№ 828
гр. София, 27.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 40 СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и седми ноември през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Силвия Б. Русева
при участието на секретаря ЕЛИ ИВ. ДИМАНДИЕВА
в присъствието на прокурора Ж. Андр. М.
като разгледа докладваното от Силвия Б. Русева Частно наказателно дело №
20251100207449 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл.32, ал.1, вр. чл.16 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане
и решения за налагане на финансови санкции.
Образувано е по повод на получено искане, на основание
Удостоверение по чл.4 от РР 2005/214/ПВР на Съвета на ЕС относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансовите санкции, с
което се иска признаване и изпълнение на Решение № 0062 5422 7356 2549,
постановено на 13.05.2025г., влязло в сила на 24.06.2025г. на несъдебен орган
на Кралство Нидерландия – Parket Centrale Verwerking O.M., за налагане на
финансова санкция – парична сума в размер на 132 евро / сто тридесет и две
евро/, с левова равностойност - 258,11 лева / двеста петдесет и осем лв. и
единадесет ст./, за извършено административно нарушение по чл. 2 на
нидерландския Закон относно административната уредба при нарушаване на
Кодекса за движение по пътищата, по отношение на лице с псевдоним „S.R.“,
роден на ****г. с посочен адрес: с Логодаж, общ. Благоевград, Р България,
придружено с удостоверение, преведено на български език, издадено по
смисъла на чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на ЕС относно
прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции и по
реда на чл.30 и сл. от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове
за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
В съдебно заседание, представителят на СГП излага становище, че са
1
налице основанията на чл. 35, т. 1 от ЗПИИАКОРНФС за отказ за признаване
на решението, изпратено от издаващата държава, като се позовава на липсата
на доказателства за местоживеене или обичайно пребиваване на подзащитния
си, а също и на имущество на територията на страната, както и на
неуведомяване на лицето за правото и срока за обжалване на решението.
Засегнатото лице, нередовно призовано, не се явява. Представлява се от
назначения си служебен защитник адв. Н. В. от САК.
В съдебно заседание, служебния защитник адв. В. заявява, че подкрепя
всичко изложено от представителя на прокуратурата и също намира, че са
налице основания за отказ от признаване на решението.
Като изслуша доводите на страните в съдебно заседание и въз основа
на наличните доказателства в делото, съдът прие за установено следното:
С Решение № 0062 5422 7356 2549, постановено на 13.05.2025г., влязло
в сила на 24.06.2025г. на несъдебен орган на Кралство Нидерландия - Parket
Centrale Verwerking O.M., последният е наложил финансова санкция на S.R.,
роден на ****г. с посочен адрес: с Логодаж, общ. Благоевград, България., за
това, че на 18.04.2025 г. в Кралство Нидерландия, на Nieuwer Тег Аа,
Trajectcontrole А2 links, превишил разрешената максимална скорост за
движение по магистрала с 13 км/ч.
Поради горното административно нарушение, на засегнатото лице е
наложена финансова санкция в размер на 132 евро / сто тридесет и две евро/ с
левова равностойност 258,11 лева / двеста петдесет и осем лв. и единадесет
ст./.
Посочена е правна квалификация на деянието съгласно нидерландското
законодателство – чл.2 от Закон относно административната уредба при
нарушаване на разпоредбите на Кодекса за движение по пътищата.
Съгласно разпоредбата на чл.3, ал.1, т.1 и т.3 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за
налагане на финансови санкции, е несъмнено, че става въпрос за решение за
налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
несъдебен орган на държава-членка на Европейския съюз за налагане на
задължение за плащане на парични суми за извършено деяние,
представляващо нарушение на установените в изпращащата държава правила
за движение по пътищата. За посоченото деяние не се изисква двойна
наказуемост, съгласно разпоредбата на чл.30, ал.2, т.1 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за
налагане на финансови санкции, доколкото се касае за санкционирано
поведение, което нарушава правилата за движение по пътищата.
Решението за налагане на финансова санкция е придружено с
Удостоверение по образец по смисъла на чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета на ЕС от 24.02.2005г. относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции, издадено и
подписано от съответния компетентен орган на издаващата държава, който
2
орган е удостоверил и неговото съдържание.
От съдържанието на удостоверението е видно, че то не съдържа
необходимите реквизити, предвидени, както в чл.4 от цитираното по-горе
Рамково решение на Съвета на ЕС, така и според изискванията на
Приложение № 2 към Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции и то съответства на решението за налагане на финансова санкция.
Не са посочени съществени данни, касаещи самоличността на
санкционираното лице, което не позволява същото да бъде идентифицирано.
Видно от удостоверението, липсват данни за името на лицето, единния
граждански номер, ЛНЧ или осигурителен номер, както и за пол и
гражданство и място на раждане.
Посоченото, в Удостоверението, за име на засегнатото лице - „S.R.“,
изписано на Латиница, е невъзможно да бъде транскрибирано и произнесено
на български език, много малко вероятно е и да бъде транскрибирано и
произнесено и на близките славянски езици на съседните държави – Р Северна
Македония и Р Сърбия, като е абсолютно несрещано, както име за български
гражданин, така и за име на гражданин на Р Северна Македония.
Въпреки горното и сегашния и особено предишния съдия-докладчик от
ОС-Благоевград са положили всякакви усилия да бъдат извършени всички
възможни справки за идентифициране на лицето, с оглед данните за това,
налични в Удостоверението,но всичко е останало безрезултатно.
Такава проверка е извършена и за лица с транскрипция на името на
български език, която е близка и може да бъде изводима от посочения в
Удостоверението псевдоним „S.R.“, също безрезултатно.
С оглед представената в съдебно заседание справка от СГП от
НБД“Население“ за лицето С. Р. с дата на раждане ****г., съдът отбелязва, че
точно за лице с такива данни е направено запитване до кмета на с. Логодаж и
последният е отговорил, че такова лице никога не е живяло в селото им.
Видно е, от приложените по делото справки от НБД “Население“, МВР
ОД на МВР – Благоевград, Агенция по вписвания - гр. Благоевград, ТД на
НАП, че не може да се направи извод, че въобще има такова санкционираното
лице и, че то живее на посочения адрес в удостоверението, няма и близки и
познати в същото село, без регистриран постоянен или настоящ адрес на
територията на страната, отсъстват данни за влизането му през ГКПП-та на
Република България, отсъстват данни лицето да е имало какъвто и да било
статут на пребиваване в Република България, не е било вписано като
съдружник или собственик на дружества, отсъстват данни за извършени
вписвания, отбелязвания, заличавания на актове, касаещи недвижими имоти,
намиращи се на територията на страната. Няма и информация за сключвани от
санкционираното лице трудови договори.
3
Удостоверението по чл.4 от РР 2005/214/ПВР на Съвета на ЕС, издаден
от орган на държава-членка е инструмент на взаимно доверие и настоящия
съд е длъжен да приеме, че издаващият нидерландски несъдебен орган
напълно добросъвестно и след всички положени усилия за идентифициране на
извършителя на посоченото в решението административно нарушение, е
посочил в настоящото Удостоверение всички налични данни за
идентификация на засегнатото лице, но въпреки това, посочените като данни
за име на лицето, липсата на данни за единния граждански номер, ЛНЧ или
осигурителен номер, както и за пол и гражданство и място на раждане
напълно лишават настоящия съд от възможност да го идентифицира и дори да
извърши напълно годни справки в наличните национални системи за това, а и
напълно обезсмислят и провеждането на консултации от страна на съда с
издаващия орган в тази насока.
Ръководен от констатираното по-горе, настоящият съд направи извод,
че са налице предпоставките в Закона за признаване, изпълнение и изпращане
на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции за отказ да признае и изпълни решението за налагане на финансова
санкция, издадено от несъдебен орган на Кралство Нидерландия, за налагане
на финансова санкция – парична сума в размер на 132 евро / сто тридесет и
две евро/ за извършено деяние по чл.2 на нидерландския Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредбите на Кодекса за
движение по пътищата, по отношение на лице с псевдоним „S.R.“, роден на
****г. с посочен адрес: с Логодаж, общ. Благоевград, България.
Равностойността на наложената финансова санкция в общ размер 132
евро / сто тридесет и две евро/ с левова равностойност 258,11 лева / двеста
петдесет и осем лв. и единадесет ст./ по курса на БНБ.
Като взе предвид всичко горе изложено, въз основа на закона и
доказателствата по делото, на основание чл.32, ал.1, вр. с чл.16,ал.7,вр. с
чл.35,т.1 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции,
СГС, НО, 40 състав
РЕШИ:
ОТКАЗВА ДА ПРИЗНАЕ И ИЗПЪЛНИ Решение № 0062 5422 7356
2549, постановено на 13.05.2025г., влязло в сила на 24.06.2025г., на несъдебен
орган на Кралство Нидерландия- Parket Centrale Verwerking O.M., срещу лице
с псевдоним „S.R.“, роден на ****г., с посочен адрес: с. Логодаж, общ.
4
Благоевград, Р България, с което му е наложена финансова санкция за
извършено административно нарушение на територията на издаващата
държава в размер на 132 евро / сто тридесет и две евро/ с левова
равностойност 258,11 лева / двеста петдесет и осем лв. и единадесет ст./, а
именно - за това, че: на 18.04.2025 г., в Кралство Нидерландия, в Nieuwer Теr
Аа, Trajectcontrole А2 links, превишил разрешената максимална скорост за
движение по магистрала с 13 км/ч ., явяващо се нарушение на чл. 2 от Закон
относно административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса
за движение по пътищата на Кралство Нидерландия.
Решението не е окончателно и може да се обжалва и протестира в
седмодневен срок от днес пред Софийски апелативен съд.
След влизане в сила на решението, препис от него да се изпрати на
издаващата държава, след извършване на превод на фламандски език.
Копие от уведомлението до издаващата държава да се изпрати на
Министерството на правосъдието на Република България.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
5