РЕШЕНИЕ
№125/18.2.2021г.
гр. Пазарджик, ……………. 2021 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, 8 състав, в открито
заседание на двадесет и
първи януари през две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТОМИР БАБАКОВ
при секретаря ЯНКА ВУКЕВА, като
разгледа докладваното от Председателя адм.
дело № 1099 по описа за 2020 г., и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 от АПК във
връзка с чл.54 ал.6 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/.
Образувано е по жалба от В.И.С.
ЕГН **********, срещу Заповед № 18-8485-10.09.2020 г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик, която е
одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр. Батак,
в частта, в която за собственик на новосъздадения поземлен имот с идентификатор
02837.503.1389
е записана Държавата и за документ удостоверяващ правото й на собственост е
записан „няма документ за собственост“.
В съдебно заседание,
жалбоподателя се представлява от адв. П., който поддържа жалбата. Допълнителни
аргументи излага в писмени бележки.
Началникът на СГКК Пазарджик се
представлява от адв. Ч., който оспорва жалбата. Претендира сторените по делото
разноски.
Заинтересованата страна
„ЮЦДП-Смолян“ се представлява от юрк. С., която също оспорва жалбата.
Допълнителни аргументи излага в писмени бележки.
Заинтересованата страна
Държавата, чрез МЗХГ не взема становище по жалбата.
Заинтересованата страна „Консум Транспрес“ ЕООД не взема становище по
жалбата.
Жалбата е подадена от надлежна
страна, имаща правен интерес от оспорването,
в законоустановения срок, поради
което се явява ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество тя е основателна.
От фактическа страна се
установява следното:
Със заповед № 18-8485-10.09.2020
г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик,
било одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр.
Батак, като били нанесени нови обекти в КККР- поземлен имот с идентификатор
02837.503.1389 с площ 500 кв. м. начин на трайно ползване „за вилна сграда“,
собственост на Държавата, чрез МЗХГ, без посочен документ за собственост и В.И.С.,
въз основа на нотариален акт № 199, том 5, рег. 1398, дело 2411 от 24.11.2011 и
поземлен имот с площ с площ 5067 кв. м., собственост на Държавата, чрез МЗХГ без посочен документ за
собственост и „Консум Транспрес“ ЕООД въз основа на документ № 151 том 1, рег.
815 от 09.06. 2006, издаден от Служба на вписванията Пещера и „Консум Транспрес“ ЕООД въз основа на документ № 216 том
1, рег. !089 от 22.06.2007 г. издаден от службата по вписванията гр. Пещера.
Със същата заповед бил заличен имот с
идентификатор 02837.503.1293.
Посочената заповед била издадена
въз основа на заявление на В.И.С. с № 01-334370-29.07.2020 г. Същият се легитимира като собственик на
поземления имот с идентификатор 02837.503.1389 с нотариален акт за покупко-
продажба, вписан в службата по вписванията по акт № 199 т.5 д.829/2011г.
По преписката е представен проект
за изменение на КК с обект ПИ 02837.503.1293 по КК на Община Батак, който се
приложени скица, проект за делба на ПИ 02837.503.1293; скица-проект за проектен
имот 02837.503.1389; скица-проект за проектен имот 02837.503.1390; протокол за
трасиране, означаване и координиране на граница.
Представен договор за продажба на
част от общински недвижим имот от 14.06.2007 г. между Община Батак и „Консум
Транспрес“ ЕООД.
По делото е представено заявление
на „ЮЦДП ТП ДГС „Ракитово“ за нанасяне на настъпили промени в КР за обекти
недвижими имоти, между които имот 02837.503.1293.
Със заповед № 18-3009-28.04.2017
г. било одобрено
изменението в КККР на гр. Батак, като били нанесени нови обекти- ПИ с
идентификатор 02837.503.1292 с площ 628 кв.м. и
ПИ с идентификатор 02837.503.1293 с площ 5567 кв.м. и били заличени
обекти в КККР- ПИ с идентификатор 02837.503.433
Със заповед № 854/20.10.2008 г.
на кмета на Община Батак било одобрено частично изменение на плана за регулация
и застрояване на УПИ XLIII и били
обособени нови поземлени имоти, между които и УПИ LVI „за семеен хотел и ИВЗ“.
От представено по делото решение
№ 427/31.07.2013 по гр. д. 38/2011 г. на Пещерски районен съд се установява, че
е признато правото на собственост на държавата, чрез МЗХГ върху множество
недвижими имоти, между които и имот с идентификатор 02837.503.433. С решение №
614/21.12.2013 г. по гр. д. 899/2013 г. на Пазарджишкия окръжен съд, решението
на Пещерския районен съд е било потвърдено. С определение № 261/12.06.2014 г.
по гр.д. 2597/2014 г. на ВКС не е било
допуснато касационно обжалване на решението на ПзОС.
По делото е представена скица на
поземлен имот № 15-477582-31.05.2019 г., от СКГКК, видно от която имот с
идентификатор 02837.503.1293 съответства на имот със стар идентификатор
02837.503.433.
При така изложената фактическа
обстановка се налагат следните правни изводи:
Производството по чл. 54 ал.4 от ЗКИР за изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри е започнало във основа на заявление на
собственик на основание чл. 51 ал.3 от ЗКИР. За стартиралото производство, на
основание чл. 26 ал.1 от АПК са уведомени заинтересованите лица- „Консум
Транспрес“ ЕООД, Държавата, чрез МЗГХ и ЮЦДП- Смолян, като им е дадена
възможност да се запознаят с документите по преписката и да депозират писмените
си възражения. От предоставената възможност се е възползвало ЮЦДП- Смолян,
което е депозирало възражение изх. № 1633/21.08.2020 г.
Със заповед № 18-8485-10.09.2020
г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик,
която е одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр.
Батак. Заповедта е придружена от скица- проект № 15-826872-10.09.2020 г.,
съгласно изискванията на чл. 54 ал.4 от ЗКИР. Същата е издадена от компетентен
орган- Началника на СГКК Пазарджик, в писмена форма и съдържа реквизитите на
чл. 59 ал. 2 от АПК. Съдът не констатира съществени процесуални нарушения на
фазата на административното производство, които да са ограничили правата на
някоя от страните. Такива не се и изтъкват по делото.
Основният спор по делото се концентрира около
обстоятелството, дали в новосъздадения кадастрален обект- поземлен имот с
идентификатор 02837.503.1389 следва като собственик да бъде вписана Държавата
чрез МЗХГ. От една страна, като собственик на новосъздадения имот се
легитимира жалбоподателя В.И.С. с
представения по делото нотариален акт № 139 том3, рег.№ 5265, д. 481 от
24.11.2011 г. Придобитият от него НИ, посочен в нотариалния акт като имот ХLVI e обособен като част от имот XLIII, целия с площ
от 6195 кв. м., видно от Заповед № 854/20.10.2008 на кмета на община Батак.
Видно от представената по делото скица на поземлен имот, имот XLIII по стария
идентификатор съответства на имот № 02837.503.433. Същото се установява и от
Заповед № 18-3009-28.04.2017 г. на началника на СГКК Пазарджик, видно от която
е заличен поземлен имот с идентификатор 02837.503.433 с площ 6195 км. и са
създадени нови кадастрални обекти- ПИ с идентификатор 02837.503.1292 с площ от
628 кв. м. и ПИ с идентификатор 02837.503.1293 с площ 5567 кв. м. От друга
страна обаче с влязло в сила съдебно решение № 427/31.07.2013 по гр. д. 38/2011
г. на Пещерски районен съд се установява, че е признато правото на собственост
на държавата, чрез МЗХГ върху имот със идентификатор 02837.503.433, който
съответства на ПИ с идентификатор 02837.503.1293. Именно въз основа на това
съдебно решение, имотът е заявен за вписване от
ЮЦДП ТП ДГС „Ракитово“ със
заявление № 01-167330-15.04.2019 г., като собственост на държавата.
Неправилно, според съда е
извършеното изменение на КККР, в което от ПИ с идентификатор 02837.503.1293 са
обособени два поземлени имота, като в поземлен имот с идентификатор
02837.503.1389 са вписани двама
собственици- Държавата чрез МЗХГ и В.И.С.. Не е налице хипотезата на чл. 53 ал.2 от ЗКИР за записване в КР на
данните на всички лица и документи, тъй като не се касае за идентичен недвижим
имот- в случая поземлен имот с
идентификатор 02837.503.1389 е само част от ПИ с идентификатор 02837.503.1293,
върху който Държавата е представила документи за собственост./ В този смисъл
решение № 13730 от 04.11.2020 г. по адм. д 207/20 г. на ВАС, касаещо сходен
случай/.
При липса на идентичност на
имотите, при които са представени конкуриращи документи за право на
собственост, административният орган не е имал компетентност да изследва
собствеността и да вписва всички
собственици в новообразувания поземлен имот. Вписване е следвало да се извърши
след разрешаване на спора за собственост върху процесния поземлен имот по реда на чл.53а ал.1 т. 1 от ЗКИР. Възникналия
спор за материално право е очевиден, още повече, че решението на пещерския
районен съд има установително действие само спрямо Община Батак, но не и спрямо
жалбоподателя.
При това положение, при
констатирана от съда незаконосъобразност на административния акт жалбата с
която е сезиран Съда, като основателна следва да бъде уважена. При този изход
на спора, на жалбоподателя се дължат
разноски в размер на 1210 лв.,/съгласно представен списък/, от които 1200 лв.
адвокатско възнаграждение и 10 лв. държавна
такса.
Ето защо, Съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ по жалбата на В.И.С. ЕГН **********, Заповед № 18-8485-10.09.2020 г. на началника на СГКК- гр. Пазарджик, която е
одобрено изменение на кадастрална карта и кадастралните регистри на гр. Батак,
в частта, в която за собственик на новосъздадения поземлен имот с идентификатор
02837.503.1389
е записана Държавата чрез МЗХГ и за документ удостоверяващ правото й на
собственост е записан „няма документ за собственост“.
ОСЪЖДА
СГКК Пазарджик да заплати на В.И.С. ЕГН ********** сумата от 1210
лв./хиляда двеста и десет лева/
разноски.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд в 14 - дневен
срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ОТМЕНЯ
решение № 125 от 18.02.2021 г., постановено по адм. дело № 1099/2020 г. по
описа на Административен съд – Пазарджик и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на В. С. срещу заповед №
18-8485/10.09.2020 г. на началника на СГКК – Пазарджик, с която е одобрено
изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Батак в
частта, в която за собственик на новонанесения поземлен имот с идентификатор
02837.503.1389 е записана Държавата, чрез Министерство на земеделието, храните
и горите.
Решението е окончателно.