Р Е Ш Е Н И Е
гр.Елин Пелин, 24.06.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЕЛИНПЕЛИНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, 1-ви състав, в
публичното си заседание на двадесет и трети май две хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:БОРИСЛАВ ЧЕРНЕВ
при секретаря Любка Костова, като разгледа
докладваното от съдията гр.д. № 291 по описа за 2019 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Депозирана е жалба от "Г.ф.“ ООД - с. В., ул. „Ц. О." № .. Община Б…, с ЕИК …., против Заповед №78/05.03.2019 година на кмета на
Община Г. М. обл.
С., издадена на основание чл.38, ал.1 и
чл. 44, ал, 1, т. 1 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация, чл.37м, ал.1 и ал.4, т.2 от
ЗСПЗЗ, във вр. с Протокол от 18.02.2019г. на комисия назначена със
Заповед №59/15.02.2019г. на кмета на община
Г. М., във вр. със Заповед № РД
11-270/05.02.2019г. на изпълнителен директор на БАБХ, за прекратяване изцяло
Договор № 116/31.07.2017г. за наем на земеделска земя-публична общинска
собственост, сключен между Община Г. М., обл.
Софийска и "Г.л. .Ф. ООД - с. В., Община Б., обл. София.
В
жалбата се излагат съображения за неправилност и незаконосъобразност на атакуваната
заповед. Твърди се, че същата не отговаря на изискванията на чл. 59, ал.2
от АПК. Липсвало наименование на органа
издал обжалваната заповед, както и непълнота на фактически и правни основания
за нейното издаване.
Ответникът по жалбата, чрез пълномощника си
изразява становище, че жалбата е неоснователна и подлежи на отхвърляне.Жалбоподателят
не ангажирал доказателства относно
наличие на животински единици за процесния
период, както и не оспорил представените
по административната преписка
справки.
Съдът, като взе предвид
събраните доказателства, приема за установено следното:
С Договор № 116 от 31.07.2017г.
Община Г. М., обл.
Софийска е предоставила под наем на „Г.
л. ф.“ ООД - с.В. за селскостопански нужди земеделски имот-публична общинска
собственост, който имот индивидуализиран в чл.1, ал.1 от Договора. Договорът е
сключен за срок от пет стопански години.
С нарочна Заповед № 59 от 15.02.2019г., на
основание чл.44, ал.2 ЗМСМА, чл.37м ЗСПЗЗ и чл.37и от ЗСПЗЗ, кметът на община Г.
М.а, обл. Софийска е назначил нарочна комисия в
състав от председател и двама членове, която да извърши проверка
относно спазване условията по чл.37и,
ал.4 от ЗСПЗЗ по отношение сключените от
общината договори за наем или аренда на пасища, мери и ливади от общинския поземлен фонд. Така определената от кмета на общината комисия е провела редовно заседание на 18.02.2019
година в сградата
на Община Г. М..
На заседанието си комисията е разгледала сключените и действащи към момента
на проверката договори за наем
на пасища, мери и ливади от общинския
поземлен фонд, собственост на Община Г. М. със съответните
ползватели.На
същото заседание комисията е обсъдила и официална справка
на БАБХ публикувана на страницата на Агенцията и утвърдена със
Заповед РД 11-270/05.02.2019г. на Изпълнителния
директор на БАБХ съгласно чл.37м, ал.3 от ЗСПЗЗ, която
справка съдържаща информация за всички регистрирани към 01.02.2019г. в Интегрираната
информационна система на БАБХ : животновъдни обекти;
собственици и
ползватели на животновъдни обекти; пасищни селскостопански животни
в животновъдните обекти.
По време на
изпълнение на възложената от кмета проверка по чл.37м от ЗСПЗЗ комисията е
констатирала наличие на предпоставки и е излязла със становище, че подлежи на
прекратяване сключен с жалбоподателя Договор № 116/31.07.2017г. по съображения подробно изложени в съставения протокол от
18.02.2019 година. Изготвения протокол от
заседанието на комисията
проведено на 18.02.2019г. е публикуван на интернет страницата на Община
Г. М. след
утвърждаването му от кмета на общината
на 19.02.19г.. При проверката комисията е констатирала / след официална справка на интернет страницата
на БАБХ за всички регистрирани към 1 февруари на 2019 година в Интегрираната информационна система на БАБХ животновъдни обекти; собственици и
ползватели на животновъдни обекти; пасищни селскостопански животни в животновъдните обекти/, че
в ИИС на БАБХ не се съдържат данни
за регистрирани на
"Г. ф.т“ ООД - с. В.
животновъдни
обекти и пасищни селскостопански животни на територията на община Г. М..
Според
чл. 37м, ал. 4 от ЗСПЗЗ, когато е настъпила промяна на условията по
чл.37и, ал.1, договорите за наем или аренда се прекратяват от кмета на общината.
Според същат аразпоредба,
когато се установи, че в животновъдния
обект няма регистрирани пасищни селскостопански животни, договорите за наем или
аренда се прекратяват от кмета на общината. В конкретния случай при проверката комисията е установила,
че ИИС на БАБХ към 1 февруари на 2019 година не се съдържат данни за
регистрирани животновъдни обекти , като и регистрирани пасищни селскостопански животни на "Грийн ленд
форест“ ООД - с. В., община .Б.
Приложената
към приетата по делото административна
преписка разпечатка от официалната справка в
ИИС на БАБХ отразява актуалното състояние към месец февруари на 2019г по отношение на жалбоподателя относно липсата на регистрацията на животновъдни
обекти и регистрация на пасищни
селскостопански животни. В същата името на дружеството-жалбоподател не
фигурира по зададените критерии.
От приложената в цялост по
настоящото дело административна преписка
е видно, че назначената със Заповед № 59/15.02.2019г.
на кмета на Община Горна Малина нарочна
комисия е извършила възложената й проверка при спазване на разпоредбите на
ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ. Проверката е извършена
от надлежен орган, отговарящ на изискванията на чл.100, ал.1 от ППЗСПЗЗ.
От комисията е съставен Протокол от 18.02.2019 година, в който са отразени основанието
за извършване на проверката, обстоятелствата свързани с извършването й,
констатациите на комисията, правната рамка на която се основават крайните й
изводи във връзка с проверката по
чл.37м, ал.1 ЗСПЗЗ и протокола е подписан надлежно от членовете на комисията,
както и одобрен от кмета на общината.
Със Заповед № 78/05.03.2019г. на
основание чл. 38, aл. 1 и чл.
44, ал. 1, т. 1 и ал.2 от Закон за
местното самоуправление и местната администрация, чл.37 м, ал. 1 и ал. 4, т. 2 от Закона за собствеността
и ползването на земеделски земи и във връзка с протокол от 18.02.2019г.
на комисия, назначена със Заповед № 59/15.02.2019 г. и констатациите направени
от комисията, базирани на данните в официалната справка по чл.37м, ал.2 и ал.3,
от ЗСПЗЗ, публикувана на интернет страницата на БАБХ, последната утвърдена със Заповед № РД 11-270/05.02.2019 г. на
изпълнителния директор на БАБХ, кметът на Община Горна
Малина е прекратил Договор № 116/31.07.2017г.
за наем на земеделска земя-публична общинска собственост, сключен между Община
Г. М., обл. Софийска и "Г. л. ф.т“ ООД - с. В. Обжалваната заповед съдържа конкретни и ясни мотиви относно
правните и фактически основание за прекратяване на договора, като фактическите основание са извлечени и от съдържанието на
протокола на комисията съставен
на
18.02.2019 год., съответно от официалната справка на БАБХ по чл.37м, ал.3 от ЗСПЗЗ, публикувана на страницата на Агенцията и утвърдена с нарочна заповед Заповед № РД 11-270/05.02.2019
г. на Изпълнителния директор
на Агенцията.
От горното се налага извод, че обжалваната
заповед е скрепена, както с подробни и изчерпателни мотиви относно основанията
за прекратяване на договора с наемателя-жалбоподател по настоящото производство, така и с надлежни
доказателства в подкрепа на изложените
в заповедта съображения. Ето защо настоящият състав приема, че при издаване на обжалваната заповед не са
допуснати нарушения на административнопроизводствени
правила, както и нарушение на материалния закон, обосноваващи отмяна на Заповед № 78/05.03.2019г. на кмета
на Община Г. М. с която прекратен Договор № 116/31.07.2017г. за наем
на земеделска земя-част от имот публична общинска собственост.При така изложените съображения
депозираната жалба подлежи на
отхвърляне.
С оглед изхода на делото и предвид направеното от ответника по делото искане за разноските в настоящото
производство съдът намира, че
следва жалбоподателя да бъде осъден да
заплати на насрещната страна сторените такива в размер на 600.00 /шестстотин/ лева съгласно
Договор за правна защита и съдействие
от 16.05.2019г., Фактура № **********/20.05.2019г. и преводно нареждане от 20.05.2019 година /л.59 от делото/.
Предвид горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на "Г.л. ф.“ ООД - с.В., ул. „Ц. О." №…, Община Б., обл. С., с ЕИК ….., против Заповед №78/05.03.2019 година на кмета на Община Г. М., обл. С.,
издадена на основание чл.38, ал.1 и чл.
44, ал, 1, т. 1 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация, чл.37м, ал.1 и ал.4, т.2 от
ЗСПЗЗ, във вр. с Протокол от 18.02.2019г. на комисия назначена със
Заповед №59/15.02.2019г. на кмета на община
Г. М., във вр. със Заповед № РД
11-270/05.02.2019г. на Изпълнителен директор на БАБХ, за прекратяване изцяло Договор № 116/31.07.2017г. за наем на земеделска
земя-публична общинска собственост, сключен между Община Г. М. обл. Софийска и "Г. л. ф.“ ООД - с. В. Община Б, обл. С..
ОСЪЖДА „"Г.ф.“ ООД - с.В., Община Б., обл. С., с ЕИК ….., да заплати на Кмета на Община Г. М. обл. С. разноски по
делото в размер на 600.00 / шестстотин / лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен
съд София област в 14 дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
+