Определение по дело №140/2022 на Административен съд - Габрово

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  

№ 168

гр. Габрово, 11.11.2022 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО в открито съдебно заседание на дванадесети октомври, две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

                                                             ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИН КОСЕВ

                                                                       ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА                                                                                                              

                                                                                             ДАНИЕЛА ГИШИНА

 

при секретаря Радослава Кънева и с участието на прокурор Пламена Дичева при ОП – Габрово, като разгледа докладваното от съдия Емилия Тодорова АНД № 140/2022 и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 70 - 73 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Съдът е сезиран с искане на Милен Миков – прокурор при РП – Габрово и наблюдаващ прокурор по досъдебно производство /ДСП/ № 264 ЗМ 13/2022г. по описа на ОД на МВР - Габрово за възобновяване на административнонаказателното производство, образувано по приключило с влязло в сила Наказателно постановление /НП/ № 21-0892-000150 от 16.03.2021 г., издадено от началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Габрово, против Д.С.Д. ***.

 В искането се твърди, че така цитираното ДСП и пр. пр. № 377/2022 г. на РП – Габрово е образувано на 11.02.2022 г. за това, дали на 8.03.2022г., около 8. 45 ч., в гр. Габрово, на кръстовище между ул. „******“ и ул. „******“,при управление на МПС – лек автомобил ******с рег. № ******, са нарушени правилата за движение по пътищата, вследствие на което на М.И.П.от гр. Габрово и по непредпазливост от страна на водача е причинена средна телесна повреда /СТП/, което съставлява престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 243, ал. 1 от НК. В хода на разследването е установено, че извършител на деянието е Д.С.Д., поотношение на който е издадено горепосоченото НП, влязло в законна сила на 15.04.2021 г., за това, че на 8.03.2021 г. при управление на така описания л.а. ,при завой наляво блъснал с предната част на превозното средство пешеходката М.И.П., за което е наложена глоба в размер на 20.00 лв. С Постановление от 13.06.2022 г. на РП – Габрово досъдебното производство против извършителя е спряно  на основание чл. 244, ал. 1, т. 1, във вр. с чл. 25, ал. 1,т. 5 от НПК, т.к. деянието, за което има влязло в сила НП, съставлява престъпление по НК. Приключилото административнонаказателно производство препятства реализирането на наказателна отговорност за  извършеното престъпление, поради което прокурорът счита, че са налице предпоставките по чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН за искане на възобновяване на административнонаказателното производство и за отмяна на влязлото в сила НП, след което да бъде продължено наказателното производство. Поради така изложеното и на основание чл. 72,ал. 1, във вр. с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН се предлага възобновяване на производството и отмяна на НП.   

В открито съдебно заседание авторът на искането се явява лично, като го поддържа.

Ответникът Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Габрово не се явява и не се представлява в открито съдебно заседание, не се заявява становище по искането за възобновяване.

Ответникът Д.С.Д., представляван от служебен защитник адв. С.И., намира искането за основателно.

Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово, прокурор Пламена Дичева, дава мотивирано заключение за основателност на искането за възобновяване.

Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, намира следното:

С Наказателно постановление № 21-0892-000150 от 16.03.2021 година от Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Габрово на Д.С.Д. ***, ЕГН: **********, за нарушение на чл. 5, ал. 2, т. 1от ЗДвП и на основание чл. 185 от същия нормативен акт е наложена глоба в размер на 20.00 /двадесет/ лв. за това, че на 8.03.2021 г., като водач на гореописания лек автомобил, при направен ляв завой не съобразява поведението си с уязвимите участници в движението, а именно – с пресичащата от ляво надясно пешеходка М.И.П., като я блъска с предната лява част на автомобила, в резултат на което реализира ПТП. В процесното НП е отбелязана дата на влизането му в сила на 15.04.2021 година на основание чл. 58, ал. 2 от ЗАНН. НП е връчено лично на Д. на 7.04.2021 г. и при необжалване от негова страна то следва да се приеме, че именно на 15.04.2021 г., след изтичане на 7-дневния срок за съдебно обжалване, НП е влязло в сила. По делото е приложена Справка картон на водача, подписана от АНО, в която е отразено, че процесното НП е влязло в сила. Справката съставлява официален свидетелстващ документ и като неоспорена от страните по настоящото дело следва да се приеме, че съдържа достоверни факти, вкл. и този навлизане в сила на процесното НП.

С Постановление за образуване на досъдебно производство от 11.02.2022 г. на Милен Миков, прокурор при РП – Габрово, е образувано ДСП за това, дали на 8.03.2021г., около 8.45 ч., в гр. Габрово, на кръстовището между ул. „******“ и ул. „******“, при управление на МПС – л.а. ******с рег. № ******, са нарушени правила за движение по пътищата в следствие на което на М.И.П.по непредпазливост е причинена СТП – престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК.

С Постановление от 8.04.2022 г. на наблюдаващия прокурор по същото производство е установена описаната в процесното НП фактическа обстановка, като е удължен срокът за разследване.

В Констативен протокол за ПТП с пострадали лица от 8.03.2021 г. е описано процесното ПТП с участник – пострадалото лице и водач – Д. С.Д..

