в размер на 250 лв. Посочва се в жалбата, че Ц. не е осъществил вмененото административно нарушение, както и че е представил копие на застраховка „Гражданска отговорност“. Твърди се, че документите на водача били задържани неправомерно от контролните органи до следващия ден, когато представил оригинала на документа. Твърди се, че за процесната дата автомобила е имал валидна застраховка, за което се представя застрахователна полица № BG/02/117001969038 от 13.07.2017г., на ЗАД „Булинс“ . Твърди се, че в наказателното постановление не е посочен кой точно лек автомобил е управлявал водача,  не  са отбелязани доказателства за компетентността на административно наказващият орган, както и в АУАН не е посочен втори свидетел -  нарушения на ЗАНН от категорията на съществените, които опорочават производството.  Иска се от съда да постанови решение, с което да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно.

                В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.

                РУ-Червен бряг, редовно призовано, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

                Районна прокуратура Плевен, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

                Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установена следната фактическа обстановка:

На 15.04.2018г. около 15.00 часа в село Т., ул.“***пред дом №36 в посока центъра Е.Е.Ц. управлявал  лек автомобил ***с рег.№ ***

Служители на РУ Червен бряг го спрели за проверка и му съставили АУАН за нарушение на чл.483, ал.1 т.1 КЗ, за това че управлявал МПС без автомобилът да има сключена застраховка „Гражданска отговорност“ към момента на проверката. Жалбоподателят  предоставил на проверяващите копие от налична застрахователна полица, но бил уведомен , че следва да бъде предоставен оригинала на документа. На следващия ден Е.Е.Ц. донесъл в РУ Червен бряг оригинал на застрахователна полица № BG /02 /117001969038 от 13.07.2017г.  с валидност за периода от 13.07.2017г.- 12.07.2018г.   и иззетите му с АУАН документи – СРМПС част II №*********, свидетелство за управление на МПС № *********, контролен талон № **********,  били върнати на жалбоподателя и това обстоятелство било отразено в АУАН.

 Въз основа на АУАН ф.№ 0724670/15.04.2018г. било издадено обжалваното Наказателно постановление №18-0938-002544/27.04.2018г. на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, с което на жалбоподателя за това, че на 15.04.2018г. в 15,14 часа  в село Т. на ул.“ ***като водач на лек автомобил,  негова собственост, управлявал МПС-то без да има сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“  на автомобилистите – нарушение на чл.483, ал.1 т.1 от Кодекса за застраховането, поради което на основание чл. 638, ал.1 т.1 КЗ вр. чл. 451 т.1 КЗ му била наложена Глоба в размер на 250 лв.  НП-то било връчено на 18.12.2019г./ л. 109 от делото/. С жалба с вх.№ 316000-46446/30.12.2019г.  е инициирано настоящето производство.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните в хода на производството писмени доказателства  административно наказателната преписка вкл. оригинал на жалба с вх.№ 316000-46446/30.12.2019г., незаверено копие на застрахователна полица № BG/02/117001969038; оригинал на АУАН ф.№ 0724670/15.04.2018г.; докладна записка от 16.04.2018г.; справка за нарушител, писмо с рег.№ 374р-5184/02.05.2018г.; писмо изх.№ 2544/16.07.2018г.; копие на Наказателно постановление №18-0938-002544/27.04.2018г.; справка от АИС на КАТ; справка от Гаранционен фонд ; заварено копие на заповед рег.№ 316з-770/18.03.2016г. и др.

                От установената по-горе фактическа обстановка  и писмените и гласни доказателства,  по делото разгледани по отделни  в съвкупност, съдът прави следните правни изводи:

                Жалбата е допустима като подадена в законовия срок от лице с активна процесуална легитимация, а по същество е и основателна.

В АУАН и в Наказателното постановление не са посочени всички елементи от фактическия състав на нарушението, поради което съдът приема, че в хода на административно-наказателното производство е  допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, водещи до опорочаване на същото и до ограничаване на правото на защита на нарушителя.

                Съгласно разпоредбата на чл. 42 от Закона за административните нарушения и накаказания актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа: 1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му; 2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено ; 5. законните разпоредби, които са нарушени; 6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер; 7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер; 8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива; 9. имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер; 10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.

Същевременно съгласно чл. 57, ал.1 от ЗАНН наказателното постановление трябва да съдържа: 1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението; 3. датата на акта, въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя; 4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени виновно; 7. вида и размера на наказанието; 8. вещите, които се отнемат в полза на държавата; 9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати; 10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд.

Наличието на задължителни реквизити по чл. 57, ал. 1, т. 1-10 от ЗАНН е основание за законосъобразност на наказателното постановление от формална страна. Липсата, неточността, неправилността по отношение на задължителните реквизити е основание за отмяната на наказателното постановление като незаконосъобразно с оглед на строго формалния му характер. В разглеждания казус са допуснати пороци по чл. 57, ал. 1, т. 4 от ЗАНН, визиращи съответно описание на извършеното нарушение от страна на нарушителя.

В конкретният случай съдът не констатира нарушения на процесуалните правила, поради което следва да се произнесе по същество.

Съдът приема за основателно възражението на Е.Е.Ц., че не е извършил твърдяното административно нарушение. Установява се от писмените доказателства по делото - справка от Гаранционен фонд, копие на застрахователна полица № BG /02 /117001969038 от 13.07.2017г.   и справка с вх.№ 2723/02.07.2020г., издадена от ЗД „БУЛ ИНС“ АД се установява по безспорен и категоричен начин обстоятелството,  че  към дата 15.04.2018г. управляваният от жалбоподателя автомобил е имал валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Това обстоятелство обуславя извод, че издаденото  наказателно постановление следва да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно и неправилно поради недоказаност на твърдяното административно нарушение както от обективна, така и от  субективна страна.

Водим от горното и на основание чл.63 ал.1 изр.І от ЗАНН, съдът                           

Р  Е  Ш  И  :

                ОТМЕНЯ Наказателно постановление №18-0938-002544/27.04.2018г. на Началника на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, с което на Е.Е.Ц. с ЕГН **********, съдебен адрес: ***,  за това че на 15.04.2018г. в 15,14 часа  в село Т. на ул.“ ***като водач на лек автомобил,  негова собственост, управлявал МПС-то без да има сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“  на автомобилистите – нарушение на чл.483, ал.1 т.1 от Кодекса за застраховането, поради което на основание чл. 638, ал.1 т.1 КЗ вр. чл. 451 т.1 КЗ му била наложена Глоба в размер на 250 лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО И НЕПРАВИЛНО.

                Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Плевен в 14 - дневен срок от съобщаването му.

 

Районен съдия: