О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
гр. Русе, 21 октомври 2019 год.
Русенски
административен съд, в закрито заседание на 21 октомври 2019 год. в състав:
Съдия
: Диан Василев
За да се произнесе по постъпилото
оспорване, предмет на адм. дело №237 по описа на съда за 2019 год., намира следното:
Производството по настоящото дело е
образувано по повод постъпила сигнал/жалба от „Геррад“
АД, ЕИК *********, седалище гр. Русе, с който дружеството изразява
несъгласието си с издадено Разрешение за строеж №102/07.03.2019г. на гл. архитект
на община Русе, изразено в т.1 и 2 от жалбата.
В проведен на 15.10.2019г. оглед, в присъствието
на представител на жалбоподателя и на вещите лица по назначената тройна
съдебно-техническа експертиза бе установено, че има разминаване между скицата,
представена от община – Русе, скицата, представена от СГКК - Русе и действителното
положение на място, досежно местоположението на газопровода.
На
18.10.2019г., в АС Русе е постъпила молба, вх. №3723, изходяща от „Геррад“ АД.
Молбата касае именно установеното по време на огледа разминаване относно местоположението
на газопровода.
Иска
се от съда да приеме като доказателство копие от одобрен технически проект
„Газопроводно отклонение от ГРС „Запад" до ТЕЦ - чертеж „Ситуация на
газопроводно отклонение от т. 3 до т. 4" с № А-105-43765, изготвен към
09.1988 год. в М 1 : 1000 от „Ателие за проектантски услуги към НИТИ
„Енергопроект".
На
следващо място- да бъдат издадени съдебни удостоверения в
полза на „Геррад“ АД,
които да послужат пред специалисти, притежаващи квалификация и правоспособност
за извършване на геодезически услуги и такива за замерване с уреди на подземни
съоръжения и проводи, за установяване на точното местоположение на процесния
газопровод, в частта му, която преминава през УПИ LXV-783nn, кв. 954, Западна
промишлена зона, по регулационния план на град Русе, представляващ ПИ с
идентификатор 63427.3.783 по кадастралната карта на град Русе, което да бъде
извършено от съответните специалисти, както и за издаване на съответен
документ, удостоверяващ констатациите на специалистите за извършеното от тях
замерване.
Жалбоподателят счита, че изясняването
на въпроса къде се намира процесния газопровод, на каква дълбочина и под каква
настилка е от изключително значение за изясняване на делото от фактическа страна
и законосъобразното му решаване. Според „Геррад“ АД, по делото са представени
документи, които създават несигурност относно точното местоположение на
процесния газопровод, поради наличие на противоречие в данните, съдържащи се в
представените по делото доказателства.
Предвид на всичко това се иска и
отлагане на делото за нова дата, с оглед събиране на исканите доказателства.
Настоящият съдебен състав, за да се
произнесе по направените искания
съобрази следното:
Спорът между страните по адм. дело 237/2019г.
по описа на АС Русе касае законосъобразността на издаденото Разрешение за
строеж №102/07.03.2019г. на гл. архитект на община Русе, съответно косвено тази
законосъобразност рефлектира и върху инвестиционния проект.
На този етап, в съдебното производство
бе установено, съобразно документацията, намираща се в кориците на делото и в
административната преписка, както и от заключенията по първата съдебно-техническа
и последвалата я тройна такава експертиза, че инвестиционният проект и
издаденото въз основа на него Разрешение за строеж №102/07.03.2019г. на гл.
архитект на община Русе отговарят на изискванията на закона, включително и на
тези в специалната Наредба № 16 за сервитутите на енергийните обекти.
На следващо място, огледът на място,
ведно с представената с настоящата молба проектна документация, касаеща одобрен
технически проект „Газопроводно отклонение от ГРС „Запад" до ТЕЦ - чертеж
„Ситуация на газопроводно отклонение от т. 3 до т. 4" с № А-105-43765,
изготвен към 09.1988 год. в М 1 : 1000 от „Ателие за проектантски услуги към
НИТИ „Енергопроект", сочат, че е налице разминаване в действителното
положение на газопровода и това, отразено в скицата на община Русе и тази на
СГКК-Русе.
Безспорно едно такова разминаване влияе
пряко върху изпълнението на инвестиционните намерения/извършването на СМР/, което
е на фаза изпълнение на административния
акт.
То обаче не може да бъде предмет на
изследване в настоящото дело, защото това би означавало съдът да направи косвен
контрол на един друг акт, което в настоящото производство по правилата на АПК и
съгласно съдебната практика е недопустимо. Да се направи контрол и ревизия на
отразяването, направено в Кадастъра досежно положението на газопровода, в
производство по оспорване на разрешение за строеж не е допустимо, независимо,
че данните сочат на такова разминаване.
В случая носителят на правото на собственост
и сервитутното право - „Геррад“ АД следва да инициира производство по изменение
на кадастралната карта, за правилно нанасяне на позицията на газопровода. Съответно,
това изменение, след влизането му в сила, безспорно би се отразило на
изпълнението на АА, който се оспорва, но това е вече друга процедура, по която
съдът не дължи произнасяне в настоящото производство.
Установяването, което се иска на този етап, съответно изменението на
КК, няма как да се извършат на фаза оспорване на разрешението за строеж, и по-скоро,
не е пречка те да се инициират и сега, но не пред съдебната инстанция, а пред компетентния
орган. По-важното е, че те не влияят на изследване на законосъобразността на
това разрешение. Това са реално нови фактически установявания, които към датата
на изготвяне на инвестиционния проект и издаване на Разрешение за строеж
№102/07.03.2019г. на гл. архитект на община Русе не са били известни.
Предвид на изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Приема
представеното писмено доказателство - одобрен технически проект
„Газопроводно отклонение от ГРС „Запад" до ТЕЦ - чертеж „Ситуация на
газопроводно отклонение от т. 3 до т. 4" с № А-105-43765, изготвен към
09.1988 год. в М 1 : 1000 от „Ателие за проектантски услуги към НИТИ
„Енергопроект".
Оставя без уважение искането за издаване на издадени
съдебни удостоверения в полза на „Геррад“ АД.
Оставя без уважение искането за събиране на нови доказателства,
каквито са посочени в молба, вх. №3723/18.10.2019г. на АС Русе и за отлагане на
делото.
Да се уведоми незабавно жалбоподателя,
с оглед участие в съдебното заседание на 22.10.2019г.
Съдия :