Приложени са медицински данни за пострадалата, съдържащи се в Епикриза, изследвания, Оперативен протокол, Протоколи от разпити на свидетели, Съдебномедицинска експертиза на пострадалото лице.

С Постановление за спиране на наказателното производство от 13.06.2022г. на наблюдаващ прокурор е установено наличието на така описаната фактическа обстановка и извършено нарушение на ЗДвП от Д.С. Д., за когото са налице достатъчно данни и законен повод за привличането му обвиняем за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. „б“, във вр. с чл. 342, ал. 1 от НК. Т.к. към материалите на ДСП са приобщени АУАН и процесното НП прокурорът е счел, че е налице хипотезата на чл. 25, ал. 1, т. 5 от НК и наказателното производство следва да бъде спряно с цел започване на процедура по реда на чл. 70 от ЗАНН с внасяне на предложение пред АС– Габрово за отмяна на наложеното административно наказание на водача, за да може да продължи разследването за извършено престъпление от общ характер. По тези съображения прокурорът е спрял наказателното производство.

За да се произнесе по допустимостта и основателността на искането, АСГ взе предвид, че в нормата на чл. 70, ал. 1, т. 1-7 от ЗАНН са изчерпателно изброени подлежащите на проверка по реда на възобновяване на административнонаказателните производства влезли в сила актове, като в т. 1 са посочени наказателните постановления. Съгласно чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Макар че наличието на престъпление се установява единствено с влязла в сила присъда, съдът взе предвид, че наличието на такава съставлява отделно и самостоятелно основание за възобновяване на административнонаказателното производство – такова, по чл. 4, ал. 2, т. 4 от ЗАНН. В случая в т. 5 законодателят е бил непрецизен, като следва да се счита, че е имал предвид, че възобновяване  следва да се допусне в случай, че нарушението, за което е съставен акт по ал. 1, има данни да е престъпление, каквито данни в случая са налице, видно от приложената преписка по ДСП № 264-ЗМ-13/22.

В чл. 71, ал. 1 от ЗАНН не е предвиден преклузивен срок за образуване на настоящото производство при наличието на такова основание.

            Настоящият съдебен състав намира, че процесното искане е подадено от надлежна страна предвид чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН – от наблюдаващия прокурор, на законово основание, което го прави допустимо и редовно.

Разгледано по същество то се явява и основателно.

В заключение по изложените мотиви настоящият състав на съда приема, че двете процедури– наказателна и административнонаказателна, касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което са налице предпоставките на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство. При идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно и съща лице, приоритет има наказателната му отговорност по аргумент от разпоредбата на чл. 33, ал. 2 от ЗАНН. Последиците от неспазването на това правило може и следва да бъдат отстранени чрез възобновяване на административнонаказателното производство по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, при което да се отмени издаденото по него НП. С цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателно производство, поради посочения приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.

Налице е предпоставката за възобновяване на административнонаказателното производство, т.к. има данни за това, че нарушението, за което е издадено влязлото в сила НП, съставлява престъпление от общ характер, поради което искането е разгледано съгласно процедурата по чл. 73 от ЗАНН. След възобновяване на производството настоящият съдебен състав следва да отмени НП и да прекрати административнонаказателното производство, т.к. към момента на издаването му са били налице основанията за това.

При тези обстоятелства, по изложените мотиви, административният съд счита, че предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно и следва да бъде уважено.

С оглед изхода напрания спор съдът намира, че следва да уважи искането на прокурора при Районна прокуратура Габрово за присъждане на разноски, които се равняват на 200.00 лв. – заплатено възнаграждение за назначен служебен защитник.

 

Воден от горните мотиви, на основание чл. 73, ал. 4, т. 2, във вр. с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд - Габрово

Р Е Ш И:

  ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с влязло в сила НП № 21-0892-000150 от 16.03.2022 г., издадено от началник Сектор към ОД на МВР Габрово, РУ Габрово, с което на Д.С.Д. ***, с ЕГН **********, на основание чл. 185 от Закона за движението по пътищата и за нарушение по чл. 5, ал. 2, т. 1 от същия нормативен акт е наложена глоба в размер на 20.00 лева.

   ОТМЕНЯ НП № 21-0892-000150 от 16.03.2022 г., издадено от началник Сектор към ОД на МВР Габрово, РУ Габрово, с което на Д.С.Д. ***, с ЕГН **********, на основание чл. 185 от Закона за движението по пътищата и за нарушение по чл. 5, ал. 2, т. 1 от същия нормативен акт е наложена глоба в размер на 20.00 лева.

   ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано със съставяне на АУАН № GА 339163 от 8.03.2021 г. издаден от мл. Автоконтрольор при ОД на МВР – Габрово, сектор „Пътна полиция“.

  ОСЪЖДА Д.С.Д. ***, с ЕГН ********** да заплати на Районна прокуратура Габрово деловодни разноски на стойност 200.00 /двеста/ лв.

  

    Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

 

       ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                   ЧЛЕНОВЕ:1.

 

 

                                         2.